过去一年，民族、宗教、审计、统计、外事、侨务、港澳台、史志、档案、气象等工作取得新成效，工会、退役军人、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、红十字、残疾人等事业取得新进步。

　　各位代表!奋斗饱含艰辛，成绩殊为不易。过去一年，我们紧紧依靠全市人民的共同努力，以超常规举措应对超预期挑战，在“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”大战大考中，展现了湖州担当，彰显了湖州力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻湖人民解放军、武警部队、消防救援队伍，向所有关心和支持湖州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，湖州发展还面临不少困难，政府工作还存在一些不足，主要是：经济运行深度承压，一些企业和行业面临较多困难，地区生产总值、一般公共预算收入等指标没有达到预期;产业转型升级任重道远，产业链创新链深度融合不够，新旧动能转换需要下更大功夫;城市能级仍然较弱，优化功能、提升品质需要向深处发力，空气质量还有差距;民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老、育幼等优质公共服务供给还不能满足群众期盼;政府系统一些干部逆周期调节的工作能力还不够强，争先理念和卓越意识有待进一步提升。对这些问题，我们一定高度重视，坚决采取有力措施，认真加以克服和解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是湖州撤地建市40周年，做好各项工作意义重大。综合分析研判，当前经济恢复的基础尚不牢固，但回升的势头已经十分明显;发展中还有不少不确定不稳定因素，但仍然具备诸多战略性有利条件。特别是从国际看，进入后疫情时代，新一轮科技革命和产业变革加速到来，为湖州提供了承接中高端产业转移的历史性契机;从国内看，中国式现代化开启新征程，跨周期逆周期调节政策密集出台，必将有力引导预期、增强信心;从区域看，长三角更高质量一体化向纵深发展，上海大都市圈加快规划建设，把湖州推上了“卓越的全球城市区域”舞台;从自身看，加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市奋力起势，“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践汇聚起全市干部群众团结奋斗的磅礴力量。只要我们集中精力不分神，抢抓机遇不懈怠，创新作为不停步，我们就一定能够在新征程上干出新业绩、谱写新篇章、开创新局面。

　　做好2023年政府工作，总的是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕深入实施“八八战略”、强力推进创新深化改革攻坚开放提升，坚定实施生态文明立市、创新发展强市、改革开放兴市“三大战略”，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，把高质量发展作为首要任务，把实现人民对美好生活的向往作为根本目的，致力稳进提质、聚力攻坚破难、着力回升向好，全面实施“大招商大引才大建设大发展”行动，加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市，奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章，加速呈现美丽中国集成之地、浓缩之地、经典之地美好图景。

　　综合考虑各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入与经济增长基本同步，居民人均可支配收入增长快于经济增长，城乡居民收入倍差进一步缩小，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长4.5%，出口占全省份额基本稳定，研发投入强度达到3.4%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，节能减排完成省定任务。

　　(一)牢牢抓住高质量发展第一要务，在打造实力新湖州上实现新突破

　　实体经济是实力湖州之源。必须始终与市场主体并肩作战、风雨同行，努力巩固经济回升向好的势头，加快建设现代产业体系，奋力突破地区生产总值4000亿元、固定资产投资2000亿元两个关口，努力把湖州的综合实力做得更强。

　　迭代优化政策供给体系。落实好支持企业稳生产拓市场扩投资“10条”，全力推动一季度“开门红、开门好”。聚焦省“8+4”经济政策体系，强化政策集成创新，制定实施“56条”配套政策，全市安排财政资金230.7亿元用于推动经济高质量发展。继续落实减税降费等政策，为企业减负200亿元以上。政府采购项目预留给中小企业比例不低于40%。迭代“一键兑”，努力让政策资金精准直达快享到市场主体。争创国家绿色金融改革创新示范区，新增制造业中长期贷款150亿元，绿色贷款增速快于各项贷款平均增速。争取政策性开发性银行中长期项目贷款120亿元以上、政府债券200亿元以上。用好资源要素“蓄水池”制度，新增建设用地指标2万亩以上，争取更多项目纳入能耗单列清单。做好第五次全国经济普查工作。

　　加快打造高能级战略平台。全面推进“2+8”平台综合实力五年倍增行动，10个平台规上工业总营收达到6500亿元以上、固定资产投资增长15%以上。推动各平台与国内头部园区运营主体深化合作共建，利用比较优势导入优质资源。支持南太湖新区加快建设长三角产城融合示范地，支持长三角(湖州)产业合作区加快打造长三角绿色智造新高地和跨省域产业合作新典范，推动其他8个园区平台特色化、差异化发展。放大湖州接轨上海创新合作区、嘉湖一体化合作先行区开放合作效应。