——兴商贸促消费。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置。聚力创建县域商业体系建设示范县，优化升级县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心、农产品集配中心，改造提升5个乡镇商贸中心、10个乡镇集贸市场、60个村级便民商店。加快小岗红、青山绿水等电商产业园建设步伐，打通“快递进村”最后一公里，实现农村电商在具备条件的行政村全覆盖。加快现代服务业迭代升级，建设中国凤阳玻璃交易中心、红星美凯龙水街、家居MALL，打造商贸城、云霁街等特色餐饮街区，助推洪武老街申报省级特色商业示范街区，力争全县外贸进出口总额增长10%。创成省级全域旅游示范区和1个省级研学旅行基地，推进小岗村5A级景区创建，完成“一门一楼三中心”布展，推动狼巷迷谷、十里画廊等南部景区持续提质，启动运营明中都“印象大明”主题IP演艺项目，构建“旅游+产业”融合发展新格局。

　　——优平台促发展。抢抓沪苏浙城市结对合作帮扶皖北新机遇，结对南京市、融入长三角，高标准建设8平方公里南京经济技术开发区凤阳省际合作园区，努力在产业互补、资源共享、项目合作、干部交流等方面形成一批成果。发挥园区平台经济发展主阵地、主引擎作用，推深做实“管委会+公司”管理模式改革，加快形成主业突出、形式灵活、管理高效的园区运行机制，优化提升“安全管家”“环保管家”第三方服务，力争县经开区调区5平方公里，跻身省级开发区30强。盘活低效闲置用地1300亩以上，新建园区道路32.5公里、220千伏线路2条、110千伏线路12条，开建70万平方米标准化厂房。明巢高速凤阳段、小岗东高速出口、刘蚌路、凤临路竣工通车，争取京台高速合蚌段武店互通立交、济合高速凤定段开工建设，加快建设G329、S312等国省干线。

　　——推改革激活力。稳慎推进农村宅基地“两项试点”，扎实推进乱占耕地自建房屋专项整治，探索实行“村村挂钩”，推进集体经营性建设用地入市。完成“小田变大田”6万亩、新增耕地0.7%以上。探索农民、经营主体、银行、保险“四合一”改革，实现“大托管”乡镇全覆盖、托管面积20万亩以上。扩大农村集体产权制度改革成果，力争集体经济收入50万元以上村达40%、100万元以上经济强村达10%。支持亭好农产品供销专业合作社发展。推进全县乡镇(街道)行政管理体制改革。精准实施工业用地“亩均论英雄”改革，探索推行差别化要素配置，全面提高亩均效益。深化综合医改，推进城乡居民医保慢性病规范化管理改革试点。

　　——优环境创一流。严格落实“十做到”“十严禁”。推深做实“双对标”行动，常态化制度化开展“四季遍访”助企纾困活动，优化企业家“早餐会”“下午茶”沟通机制，实现为企服务窗口乡镇、园区全覆盖，打通为企服务“最后一公里”。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续优化镇村两级政务服务综合窗口，推动高频政务服务事项无差别受理、同标准办理，实现高频电子证照互通互认，力争审批环节、软件资料和办理时限再压减20%以上。大力推行惠企政策“免申即享”，增加小微企业和民营企业的金融服务供给，落实减税降费等一揽子稳经济政策。

　　二、坚定践行民生为本理念，不断提升人民生活品质

　　——增强城市生活幸福感。推进以人为核心的新型城镇化，实施重点城建项目86个，计划完成投资51.1亿元。巩固提升文明城市创建成果，实施城乡环卫一体化全覆盖和城区垃圾分类试点，完成中都南苑等4个安置小区改造提升项目。擦亮“德耀鼓乡”品牌，推进移风易俗，推动“创建文明城市”向“建设城市文明”跃升。建立健全市政基础设施市场化运管机制，加快推进城市生命线安全工程，实现城乡供排水一体化，建成运营城市公交首末站。加快推进凤凰山、迎水寺、九女坟公园建设，实施护城河水系整治工程，创成国家园林城市。实施城市“微改造”，攻克竹竿园、交警队等一批遗留地块，征收房屋60万平方米以上，建成安置房2208套、保障性租赁住房4483套，优化城东片区路网，改造提升阳光花园等6个老旧小区，运营北长胜街农贸市场。增添城市新区新活力，加速推进如意河水环境综合治理，力争如意新城路网四标段实现通车，妇女儿童医院投入使用。建成临淮湾城惠子路、九虹路等6条市政道路。

　　——擦亮生态文明新底色。扎实推进中央和省、市交办突出环境问题整改。持续降低PM2.5平均浓度，提升优良天数比例。提标扩建经开区水厂，农村生活污水处理率提高至60%，治理农村黑臭水体22条。饮用水源地水质保持地表水Ⅲ类以上，濠河、刘府河年均水质提高至Ⅲ类、Ⅳ类。坚持“双碳”引领，推动重点行业领域减污降碳，力争全年单位地区生产总值能耗完成市下达任务。科学开展国土绿化行动，完成人工造林1000亩、退化林修复7000亩、森林抚育30000亩、退耕还林巩固提升3000亩、封山育林14000亩，创建省级森林村庄6个。启动国土空间生态修复规划编制，完成刘府老黎山、武店子母山等5个矿山生态修复项目。持续创建省级生态文明示范县。

　　——增添民生共享获得感。落实落细就业优先政策，做好援企稳岗促就业工作，加强新就业形态劳动者权益保障，城镇新增就业1.3万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。加强社会保险扩面征缴，持续提高城乡居保基础养老金标准，落实异地就医结算，争创国家级和省级医保服务示范点各1个。兜牢基本民生底线，加大对低保、特困人员、残疾人等群体关爱帮扶力度。推进建设区域性养老服务中心，提高村级养老服务站覆盖率，升级改造县级未成年人保护中心，保障妇女儿童合法权益。不断健全基本公共服务体系，深入实施10项暖民心行动，新增幼儿托位700个、城市停车泊位3100个以上，培训家政服务人员5750人次，布局扩建老年助餐服务设施，力争打造1个省级老年助餐服务品牌，完成县级口腔诊疗中心建设和全县不达标菜市整治。