高质量建设基础设施。加快实施一批优结构、补短板的重大基础设施项目，保持基础设施投资合理增长。全年完成交通投资35亿元以上，建成杭绍甬智慧高速上虞段并通车，推进绍兴轨道交通2号线上虞段、104国道南移、329国道北移、南北中心大道全线高架、四环东南环线、江东路扩容提质、新章镇大桥及连接线、公交城南枢纽站等工程建设。加快海塘安澜、曹娥江主城区防洪堤百年一遇除险加固等项目建设。推进杭州湾热电联产、工业用水置换、油气化工码头等重大基础配套建设。构筑清洁低碳能源供给体系，全年光伏并网达到50兆瓦。

　　高效率协同内外融通。畅通接轨大上海、融入杭甬都市圈发展通道，推进与上海静安区、杭州余杭区、余姚市等重点城市合作，用好虞籍乡贤资源和商会组织优势，扩大融入长三角一体化“朋友圈”联盟。加强与上海金桥开发区、张江高科技园区、杭州钱塘新区、宁波前湾新区在汽车及零部件、新能源、生物医药等方面的合作交流，主动承接外溢项目，力争招引长三角地区亿元以上项目10个。积极融入G60、杭州城西、宁波甬江等科创大走廊，加强与浙江大学、复旦大学等高校科研院所的产学研协同创新，做深做实“沪杭甬研发孵化+上虞产业转化”文章，每年争取科研、人才合作项目20个以上。

　　(五)全力塑品质提能级，开局破题推动多片区发展

　　以全域视野编制城市规划。落实“三区三线”划定要求，优化区域和城乡功能布局、用地结构和要素配置，完成国土空间总体规划方案。扎实推进“一江两岸三城多片区”规划制定，重点抓好“未来城、活力城、文旅城”的控规修编和城市设计。编制虞东联甬片区、虞南山居片区、上浦双旅片区等规划，支持各乡镇街道立足自身禀赋优势，打破行政藩篱和区域界线，推动差异化、融合化高质量发展，大力发展美丽经济、边界经济、特色经济。

　　以匠心精神打造重点片区。放远眼光、放大格局，高水平推进“未来城、活力城、文旅城”建设。“未来城”突出开发建设体制机制创新，谋划启动曹娥江文化艺术中心、e游PARK创意产业园、竺可桢未来学校等项目，致力打造“产城人文景”深度融合的“青春之城”样板区。“活力城”突出“一江两岸”总部经济招商，按照社会资本招商一批、国资建设运营一批、财政投资改造一批的思路，实施“老城焕新”行动，分类有序推进安置小区、老旧小区改造提升。“文旅城”突出“慢活休闲”导向，加快启动皂李湖“休闲之湖、科创之湖”核心区块开发建设，推动顶级IP主题乐园、英台·高端度假古建筑酒店等项目落地，联动推动城南、祝家庄等区块开发。

　　以绣花功夫推进城市治理。围绕打造“最清洁城市”，全面实施城市精细管理“510”行动，扎实推进“优化、洁化、美化、彩化、序化”工程，建设口袋公园10个，建成高标准示范区1个。动态更新完善城市功能布局，因地制宜编制街道一体化设计导则，按照“小街区、窄马路、宽路网”理念，改善空间连通性和交通可达性。扎实做好背街小巷、“三边”环境、货车停靠、户外广告等专项治理，积极打造“一网统管”智慧城管平台，实现城市有序高效运行。加快城市有机更新，征收改造70万平方米以上，新增停车位2100个，建成投用虞东资源再生利用绿色综合体，全力推进“双创鸿雁”“活力高铁”城市风貌区建设，争创省级风貌样板区。

　　(六)全力强统筹促共富，久久为功打造和美大花园

　　勾勒区内山海协作共富图景。深入实施区内山海协作促进城乡统筹协调发展三年行动，落实“五帮一”推进机制和十大配套政策。专项安排100亩土地指标，统筹谋划布局一批促进集体经济增收共富项目，确保村集体经济年经营性收入持续稳定增长，低收入农户人均可支配收入同比增长12%以上，城乡居民收入倍差缩小到1.73以内。打通跨乡镇虞南断头路3条、新建改建农村道路40公里，实施农村饮用水共富提质三年行动，投入7700万元改造单村供水站30座，争取列入省自然资源厅跨域土地综合整治项目试点，竞争性实施高山村移民项目，有效拓展虞南发展空间。健全区镇两级财政体制，优先保障绩效高、受益面广、群众急需的民生项目，加大力度支持市场化程度高的招商项目，设立共同富裕专项基金，实施跨区域招商共赢共享，争创全省第三批共同富裕示范区试点。

　　绘就宜居宜业和美乡村画卷。谋划曹娥江共富示范区，统筹推进章镇小城市培育、丰惠千年古城复兴，强化功能配套，优化产业布局，加大基础设施投入，加快虞南片区人口集聚、产业培育、城乡建设。投入3.2亿元有序推进全域未来乡村创建，重点建设一批示范村，迭代升级打造一批乡村共富工坊，探索农村建筑垃圾定期收集集中处置机制，片区化、特色化、景观化构建“一环三带N点”美丽乡村格局，争创省新时代美丽乡村示范县。全面推进农业高质量发展，抓实抓好“林长制”“田长制”工作，完成“农业双强+标准地改革”省级试点，整合提升“四季仙果”“觉农翠茗”“虞香大米”等品牌优势，建立“1+N”农产品区域公用品牌体系，启用区现代化农事服务中心，确保粮食种植面积稳定在47.86万亩、产量4.27亿斤，争创国家级农业现代化示范区。深入实施蓝天碧水行动，确保PM2.5平均浓度、AQI优良率等考核全市领先，县控以上断面水质达标率100%，力争列入第一批省级“全域幸福河湖”创建区。

　　彰显“文旅+城市”魅力气质。调整完善旅游工作体制机制，厘清优化曹娥江旅游度假区、文广旅游局、文旅集团职责边界，更好发挥职能优势。实施“文化润景”计划和文旅融合“五百五千”工程，争创省市“微改造、精提升”示范点20个。加快建设“黄金一号”水道项目，完成曹娥庙历史文化街区主体工程，全面开园运营瓷源文化小镇，推动大东山、白马春晖、桃花源等景区资源串联、破圈。办好“诗画曹娥江”生态休闲旅游节、谢晋诞辰100周年、“上海·上虞周”等系列文旅活动，整体性提升上虞旅游知名度，实现文化产业增加值增长7.5%以上。高水平推进曹娥江文创走廊和浙东运河文化带、浙东唐诗之路文化带建设，大力引进培育一批专业文体运营机构，积极承办国家级体育赛事，争创国家体育产业示范基地。