在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，地区生产总值、规 上工业增加值等指标低于年初既定目标，虽然有客观因素，但也 反映出政府工作还有许多不足，要实现高质量发展还存在不少困 难和问题，主要有：高质量发展基础还不稳固，产业层次偏低，企 业规模偏小，创新和人才对高质量发展的支撑不够有力，有效抗 御风险能力依旧较弱;城市建设品质总体不高，建设速度需进 一 步加快，新区中心辐射力、拉动力仍不明显;共富共享成色还不够 足，教育、医疗、文化等优质公共服务供给有待进 一 步提升;平安 建设工作依旧任重道远;政府系统干部思想还不够解放，干部抓 项目、抓经济能力还不足;政府自身效能建设还需进一步提升。对 于这些问题，我们必须引起重视，切实加以解决。
二、2023 年发展目标及重点工作
2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战 略”实施 20 周年，也是全力谱写中国式现代化新区篇章的起步之 年 。2023 年工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进， 完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“三稳”任务、落实“四敢”要 求，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提 升，把高质量发展作为首要任务，把推进共同富裕作为主攻方向， 把改革开放作为主要动力，统筹发展和安全，坚持“大干快上、以 干促上”工作主旋律，奋力打造浙中增长极、建设未来新中心，全 力谱写中国式现代化新区篇章。
2023 年指标任务：地区生产总值增长 8%以上。规上工业增加 值增长 15%以上 。一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经 济增长基本同步。
蓝图锦绣鼓干劲，使命千钧催征程。站在新的历史起点上，我 们必须坚定历史 自信，增强历史主动，牢记“三个务必”，践行“六 个坚持”，全力加快高质量发展步伐：
踏上新征程，必 须把高质量摆在更突出的位置，既要乘势突破、全速竞跑，不断刷 新“金东速度”，又要摆脱“速度情结”“换挡焦虑”，突出量质并举、 效益托底 。要持续推动质量变革、效率变革、动力变革，既在“赶
超”中“转型”，又在“转型”中“赶超”，推动实现金东发展增速更增 势、量增质更好。
既要仰望星空、 志存高远，放大新区优势，抢抓发展机遇，打好主动仗，下好先手 棋，奋力破解日新月异的发展命题 。又要实事求是、因势利导，全 面研判、正视问题，着力营造良好的发展生态 。 同时也要遵循规 律、遵守规矩，稳扎稳打，让当下为长远奠基，推动金东经济社会 发展行稳致远。
要系统思维，鉴 往知来，见微知著，在项目谋划、品质建设上想深 一层、谋实 一步。 要统筹协调，考虑发展需要、发展惯性、发展潜能，科学把握 目标 体系，突出重点，让金东干部精力更加精准聚焦，财政投入收获更 多实效 。要敢于“接盘”，确保工作连续性，新官要理旧账，努力做 到遗留问题不遗留，不负时代赋予的历史责任。
要坚守初心，须 臾不忘政府前面是“人民”，一 以贯之筑牢干事创业的思想根基。 要坚定信心，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，激发 创造性张力，营造攻必克、战必胜的强大气场 。要坚持匠心，以 匠 心致初心、守 良心、持恒心，杜绝装样子、搞花架子、盲 目铺摊子， 用心打造内外兼修、产城同塑的增长极、新中心。
2023 年，围绕区委部署要求，重点抓好八张“高质量报表”。
( 一 )着力攻坚稳进提质，交出推动经济回升向好的高质量报表
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上， 着力补短板、优 结构，推动经济运行整体好转，稳步实现质的有效提升和量的合 理增长。
坚持能早则早、能延则延、能出尽出，全 面承接国家、省、市经济政策，推动政策精准滴灌、直达快享、快速 见效 。积极向上争取、谋划申报专项债项目 47 个，总投资超 400 亿元。深入实施融资畅通工程，新增贷款 150 亿元以上。推动企业 对接资本市场，新增上市企业 1 家 。深化土地要素保障，实施曹 宅、鞋塘跨乡镇全域土地综合整治试点，争取重大项目指标 1500 亩以上，实现净地并完成土地供应5000 亩以上。开展“四大双千” 活动，着力破解一批影响企业发展、项 目落地的突出问题。
紧盯三大新兴产业，分类研究制定专项 产业发展规划 。全力提升龙芯智慧产业园能级，加快赛迪研究院 等项目建设 。最高效率、最优服务推动重大新兴产业项目投产达 效。围绕三大传统产业，支持龙头企业做大做强，新增年产值超 10 亿元企业 1 家以上。加速制造业“扩中提低”，确保升规企业 40 家 以上，规上工业企业达 500 家。加快低效企业整治，实现规上工业 亩均税收增速 17%以上。整治低效工业企业 5000 亩以上，启动自 贸区块企业集中连片整治 。打造“先进制造+现代服务”两业融合 新优势，力争至少 1 家企业入围省级两业融合试点 。更大力度实 施数字经济创新提质“ 一号发展工程”，数字经济核心产业制造业增加值增长 16%以上，开工建设自 贸区数字经济产业园和数字经 济总部。金义综保区争创省级服务业创新发展区。
充分发挥投资拉动作用，持续推进交通、 水利、生态环保、民生等领域投资，突出抓好基础设施专项债项目 和 150 个城乡品质项目建设，力争形成更多实物工作量 。持续提 振消费市场活力，支持七大专业市场提质发展，加快培育优质特 色农产品市场品牌 。 引导好大型商业综合体开发运营，错位竞争 打造品质商圈 。积极开展第四届和美金东购物节系列活动，举办 促消费活动 100 场以上，社会消费品零售总额增长 8%以上。组织 开展“美好生活浙播季”直播活动 1200 场以上，实现网络零售额 超 180 亿元。扩大二手汽车流通，进一步释放二手车消费潜力。大 力培育商业企业，新增入库商贸企业 50 家以上。