发挥税收功能作用。聚焦稳固财源存量,全面落实减税降费和助企纾困政策,努力形成“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。强化“双招双引”税收导向,增强税源内生动力。着力提高财源质量,完善税收保障机制,从严规范财政收入秩序,做到依法征收、应收尽收,更好营造公平竞争的税收环境。
持续加力金融赋能。深化国资国企改革,加强国有资产管理,持续优化整合,推动国有资本和国有企业做强做优做大,支持发投、农创争创AA主体信用等级。实施信贷增量扩面计划,持续开展“双创路演”“银行行长项目行”等活动,开展政银企对接活动10场以上,制造业中长期贷款增长25%以上,完成供应链融资10亿元,投放绿色贷款30亿元以上,推动“科技—产业—金融”良性循环。鼓励企业积极利用多层次资本市场,做好金昌树新材料等企业上市培育,加快浩信机械、硕邑化学上市进程。加强金融、地方债务风险防控,守住不发生系统性风险的底线。
大力推进开放发展。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,更好融入环渤海经济圈、胶东经济圈等重大战略,积极嵌入区域发展的交通链、产业链、供应链、创新链、价值链、人才链。更高质量打造跨境电商产业园,加快培育外贸供应链、发展外贸新业态,实际利用外资1亿美元。持续办好绿博会、梨花节等特色节会,着力做好“节会经济”。
(六)实干为民、共建共享,在增进福祉中筑牢发展之“本”。坚持尽力而为、量力而行,增强公共服务均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。
积极稳就业促创业。落实落细就业优先政策,开展公益性岗位扩容提质行动,推动“零工客栈”扩容增效,城镇新增就业5700人。支持创新创业和灵活就业,保障公平就业权益。扎实做好农民工工资支付保障。
办好人民满意教育。实施中小学幼儿园建设“三年攻坚行动”和乡村教育提升行动,建立全学段贯通培养机制,健全家校社共育机制,实施教师管理“三定三聘三评”改革,建成龙泽学校、第三实验小学,新改扩建公办幼儿园5所,争创全国学前教育普及普惠县。加快潍坊环境工程职业学院北扩,推动潍坊市工业学校创建省高水平学校。
加快建设健康昌邑。落实新阶段疫情防控各项举措,加快医疗资源准备,提升医疗救治和涉疫保障能力,最大程度保护人民生命安全和身体健康。改造提升基层医疗卫生机构,创建基层特色专科2处以上。抓好市中医院标准化和中医药综合服务区规范建设,引进推广共享中药房,做强“元御故里·健康昌邑”品牌。拓展婴幼儿照护服务,新增托位400个。优化全人群全生命周期健康服务,落实优化生育支持政策,促进人口长期均衡发展。
注重加力文化赋能。深化革命文物保护利用“昌邑模式”,打造红色文化名城。加快建设潍州文化创意产业园、博物馆新馆、乡村博物馆,柳疃丝绸技艺争创国家级非物质文化遗产,打造“山东手造”昌邑品牌。筹划《大绸商》等影视作品创作生产。深化拓展新时代文明实践中心建设,广泛开展“五为”志愿服务,建设更高水平全国文明城市。新建4家超然书房,拓展新型文化空间,打造15分钟城市阅读圈、城乡品质文化生活圈。
完善社会保障体系。持续推进社保扩面、提标、优服务,做好困难群体救助工作,全面提升社会救助水平。大力发展养老事业和养老产业,搭建智慧养老服务信息平台,投入运营九如城康养中心,争创全省县域养老服务体系创新示范市。在城乡社区建设长者食堂,增强老年人“舌尖上的幸福”。为100户特殊困难老年人实施家庭适老化改造,建设老年友好型社会。
(七)防范风险、标本兼治,在优化环境中加固发展之“底”。坚定不移贯彻总体国家安全观,以新安全格局保障新发展格局。营造优美生态环境。扎实做好中央和省环保督察反馈问题整改落实。完成“四减四增”三年行动。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战。全面实施“生态警务”,加强湿地保护,打赢全域美丽幸福河湖创建三年攻坚战。实施2023年国家地下水超采区综合治理项目。抓紧抓实安全生产。深化安全生产专项整治和打非治违,开展消防“生命通道”集中整治行动,统筹抓好食品药品、校园等各领域安全,严防各类事故发生。维护社会和谐稳定。扎实做好信访积案和矛盾纠纷排查化解,深入开展“枫桥式”司法所建设三年行动,建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。强化社会治安整体防控,常态化推进扫黑除恶,打好反恐和禁毒人民战争,依法打击治理电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。把握意识形态工作主动权,提升网络综合治理能力,让正能量成为大流量。持续加强国防教育、国防动员、拥军优属、退役军人、民兵预备役、人防、海防、民族宗教等工作。
三、全面加强政府自身建设
任重千钧,惟有担当,要在自砺。市政府将深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真正将习近平新时代中国特色社会主义思想植根于心、付之于行。
(一)增强能力素质。加强思想淬炼、实践锻炼、专业训练,突出“敢”的导向,提升“干”的能力,保持“高”的效率,锤炼“硬”的作风,努力在发展质量上扛旗夺标、在发展速度上争先进位。强化系统思维、有解思维、逆向思维、闭环思维,躬身入局、争当变量,让勤政担当成为政府鲜明底色。