——奋力创品质，在打造高能级城市上作示范。二十大报告强调：推进以县城为重要载体的新型城镇化，打造宜居、韧性、智慧城市。我们必须以网络大城市和“青春之城”建设为引领，始终坚持融杭联甬接沪不动摇，抓紧谋划推进立体式综合交通体系，区域化布局建设重大配套，全面推进“一江做活”“两岸做优”“三城驱动”，实现“人”与“城”的“双向奔赴”，打造朝气蓬勃、近悦远来的梦想之城、奋斗之城、温暖之城。

　　——竭力惠民生，在推进高品质共享上当标杆。二十大报告指出：江山就是人民，人民就是江山。我们必须始终牢记人民幸福是“国之大者”，积极回应新时代人民群众对品质生活的新期盼，致力提供更为公平优质均衡的教育、医疗、出行、养老、生态等公共服务，加快推进更高质量的共同富裕，努力打造“民生优享”之城，用干部的苦日子、政府的紧日子，换取群众的好日子。

　　——致力防风险，在实现高水平安全上强韧劲。二十大报告强调：当前世界变革动荡、复苏乏力，“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须保持高度敏锐，沉着应对各种传统和非传统风险，既要树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，也要确立“抓不住机遇也是一种风险”的责任意识，善于前瞻把控，于危机中育先机、于变局中开新局，以工作的确定性应对发展的不确定性，推动区域发展争先领跑、行稳致远。

　　三、创变笃行 扛旗争先

　　全面谱写“青春之城”建设崭新篇章

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运会举办之年，也是我区全面开启“青春之城”建设的起步之年，做好政府工作意义重大。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，按照上级党委政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面推进“青春之城”建设，大力实施数字经济“一号发展工程”、营商环境“一号改革工程”，深入开展项目攻坚提速年、科创赋能提质年、全域党建提升年“三个年”活动，推动经济运行持续向上向好、走在省市前列，实现质的有效提升和量的合理增长，勇当推进“两个先行”奋进“五个率先”排头兵，在走好中国式现代化上虞高质量发展之路的新征程上开好局起好步。

　　综合考虑各方面因素，2023年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上;研发投入强度达到3.4%;一般公共预算收入增长10%;规上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%;外贸出口增长20%;固定资产投资增长12%以上;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;完成上级下达的能源和环境指标计划目标。

　　为实现上述目标，围绕“青春之城”建设的各项任务，重点做好八方面工作。

　　(一)全力拼经济增信心，持续激发市场主体新活力

　　着力稳增长稳预期。全面落实省“8+4+1”、市“1+9”政策体系，按照能早则早、能延就延、能出尽出原则，更加突出重点、注重绩效，科学精准配套出台扩投资、先进制造业、稳外贸促消费等方面20项政策，推动政策最快速度顶格精准直达，力争全年为企业减负25亿元以上、兑现各类惠企资金20亿元以上，持续激发提升市场主体发展预期和信心。部署开展“抢开局、拼经济、稳增长”专项行动，组织实施“大走访大调研大服务大解题”活动，为企业送温暖、送政策、送服务，一线协调解决、现场服务落实。政企同心实施融资畅通工程，推动企业综合融资成本稳中有降，新引进银行、证券等金融机构2家以上，新增企业中长期贷款50亿元。

　　全面激活消费市场。抢抓消费复苏机遇，打好促消费一揽子组合拳，实施“美好消费在上虞”计划，办好“浙东新商都”系列活动，发放消费券2000万元，以节兴商聚势，促进新能源汽车、智能家居、绿色家电等大宗商品消费。培育文化旅游、医疗健康、养老托幼等消费热点和5G、智能设备等新型消费。加快建设“一刻钟便民生活圈”，提升居民日常生活便利度。积极组织外贸企业走出去、请进来，开展“百企百团拓市场抢订单行动”，大力培育外贸综合服务企业，完成市场采购贸易出口3.5亿美元，实现自营出口500亿元，照明产业争创国家级外贸转型升级基地。持续加大房地产市场培育和调控力度，进一步出台政策稳地价、稳房价、稳预期，确保房地产业稳健发展。

　　充分释放投资效能。更好发挥投资对优化供给结构的关键作用，抢抓“十四五”规划中期调整机遇，坚持适度超前、接续有力，按照谋划一批、开工一批、加快一批、竣工一批的要求，大力推进“六个一批”双百双千重大投资项目，力争完成产业投资、基础设施投资、房地产投资“3个120亿元”，确保五个投资结构性指标均增长12%以上，新释放产能150亿元以上，实现进度与时序要求相一致、投入与产出效益相匹配。

　　持续优化营商环境。坚持把“企业办事无忧，政府无事不扰”服务理念贯穿始终，迭代升级政企服务直通车机制，开展“千企评部门评镇街评站所”活动，有效破除“肠梗阻”现象，构建亲清政商关系。深化“减证便民”，推进市场监管、税务、经信、商务等企业年报“多报合一”，积极打造国际化市场化法治化营商环境。扩面推进“结顶预验收”“拿地即开工”，创新探索“工业零地价”投产奖励政策，推进要素政策资源与产业项目的最优匹配。深化综合执法改革，推行“综合查一次”联合执法机制，慎用查封、扣押、冻结等措施，完善“枫桥式”护企优商模式，坚决防止将经济纠纷当作刑事犯罪处理，让市场主体放心投资、安心经营、专心创业。大力弘扬企业家精神，推动新生代虞商传承奋斗再出发。统筹推进各领域重大改革，加快数字化改革成果集成贯通、共享落地，全面深化农村宅基地制度、国资国企等改革，力争新增省级以上改革试点20项以上、全省推广重点改革成果3项以上。