更实举措服务项目建设。优化“一项目一清单一专班”工作闭环，精准做好要素支撑和服务保障，第一时间协调解决用地、用能、用工等矛盾问题，力促亚威智能装备产业园、纳力新材料、芯德半导体等项目按期开工，创合新材料、奕丞测试探针、金盘电气等项目投产达效，全年实施列省列市重大项目56个以上。深化全生命周期服务管理，紧盯项目成熟度、实在度、贡献度，定期组织重大项目现场观摩和签约项目“回头看”，狠抓落地开工率、投资完成率、竣工投产率，确保在手项目尽快形成实物投资量和经济增长点。
更高效益优化资源配置。坚持市场主导和行政引导双向发力，推动资源要素向优势产业、重点企业、重大项目集中。加大普惠金融供给力度，完善政银企常态化对接服务机制，用足用好市场化基金、集合债券、无形资产质押等融资渠道，新增各类贷款120亿元以上，制造业中长期贷款增长20%。精准化解企业上市难题，天和药业报证监会审核，上市挂牌企业2家以上。打好“三量提升”持久战，推进集体建设用地联营管理，盘活存量土地和低效用地3500亩，高效利用土地1万亩。
更新理念打造重点园区。始终把园区作为开放开发、创新转型的主阵地，构建以省级园区为龙头，高端装备、环保科技、高压电气等6个市级特色产业园为支撑的“2+6”联动发展新格局。开发区积极发展先进半导体、生物制药等特色产业，招引10亿元项目10个以上、50亿元项目1个以上，力争百亿元项目取得突破，完成工业开票销售700亿元，综合排名挺进省级开发区15强。高新区聚力建设创新核心区，加快培育智能制造、新能源、新材料等产业链条，招引10亿元项目10个以上、50亿元项目1个以上，工业开票销售突破400亿元，高新技术产业产值占比达60%以上。空港新城全力打造临空产业和影视文旅基地，招引航空产业项目2个，落户影视文旅企业30家以上。邵伯镇、小纪镇工业开票销售分别突破120亿元、100亿元。科创园、商贸物流园努力培育商圈经济、总部经济和数字经济新兴板块。
二、下好转型升级先手棋，致力构建现代产业新体系
调整存量与优化增量并举，以系统化思维推动产业迭代升级，务实构建高辨识度、有影响力的现代产业体系。
推动制造业强链补链。紧跟新兴产业发展趋势，突出新能源、新材料、电子信息、航空等重点领域，加速布局产业链、供应链前后端延伸项目，战略性新兴产业产值占比达40%以上。增强主导产业竞争优势，瞄准高端化、智能化、绿色化发展方向，推动特钢船舶、高端装备、汽车及零部件、生物制药和新型医疗器械等产业创新转型，四大主导产业开票销售达1150亿元。持续推进“千企升级”行动，规上工业企业总数达900家以上，工业开票销售过亿元企业180家以上，泰富特材力争突破200亿元，江淮汽车、中远海运突破50亿元，新增省级以上专精特新企业、制造业单项冠军15家。
推动服务业品质升级。实施服务业发展三年倍增计划，创成省级服务业集聚区1家、领军企业1-2家。抢抓平台经济风口，规模化、专业化、品牌化运营“都好麦”直播电商示范基地，升级拓展“网红+直播+短视频”带货生态圈。加快全域旅游出新出彩，依托历史文脉、红色文化、运河文明等资源禀赋，放大“三都”品牌效应，构建“吃、住、行、游、购、娱”全服务链条，争创省级旅游度假区、工业旅游区各1家，让城市更有烟火气、生活味。
推动建筑业市场转型。积极应对下行压力，引导企业深耕传统市场、抢占新兴市场，提高能源电力、水利设施、桥梁隧道等“高精专”业务比重，保持100亿元以上规模市场3个、50亿元以上规模市场4个、10亿元以上规模市场18个，实现建筑业施工产值1500亿元以上。推广运用先进技术，创成省级建筑产业现代化示范基地1个、示范项目2个以上，装配式建筑占新建建筑比例达35%以上，BIM技术应用率达60%。擦亮“中国建筑之乡”品牌，鼓励企业创优夺杯、升级资质，力争新增特级、一级资质企业各1家，争创鲁班奖或国优工程3项以上。
推动数字经济赋能增效。聚焦产业数字化，开展“星级上云”等系列行动，建成省级以上智能制造示范工厂1个、智能车间3个，以数字赋能提升“江都智造”竞争力。聚焦数字产业化，超前布局数字基础设施，建成启用中国电信江都信息园一期，加快人工智能、5G技术在城市管理、交通出行、教育医疗等领域应用，数字经济核心产业增加值占GDP比重提升1.5个百分点。聚焦城市智慧化，强化数字政府建设，开展数据共享攻坚，依托“1+N”网格化社会治理平台实施“一网统管”，推广“城市大脑”专题应用场景，有序推进第五次全国经济普查。
三、争当改革创新排头兵，聚力打造区域发展强引擎
坚持以改革破难题、以创新增动能，将改革创新的关键变量转化为高质量发展的最大增量。
提高重点改革引领力。深化“双随机、一公开”，强化事中事后管理，实现行政执法与信用监管深度融合。完善新一轮区对镇财政管理体制，深入实施预算管理一体化改革，全面盘活存量资产。纵深推进国资国企改革，支持龙川集团拓展与央企国企合作渠道，加快发展项目开发、金融投资、资产运营、城市服务等主营业务板块，推动国有资产保值增值。
增强营商环境竞争力。优化政务服务流程，突出企业经营、群众办事全周期，持续扩大“一件事一次办”和“不见面审批”覆盖范围，“一网通办”率达90%以上。完善市场准入负面清单，动态清理妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施，全力稳定市场预期。推行包容审慎监管，充实涉企“免罚轻罚”事项，营造更加宽松的法治化市场环境。全面落实各级助企纾困政策，适时配套地方增量政策，全年减税降费17亿元以上。