18.提升教育品质。积极应对入学高峰，优化教育资源布局，新建永康学校、南关幼儿园，改扩建经济开发区学校、古城小学、西湖小学、实验小学，新增公办学位5100个以上，规范民办幼儿园发展，争创全国义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县。统筹公办、民办教育资源，保持高质量教学水平，持续擦亮我县教育品牌。加快推动昌乐二中南校区建设。支持技师学院与县域骨干企业共建产教融合共同体。

　　19.优化医疗供给。深化健康昌乐建设，持续完善公共卫生体系，积极打造县域医共体。科学制定县人民医院发展规划，优化院区功能布局，推动可持续发展。巩固提升基层医疗卫生服务能力，推进智慧医疗和分级诊疗，提高优质医疗资源可及性。理顺妇幼保健工作体制。推动中医药传承创新发展，争创全国基层中医药工作示范县。

　　20.完善兜底保障。全面推进社会救助综合改革，确保应保尽保、应助尽助。实施全域养老体系建设工程，兴办公办养老机构，强化兜底保障;鼓励住养结合、老年友好型小区建设，大力引进医养健康项目;充分挖掘社区服务中心、镇卫生院、小区公共用房等空间，发展“嵌入式”养老服务，鼓励社区、农村兴办助老食堂;支持医院、国有公司、社会机构参与养老事业。深化社会保险参保扩面提质行动，落实重特大疾病医疗保险和救助制度，促进多层次医疗保障体系有序衔接。

　　加强退役军人服务保障，抓好国防教育和民兵预备役工作，争创省级双拥模范县。开展第五次经济普查。支持工商联、工会、共青团、妇联、科协等群团组织更好发挥作用，扎实推进档案史志、对台事务、港澳、外事侨务等工作。

　　(六)挖掘资源要素新空间

　　21.拓展要素空间。坚持“要素跟着优质项目走”，充分发挥要素资源配置机制作用，全力保障优质项目、潜力企业。建立健全能耗、煤耗、污染物排放等要素挖潜、收储、评价机制，提高统筹配置能力。突出重点产业、重点项目发展需求，科学编制中心城区控制性详细规划和镇级国土空间规划。全力争取建设用地指标，有序实施占补平衡、增减挂钩项目，持续挖掘用地空间。开展园区、企业用地调查，逐步建立低效用地退出机制。

　　22.完善设施保障。树立“大水资源”观念，编制全县水资源利用规划，逐步完善水资源调配“一张网”。加快推进黄水东调入昌等工程，提高水资源保障能力。研究制定中水利用方案，鼓励企业实施节水技术。积极推动济青中线连接线、大沂路改线工程，进一步优化县域交通框架。持续抓好水、电、气、暖等市政公用事业规范运营，降低企业成本、提高服务质量。

　　(七)增强财政国资保障力

　　23.推动财税持续增收。加强重点行业税收管理服务，培育建筑、物流、贸易、电商、集成房屋、总部经济等行业增量税源。依法拓展政府性基金收入渠道，合理规范土地收储和出让管理，保障财政基本盘。积极争取政府专项债券、地方转移支付和政策性开发性金融工具等政策资源，进一步提升保障水平。优化县、镇两级分配机制，理顺土地整理、国有资源处置等工作体制，激发镇(街、区)发展内生动力。

　　24.优化国资国企管理。全面梳理政府投资工程、国企投资项目，及时纳入国资管理。依法盘活闲置国有资产，确保国有资产保值增值。优化国有企业经营范围，支持国有企业参与经营性公用事业、城市更新、产业投资等，鼓励参与市场化竞争，增强国有企业投资拉动作用。强化国资监管机构出资人职责，抓好国有企业班子建设，加强国企债务风险管控，落实考核评价机制，提高规范化运营水平。

　　(八)增创营商环境吸引力

　　25.持续优化政务服务。深入推进“放管服”改革，加快建设“无证明城市”，完成政务服务事项标准化提升，推动100项高频电子证照证明全面应用。深化“拿照即营业”等政务服务新模式，打造“施工一件事”，实现“四方联动、全证同发”。

　　26.用心用情服务企业。大力弘扬企业家精神，进一步营造理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围。践行“墙内事经理办，墙外事政府办”，坚持扶持本土企业和对外招商并重，切实做到“谁贡献大就支持谁多、谁贡献多就支持谁大”。认真落实服务企业专员制度，做到“随叫随到、无事不扰”。常态化开展“政银企”精准对接，推动日照银行入驻营业，扩大普惠金融领域贷款投放，丰富金融服务供给。

　　(九)构建安全稳定好氛围

　　27.慎终如始抓好疫情防控。因时因势优化疫情防控措施，加快定点医院、亚定点医院建设和发热门诊扩容，加强重点药物和医疗资源储备、供应。配足医院专家团队、后备医疗队伍，关心关爱医务人员。突出做好老年人、孕产妇、儿童、基础性疾病患者等特殊人群感染者救治保障，积极有序推进疫苗接种，全力以赴保健康、防重症，增强群众安全感。

　　28.持之以恒抓牢安全生产。深入开展安全生产大排查快整治严执法集中行动，突出抓好燃气、危化品、消防、森林防火等重点领域精准管理，强化外包工程、有限空间作业等重点环节巡查监管，压实安全生产“四方”责任。实施12个行业领域数据化安全生产管理提升项目，提高企业本质安全水平。统筹抓好食品药品、校园安全、防未成年人溺水等各领域安全。

　　29.多措并举改善生态环境。落实“双碳”规划，巩固拓展大气污染防治“百日攻坚”行动成果，改进空气质量常态化管控和精准快速响应机制，力争全年空气质量优良天数比例稳定在80%以上。狠抓水生态环境治理，严格落实河(湖)长制，持续开展偷排偷放治理，严控陆源污染，确保4个市控以上考核断面水质稳步提升。加快城区污水处理厂串联，统筹污水调配。健全土壤污染管控和修复长效机制，从严抓好固废、危废规范化管理，系统防治农业面源污染，完成年度废弃矿坑修复治理任务。优化县生态环境保护委员会运行体系，推行“环保吹哨、部门报到”的大环保工作机制，提高生态环保工作效能。