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(山东省)肥城市人民政府工作报告(2023年2月2日)

  综合考虑各方面因素,今年我市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长8.5%左右;规模以上工业总产值、增加值分别增长12%、10%左右;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;进出口增长10%左右;吸收外商直接投资增长10%左右;“四新”经济增加值增长10%以上;居民人均可支配收入增长5.5%左右;粮食总产量稳定增长;完成安全生产、生态环保、节能降碳等约束性指标。重点抓好七个方面的工作:

  (一)坚定不移推进工业强市,在做强实体经济上持续发力。紧扣新型工业化,突出优势产业链,全流程跟进项目建设,全方位强化平台支撑,着力推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

  培育高质量产业链条。积极推进石横特钢产能整合转移、康桥新材料升级改造、索力得焊材市场开拓,特种钢铁产值突破300亿元。引导建安企业专注细分市场,推动向智能化、绿色化方向发展,建筑安装产值突破1000亿元。高标准编制泰山锂谷规划,持续放大特色优势,充分发挥我市在产业布局和区域布局上的核心作用,锂电新材料产值突破150亿元。加强与中储国能、中能建、中电建的合作,加快储气库、制盐扩穴、盐穴储能项目建设,盐穴储能产值达到40亿元。依托德源公司,延伸上下游产业链条,膨胀壮大产业规模,环氧高端化工产值达到20亿元。以“双20强”企业为重点,构建“链主企业+骨干企业+高成长企业”的梯次培育格局,新增规模以上工业企业25家以上,营业收入过20亿元、50亿元企业分别达到6家、3家。

  招引高质量产业项目。完善产业链招商目录,健全招商网络,配强招商队伍,强化招商项目事前评估、全程服务,构建更加科学、高效的招商机制。聚焦优势特色产业,瞄准京津冀、长三角、珠三角、省会城市群经济圈,着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的延链补链项目。创新招商理念,更多采用领导招商、专题招商、外脑招商、资本招商等方式,提升精准招商水平。积极参与重大招商节会,办好本土招商活动,建立“客商信息库”“在外肥城人才智库”,推动以商招商、以情招商。鼓励支持市内企业,通过股权转让、合资合作等方式,引入战略投资者。年内引进过亿元项目100个以上,其中过10亿元项目10个以上,到位资金增长10%以上。

  扩大高质量产业投入。坚持抓项目就是抓发展,完善重点项目推进机制,加强项目全生命周期管理,实施总投资400亿元的520个重点项目。加快推动中储国能300兆瓦压缩空气储能电站、年产1万吨PVDF等项目尽快开工,蔚蓝碳中和科技产业园、汽车配件产业园等项目提速建设,年产1.5万吨锂电池用富锂材料、人工智能装备及配件等项目竣工投产,形成梯次鲜明、接续有力的发展格局。深化工业技改提级行动,实施年产18万吨电子级环氧树脂、康潮医药中间体等74个技改项目,完成技改投资60亿元。抢抓省绿色低碳高质量发展先行区、“黄河战略”、交通强国山东示范区等发展机遇,高质量策划项目,项目储备在库个数动态保持在500个以上,对上争取资金增长10%以上,政府专项债券到位资金增长15%以上。

  塑造高质量产业空间。坚持以产业发展为核心,统筹优化园区功能,打造优势更优、强项更强的园区经济。高新区、经开区、化工产业园等综合园区,优化产业布局,完善基础设施,推动“低成本”园区和智慧园区建设,促进园区规模质量升级,实现产业链一体化、创新链协同化、要素链专业化,经开区主要经济指标增幅高于全市平均水平。高标准编制园区规划,全面加强锂电新材料、盐穴储能产业基地、数字经济产业园等特色园区建设。坚持以亩产论英雄,推进闲置低效用地“腾笼换鸟”和“僵尸企业”出清,盘活存量建设用地1700亩以上。引导国有企业参与园区建设,完善“飞地政策”,深化“标准地+标准化厂房”改革,实现投资企业“拎包入住”。

  (二)坚定不移激发创新活力,在加快动能转换上持续发力。树牢创新发展理念,坚持科技、数字、开放、环境“四轮驱动”,为高质量发展注入强劲动能。

  着力强化科技支撑。突出企业创新主体地位,加强与高校、科研院所的合作,推行“揭榜挂帅”,开展泰安市级以上技术攻关和成果转化项目20项以上,全市技术合同成交额增长20%以上。深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划,开展企业科技问诊、研发投入提升、项目绩效管理“三项行动”,新增高新技术企业、科技型中小企业各20家以上。加快建设创新策源地,支持石横特钢、农大肥业等龙头企业创建省级技术创新中心等高能级创新平台,新增泰安市级以上科技创新平台10家以上。推动骨干企业做精做特,培育一批细分领域的“冠军型”企业,新增省级以上“专精特新”企业20家、制造业单项冠军2家、瞪羚企业4家以上。加强质量、品牌、标准建设,新授权发明专利40件以上,参与制定各类标准9项以上。加快全国青年发展型县域建设,落实人才“新八条”,推行“周末工程师”“双聘制”等柔性引才模式,保障人才住房供给,吸引高层次人才团队,营造高品质人才生态,引进“高精尖缺”人才110人以上。

  着力推进数字赋能。把数字经济作为发展的重要增量,加快数字肥城建设,推进数据要素开放共享。持续深化与华为公司的合作,培育壮大5G、云计算、大数据、物联网等数字产业,加强应用场景供给,完善数字经济产业生态。深入推动制造业数字化转型,加快产业数字化和数字产业化,鼓励中小企业上云用数,引导骨干企业率先开展新一代信息技术集成应用,发展智能化制造、数字化管理等新业态新模式,培育省级以上数字化标杆2家以上。突出数字政府、城市运行、基层治理等重点领域,实施“1+10”数字项目,完成市域治理、天眼护安、公共视频安全监控等项目建设。

  着力畅通经济循环。积极融入“双循环”格局,推进国际国内双向开放。实施服务业高质量发展三年攻坚行动,推动制造业主辅分离,发展现代物流,搭建线上线下综合物流服务平台,建设物流园区和快递园区,支持邮政、供销社等商贸流通企业向农村延伸服务。推动消费扩容提质,培育升级高端商贸、现代金融、养老健康等产业,拉动住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐、新能源汽车等消费回暖,加快吾悦广场建设,新增规上服务业企业10家以上,规上服务业营业收入增长10%以上。抢抓“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定等机遇,大力发展外经外贸,培育外贸企业,引导企业通过跨境电商、离岸贸易、海外仓等模式,巩固开拓国际市场,跨境电商增长10%以上。紧盯日韩,兼顾欧美,拓展用好境外基金、境外发债等渠道,引进重大外资项目5个。

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