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(浙江省)平湖市人民政府工作报告(2023年2月1日)

  行政行为更加规范。完善政府工作规则,严格执行重大行政 决策程序,成功创建全国法治政府示范市,诉前纠纷调解成功 率全省第一,政府部门负责人出庭应诉率 100%。坚持依法履职, 积极发展全过程人民民主,依法接受市人大及其常委会监督, 自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。 高质量办 理人大代表建议 220 件、政协提案 171 件,办理态度和结果满 意率均为 100%。

  作风建设更加严实。落实全面从严治党要求,加强政府系统 廉政建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,政府系统 风清气正的政治生态进一步巩固。全力配合做好省委巡视工作, 持续加强纪检监察、巡察、审计监督及结果运用。坚持政府过紧 日子,非刚性、非重点支出压减 20%,政府民生类支出增长 16.8%。

  各位代表,过去一年的成绩来之不易。一组组跳动的数字、刷新的排名,见证了平湖高质量发展的跨越前行;一个个精彩的 时刻、难忘的瞬间,彰显了全市人民昂扬向上的精神风貌。特别 是在疫情防控这场没有硝烟的战争中,医务人员、公安干警、基 层工作者以及志愿者们夜以继日、连续奋战,广大市民积极响应、 广泛参与,每一份力量都极其宝贵,每一次付出都弥足珍贵!这 是市委正确领导和市人大、市政协监督支持的结果,是各位老领 导、老同志以及社会各界人士长期关心支持的结果,是全市上下 锐意进取、共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市广大 干部群众,向人大代表和政协委员,向所有关心、支持、参与平 湖发展的各界人士和海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,思危方可居安,知忧才能克难。我们清醒地认识 到发展中还存在不少短板和不足:一是经济稳进提质压力还不 小。全年单位 GDP 能耗不降反增,上升 7%左右,节能降耗减排压 力较大;固定资产投资增速从年初的两位数收窄至全年的 5.6%, 投资动力略显不足;科技创新活力还不够强,研发经费占比不高, 排名全省中下游位次;数字经济缺乏龙头企业带动;对外贸易出 现疲软,全年出口下降 0.8%。二是共同富裕基础还不稳。接轨上 海、融入长三角一体化水平还不高、途径还不够多元;教育医疗、 养老托育等公共服务的供给还难以满足群众需求;农民住房改善 问题仍然突出,亟待破解。三是社会治理风险隐患还不少。安全 生产、公共安全、网络信息安全、劳资纠纷等领域仍存在不安定 因素,平安稳定形势依然复杂严峻。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,切实加以改进。

  2023年工作任务

  拼出精神 干出精彩

  2023 年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是“八八战略” 实施 20 周年,做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求 是:深入学习贯彻党的二十大精神,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,深挖做实“八八战略” ,围绕 “创新奋进”主题主线,全面实施升级版的经济创新、城乡秀美、 民生优享、党建强基“四大工程” ,突出争分夺秒抢时间、聚精 会神拼经济,深入开展首位攻坚、招大育强、项目破难、改革突 破、平安善治、铁军锻造“六大行动” ,切实形成“4+6>10”的 目标导向,迅速融入嘉兴打造长三角城市群重要中心城市的工作 大局,奋力打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠。

  建议今年全市经济社会发展的主要目标为:全市生产总值增 长 6%,一般公共预算收入增长 5%;城乡居民人均可支配收入增长 与经济增长同步;主要约束性指标完成上级下达任务。 围绕上述 目标,具体抓好以下十方面工作:

  一、突出稳字当头,兴产业、优企业,构筑转型升级新高地

  坚定不移把发展着力点放在实体经济上,推动企业大发展、 产业大集聚,加快构建现代化产业体系。

  1.做大做强先进制造业。大力推进强链壮群,围绕打造高端 制造集聚地目标,加快构建 “链主”型企业引领、节点型企业集聚、小微型企业配套的“四群八链”9 新格局,形成具有平湖辨识 度的现代化产业集群,实现规上工业增加值增长 7.5%。深入实施 数字行动,推进数字经济创新提质 “一号发展工程”,瞄准数字 经济“4+3”重点领域,全力做大数字经济产业规模,数字经济核 心制造业增加值增长 8%。稳步发展传统产业,推动服装、箱包等 时尚产业转型升级,实施数字化、绿色化项目 140 个,争创省级 以上智能工厂、绿色工厂 3 家,规上工业企业数字化诊断、重点 用能企业绿色化诊断实现全覆盖。持续加强企业培育,开展企业 “扶苗助长”行动,分类分层推进企业梯度培育 “雁阵”,新增 上市企业 1 家,专精特新、隐形冠军企业 20 家。

  2.做活做兴现代服务业。 出台新一轮服务业高质量发展意见 和重点行业发展单项激励政策,完善服务业项目准入、评价机制, 新增规上 ( 限上) 服务业企业 45 家以上,实现服务业增加值增长 4.5%。把激活和扩大消费摆在优先位置,加快推进国家级电子商 务进农村综合示范项目,大力发展夜间经济、直播经济,开展家 电、通讯、餐饮等领域消费券发放活动,创建数字生活新服务样 板县,全年社会消费品零售总额增长 5%,网络零售额增长 10%以 上。支持文化产业发展,打造 “文韵平湖”文化产业精品线路。 大力开展建筑业振兴计划,推动房地产市场健康平稳发展。高质 量开展第五次全国经济普查。

  3.做精做优现代农业。坚定不移抓好粮食生产,加快粮食综 合保障中心建设。持续深化 “米香” 、西瓜振兴计划,大力培育西瓜特色产业,推动从 “网红瓜”向 “致富瓜”转变。做强 “金平湖”区域公用品牌,打造草莓、葡萄等特色产业集群。 推进农开区提档升级,长三角农博汇开工建设,智联植物工厂 等项目加快建成,农业科创中心投入使用。 完成省级农田数字 化管理试点县建设。

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