做优城市功能重构。完善城区空间布局，完成国土空间规划编制“三区三线”划定工作。加强土地资源管理，将城市更新用地优先保障民生、产业、基础设施建设。强化重点片区、重要节点的规划联动，提升发展承载力、要素吸引力和辐射带动力。持续推进科创北城建设，统筹交通、水利、园区、基础设施等各专项领域空间需求，以教育、医疗等服务集聚人气，逐步形成区域协同、城乡统筹、特色鲜明的城镇发展格局。
做优城市形象再造。持续抓好老旧小区、棚户区改造和采煤沉陷区避险搬迁安置，统筹推进燃气、供电、供排水、通信等基础设施改造，提升城市安全保障能力。因城施策支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，提升新建商品住宅品质，满足人民群众对高品质住宅的需求，加快春月美庐、金鹏中国印“清风明月”等项目建设，力争商品房销售面积增长8%。加快推进青年东路、杨河南路建设。实施交通、市政等基础设施数字化改造，健全停车场、充电桩等便民设施，让城市生活更加便利、更加高效、更加舒适。
做优城市品质提升。扎实开展城市功能品质提升“三年行动计划”，巩固提升全国文明城市创建成果，下足绣花功夫深入开展市容市貌、违法建设、交通秩序等专项整治行动，推进生活垃圾分类和综合处置，打造美丽洁净市容环境。规范城区户外广告管理。抓好路灯、绿化带、公园等城市基础设施管护工作。持续推进智慧城管建设，创新打造杜集特色城市管理品牌。全力争创安徽省文明城区。
(六)全力以赴推进生态文明建设，走好高质量转型发展绿色之路
坚持践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快打造绿色转型发展样板区，让杜集的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。
强化生态修复治理。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，全面落实河湖长制、林长制，统筹山水林田湖草系统治理，加强“三线一单”生态环境分区管控，着力筑牢生态安全屏障。深入开展国土绿化行动，大力实施城区绿化美化提升等重点工程，新增造林绿化面积700亩以上。积极推进采煤沉陷区综合治理和独立工矿区改造提升项目，加快推进朔西湖二期环境治理、程蒋山治理和段园生态修复及绿色廊道建设。
强化污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污。持续打好蓝天保卫战，加强 PM2.5和臭氧协同管控，强力推进工业废气、扬尘污染、渣土污染等专项治理。持续打好碧水保卫战，加大辖区重点河流溯源排查力度，完成闸河治理工程，力争考核断面稳定达标，积极创建河长制改革示范区。持续打好净土保卫战，探索建立危险废物贮存“绿岛”项目。持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改。
强化绿色低碳理念。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决打好“双碳”“双控”硬仗，坚决遏制“两高”项目盲目发展，培育壮大循环经济、清洁生产等绿色产业。实施可再生能源替代行动，加快农村清洁能源替代步伐，提高清洁能源使用比例。开展绿色低碳全民行动，发展绿色交通、推广绿色建筑、培育绿色文化，让简约适度、绿色低碳成为生产生活新时尚。
(七)全力以赴推进民生事业，走好高质量转型发展共享之路
坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终以民生为本、安全为天，加快打造五治融合共享幸福区，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。
保障基本民生普惠。高标准持续推进民生实事和暖民心行动，推动老年助餐、健康口腔、文明菜市等提质扩面。强化就业优先政策，促进高质量充分就业，实施创业带动就业倍增计划和高校毕业生就业创业促进行动，新增城镇就业8000人。持续加强社会保障，维护新业态从业人员劳动权益，全面完成“全民参保计划”、养老保险制度改革、社会保险扩面征缴等重点任务。着力构建居家、社区、机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全普惠托育服务体系，积极应对人口老龄化少子化。
保障公共服务均衡。加快高岳和龙湖九年一贯制学校建设，推进淮北理工学院二期建设。深化教师“无校籍”管理改革，完善校长职级制改革。继续推进教育资源整合和布局调整，加快向素质教育和优质均衡目标迈进，办好人民满意的教育。健全完善医保基金监管长效机制。深化医疗救助托底保障功能。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。积极推进区人民医院新院建设和搬迁工作。创新实施文化惠民工程，广泛开展全民健身行动，支持南山景区争创4A景区。
保障社会安全稳定。深化“铸安”行动，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。强化食品药品安全监管，创成省食品安全示范区和质量强区。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，加强和改进人民信访工作，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。扎实开展全民国防教育，推进军民融合深度发展，大力支持国防动员教育训练基地建设。稳妥处置化解重大风险隐患，维护经济金融和社会大局稳定。
三、全面加强政府自身建设
新时代新变革、新征程新使命，这给政府的履职能力和水平 带来新的考验。我们要牢记“三个务必”，坚持担当为要，坚守勤政为民的本分，增强改革创新的胆识，加快转变政府职能，做到为民务实清廉，推动政府治理体系和治理能力现代化。