二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。
纵观全局，我国经济韧性强、潜力大、活力足，经济长期向好的基本面没有变，发展仍具有诸多战略性有利条件。国家扎实推进长三角一体化发展，省委、省政府和市委、市政府更加支持省际毗邻地区新型功能区建设，特别是杜集地处淮海经济区腹地，段园省际毗邻地区新型功能区建设初具雏形，开发区产业集聚效应凸显，高岳矿山集城市组团、朔石一体化建设加速推进，这都为我们快速发展提供了有力支撑，开辟了广阔空间，转型发展已成为全区上下的共识，创新创业、大干快干的氛围更加浓厚。
客观分析，当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，加之我区煤炭资源枯竭、产业结构单一、历史欠账较多，保持全区经济社会高质量发展仍将面临一系列艰巨困难。
各位代表!高质量转型发展不是等出来、喊出来的，而是拼出来、干出来、奋斗出来的!我们仍处于大有可为的战略机遇期和黄金发展期。抓住机遇、主动作为，我们就能赢得发展先机，实现更大跨越。错失良机、消极懈怠，我们就会停滞不前，丧失发展主动权。我们一定要提振信心、知难而进、砥砺前行，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局，全力以赴推进经济社会高质量发展。
2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，加快推进“五区共建”，在新征程上奋力谱写现代化美好杜集建设新篇章。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、8%。
实现这些目标，既要充分利用好有利条件和机遇，也要有效应对更为严峻的形势和诸多难以预料的困难。关键要加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以政府有为提振市场信心，以创新手法争取发展主动。大力激发干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的干事创业活力。重点抓好七个方面工作：
(一)全力以赴推进产业兴区，走好高质量转型发展赶超之路
坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，始终以发展为上，加快打造新兴产业转移承接区，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
助推新型工业化集群提能。深入实施“工业强区”战略，有限聚焦、久久为功延展加固高端装备制造、新材料、新能源产业链条，推进战略性新兴产业集群发展、智能转型和绿色提升。以智能制造业高质量发展为主攻方向，推动制造业提质扩量增效。以淮北建设国家重要新型综合能源基地为契机，围绕光伏、锂电池等新能源产业谋篇布局，举力支持中清新能源项目建设，全力保障项目投产运营。扎实推进新型建材行业向循环、绿色、低碳方向发展。统筹推动传统产业改造提升和产业基础再造工程，实施产业转型升级和技术改造重点项目10个以上，工业投资、技改投资增长均达12%以上。加快数字经济与制造业融合发展，推动工业互联网为制造业赋能。
助推服务业新体系增效提质。培育壮大东湖现代服务业产业带，发挥吾悦广场、龙溪奥莱广场等商圈集聚辐射带动作用，积极引入大润发等商超，盘活米兰广场，着力打造城市书屋、文化餐厅、商演会展等文旅文创融合项目。培育消费新热点，带动智能家电、绿色建材、直播电商消费，提升农村电商“两中心一站点”服务功能，加快推进杜集区跨境电商产业园签约落地。新增限上商贸企业10家以上，培育农村电商主体100家以上。提升现代物流基础设施水平，积极对接淮矿、淮海集团，大力支持石台零碳智慧物流产业园建成多式联运、冷链物流“一站式、一体化”综合物流服务中心，打造现代贸易物流业务板块转型发展示范标杆。推进高岳天汇冷链项目和段园冷链物流园区建设，补齐城乡冷链物流短板。
助推开发区建设提档升级。全面实施开发区提质增效三年行动，科学有序调整开发区主导产业和调区扩区，持续完善开发区运行管理体制机制。发挥国家火炬杜集高端矿山装备特色产业基地优势，支持开发区走“科创+产业”路子，加大科技孵化中心建设，健全“研发在合徐、落地在园区”合作模式，促进创新链与产业链深度耦合，打造区域科技创新成果转化首选承接地。推进“亩均论英雄”改革，实行土地、能耗等要素差异化配置，全面提升开发区土地容积率。加快园区道路、管网等配套设施布局。全力促进伊特纳新能源、海螺锂电池综合利用等签约项目早开工，推动中拓机械、昇润铝业等在建项目早竣工，加快金派克新能源、金鹏智能门窗等投产项目早达效，确保开发区全省排名进入前90位，以大幅度的“进”凝聚发展之“势”。
(二)全力以赴推进区域合作，走好高质量转型发展破局之路
坚持抢抓长三角一体化发展重大战略机遇，加快打造毗邻友好共建合作区，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。