(四)全力补短板、提品质，聚力建设精致魅力城市。
加快城区建设。着眼城市发展最急需、人民群众最关切的问题，强力推进老城更新，梯次做好新城拓展。加大老城区更新力度，启动双河村等老旧区块搬迁改造，新建双河小学，做好城中村环境整治提升，配套建设文化大院、老年人活动中心等基础设施，切实改善群众居住生活条件。拓展新城区发展空间，实施道路绿化、供热改造等民生项目，高标准谋划民丰湖片区科创人才基地。
提升建管水平。坚持“人民城市为人民”，加强服务供给、提升治理效能，全力创建全国文明城市。完善城区配套，抓好利河路、胜坨路等8条道路维修改造，新建4处口袋公园，修缮城区低洼积水路段，为群众提供便捷宜居环境。美化市容市貌，实施城区照明及黄河广场、植物园、体育公园等市民活动场所更新改造工程，从严整治重点商业区、农贸市场等环卫问题，塑造整洁有序的城市形象。建设“智慧城市”，启用“城市管家”智慧化综合服务平台，实现市政道桥、垃圾清运、市民互动等九大服务“一张网”，提高城市精细化管理水平。
激发内生活力。加速培育一批彰显特色、业态丰富的精品项目。建设特色街区，启用博冠城“文商旅综合体”，打造垦利城市会客厅。点亮夜间经济，实施明珠国际·金街项目，集中布局特色零售、轻餐饮等业态功能，争创山东省夜间文化和旅游消费集聚区。提振活力商圈，推动信誉楼、明珠国际、博冠城市广场三大商圈错位发展、有机联动，精心组织美食、汽车、家居等节会活动，推动消费回归、人气集聚。
(五)全力强根本、增特色，打造乡村振兴垦利篇章。
做优做强特色农业产业。充分发挥沿黄、沿海、盐碱地资源禀赋，争创全国农产品质量安全县。切实端牢粮食饭碗，落实最严格的耕地保护制度，确保全区粮食播种面积保持稳定，粮食综合生产和供应能力稳步提高，打造国家级“盐碱地后备新粮仓”。强化质量品牌建设，开展水稻、牧草等耐盐碱品种本土化选育，高标准打造特优农产品展销中心，示范推广黄河口大闸蟹、黄河口大米等地方标准，年内认证“三品一标”农产品10个以上。做好经略海洋文章，实施国家级海洋牧场、BIPV渔业养殖循环产业园项目，实现水肥一体化、饲喂自动化、环控智能化。
建设宜居宜业和美乡村。实施安居富民工程，稳步推进南展区房台村搬迁安置。深入开展乡村建设行动和城乡环境综合整治，扎实推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，打造7个以上省市美丽乡村。优化农村公共服务，新改建农村公路20公里以上，“快递进村”覆盖率达到100%，探索建立乡村公益医疗互助帮扶平台，进一步提升群众生活便利度、幸福感。积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，健全自治法治德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
推动农民走向共同富裕。保障农民种粮收益，全面落实惠农补贴政策，确保玉米、大豆、稻谷等全区三大粮食作物“完全成本保险”入保率达到85%以上。完善创业就业体系，实施职业农民“头雁引领”计划，增设1430个乡村公益性岗位，让更多群众在家门口就业增收。深化“旅游富民”，建好用好黄河里旅游度假区、红滩湿地旅游区等项目，举办“乡村好时节”系列活动，争创省级景区化村庄和民宿集聚区。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善防止返贫动态机制，创建省级衔接示范区。
(六)全力惠民生、增福祉，提升人民群众幸福指数。
推进高质量教育。加快向“三年大变样、五年攀高峰”目标迈进，突出教学质量核心，进一步提升群众满意度。推动硬件扩容提质，建成启用第三实验学校和第四实验幼儿园，建成胜利八中、胜利十二中新教学楼，改扩建郝家小学食堂，增加学位3500个、餐位714个。狠抓教研教学质量，深化与东营市一中“师资共享、教研共建、学生共育”集团化办学，邀请市一中20名骨干教师开展教学管理，设立托管教学班2个以上，让垦利学子获得更多人生出彩机会。激发教师队伍活力，在职称评聘、评先树优等方面向教学能手倾斜，让优秀教师在岗位上更有幸福感，在事业上更有成就感。
推进高水平医疗。持续抓好新冠病毒感染治疗，成立5支医护队伍分批进驻亚定点医院开展救治，保障群众生命安全和身体健康。提升诊疗服务水平，启用区医院新院，与胜利油田中心医院资源共享、学科共建，邀请13名专家常驻坐诊，29名专家巡回指导，年内开展跟岗培训200人次以上，新建特色专科5个以上。提升基层卫生服务，在全市率先开展“三高共管、六病同防”慢性病管理试点工作，形成全省能推广、全国可借鉴的垦利经验。提升中医药服务，实现中医院实体化运营，满足群众多元化健康需求。
推进高标准保障。持续提高社保覆盖面，稳步提升城乡低保、特困供养、孤困儿童等困难群众福利待遇。紧盯“一老一小”，实现多层次社区养老服务全覆盖，新增普惠制托育机构托位173个。探索开展社区慈善基金试点，为每个试点提供3万元以上资金支持，解决群众“小急难”问题。多渠道做好新冠病毒感染治疗药物储备供应，坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为。深入抓好文化惠民，探索培育非遗工坊试点，提升优质公共文化服务水平，让群众共享文化发展成果。
推进高效能治理。贯彻总体国家安全观，统筹推进社会治安、粮食、能源、金融、生态环境、食品药品等安全管理，牢牢守住一排底线。严格落实“八抓二十条”创新措施，持续开展安全生产专项整治行动，强化重点行业、重点领域安全监管，压紧压实企业安全生产主体责任，建设更高水平的安全发展城市。完善网格化服务管理体系，不断提升基层社会治理能力。持续推进矛盾纠纷多元化解，打造初信初访“一次办好”垦利品牌。全面提升“打击防范电信网络诈骗”能力，组建专业反诈团队，坚决守好群众的“钱袋子”。深化“平安垦利”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪行为，守护万家平安。