(五)踔厉奋发提效能、转作风,政府建设有了新形象
面对改革发展的繁重任务,我们不断加强自身建设,着力建设人民满意的服务型政府。
旗帜鲜明讲政治。始终把讲政治作为立身之本,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,带头做政治上的明白人、老实人。严格落实“第一议题”学习制度、重大事项请示报告制度,严格执行重大行政决策程序,着力打造坚定践行“两个维护”的领导班子。
依法行政履职责。坚持决策依法、办事守法、遇事找法、解决问题靠法。主动接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督,自觉接受社会舆论监督,办理人大代表建议151件、政协委员提案148件。扎实推进“八五”普法规划全面实施。严格落实行政执法“三项制度”,审查重大决策事项及各类文件232件。
驰而不息严作风。抓住领导干部这个“关键少数”,发挥示范引领作用,不断提高“三不腐”能力和水平。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,推深做实政府系统“三比”活动。切实为基层松绑减负,督查检查考核事项减少38.5%。扎实开展网上群众工作,公开政府信息3.4万条,区督查考核办获评人民网民心汇聚单位。
各位代表,过去一年经济社会发展取得的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在全区各条战线上的广大干部群众,向驻区人民解放军和武警官兵,向关心关注颍州建设的离退休老同志,向给予政府工作大力支持与帮助的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、新闻媒体和其他各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,经济社会发展中还存在一些问题和挑战。一是转型步伐不快,结构性矛盾突出,还没有彻底摆脱房地产“依赖症”。服务业受疫情冲击较为突出,恢复基础不牢固。工业载体缺乏,存量工业小而散。二是投资增长后劲不足。数字经济、楼宇经济的轻资产投入多,拉动投资能力不强。新入库投资项目体量小,缺少重资产投资的大项目、好项目,缺乏科技含量高、产业链带动力强的重大产业项目。三是人均公共服务水平依然偏低,教育、卫生、养老还不同程度地存在欠账。四是少数政府工作人员开拓创新精神不强,拼劲、闯劲、韧劲不够,专业素养、作风、能力还不能满足要求。针对这些问题,必须采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年发展目标和工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。按照区委六届四次全会提出的“七个新突破、全省上台阶、实现高质量”总体目标和实施“八大工程”的决策部署,我们要以奋发有为的精神状态,增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感和“时时放心不下”的责任感,拉高标杆、奋勇争先,为一域争光、为全局添彩。
2023年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神,把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重,坚持招大引强,全力推进三次产业高质量协同发展,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行向稳向好,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写现代化美好颍州建设新篇章。
2023年主要预期目标是:地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资总额增长12%;规上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长10%;进出口总额增长12%;城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步,农村常住居民人均可支配收入增长8.7%;居民消费价格涨幅3%左右;单位生产总值能耗、主要污染物排放量降低完成市下达目标任务。
围绕上述要求和目标,着力抓好以下几个方面重点工作:
(一)以锻长补短为牵引,构建高质量现代服务业体系
生产性服务业向专业化高端化发展。围绕完善“455”现代服务业体系,依托双清湾中央商务区、铁空片区、西湖新区建设,聚焦软件信息与数字产业、物流仓储业、文化创意旅游、科技研发、规划设计、工业检测、法律服务、金融业、商贸服务业等九大产业,坚持向空间求发展、向楼宇要效益、以“平方论英雄”,着力打造“立体产业园”,力争盘活存量楼宇面积30万平方米、新增20万平方米,打造税收超千万楼宇5个。以安徽置地、华润阜阳中心、融创城、摩玛世界等楼宇入驻企业为基础,坚持集聚布局、集群发展,提高楼宇经济功能品质和产出效益,力争把颍州打造成为全省重要的楼宇经济高地。加快建成法务大厦、建筑业大厦、文创大厦、人力资源产业园、大健康产业园等特色楼宇、园区,促进要素集合、产业集中、服务集成。围绕大数据、云计算等重点领域,支持数据要素应用场景衍生拓展,培育壮大数字产业生态。加快推进与中关村智库等专业园区运营商合作,招引一批头部企业入驻阜阳软件产业园,打造“立足阜阳、服务皖北、融入长三角”的互联网应用及软件产业“桥头堡”,确保全年入驻企业100家以上,实现营销收入超20亿元。跟踪做好安徽众创思成信息技术有限公司上市辅导,力争新引进落户金融、类金融机构2家以上,金融业存贷款余额增长7%。力争服务业增加值增长10%,新增规模以上其他营利性服务业10家。