今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,锚定建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水总体发展定位,坚持“12676”总体思路不动摇,接续推进七县建设战略行动,全力实施大党建引领、大产业提升、大交通拓展、大城建融合、大民生保障、大改革赋能“六大系统工程”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,促进经济稳进提质,提升群众生活品质,保持社会和谐稳定,推动中国式现代化“沂水实践”迈出坚实步伐。
综合考虑各方面情况,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增速高于全市平均水平,一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,对外贸易量稳质升,居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速,全面完成上级下达的各项约束性指标。
做好政府工作,实现以上目标,必须坚持党的领导,坚定政治方向。深刻领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决落实中央决策,坚决执行省、市、县委部署,确保政府工作始终沿着正确方向前进。必须坚持稳中求进,推动高质量发展。始终把绿色低碳高质量发展作为现代化建设的根本要求,准确认识和把握发展大势,坚持“稳”字当头、“进”字加压,统筹谋划、主动作为,推动经济运行持续向好,实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持人民至上,树牢群众观念。始终牢记“让老区人民过上好日子”的嘱托,坚持把为民造福作为最大政绩,时刻把群众安危冷暖放在心上,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。必须坚持系统观念,发扬斗争精神。始终把安全与发展放在同等重要的位置,增强忧患意识、底线思维,毫不松懈防范化解各类风险,坚决守好守牢“一排底线”,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。重点抓好六个方面工作:
一、坚定不移抓项目、扩投资,增强经济发展后劲支撑。坚持“以项目看发展论英雄”,尽锐出战招引“王者项目”,全力以赴攻坚重大项目,用高质量项目推动高质量发展。
抓牢招商引资“一号工程”。树牢“谁英雄谁好汉、招商引资项目见”的鲜明导向,聚焦“实、好、多、快”标准,按照“招龙头、补链条、聚集群”思路,围绕“3+1”主导产业,依托10条重点产业链、20家链主企业,做精做细产业链图谱、招商地图、目标企业名录,按图索骥、顺藤摸瓜,全力招引建链、延链、补链、强链项目。坚持招大引强选优,紧盯“500强”企业、“国字头”企业、上市公司、行业龙头,精准对接长三角、京津冀、济青潍,全力招引头部企业、优质项目。年内引进“500强”项目3个,投资过10亿元项目5个以上,重点在过50亿和过100亿的大项目上取得新突破。
抓实项目为王“首位理念”。坚持“大抓项目、抓大项目”,建立重点项目线索、签约、落地、开工“四库联动、动态递补”机制,优化重大项目专班服务,落实重点产业项目全流程服务管理、闭环式问题化解机制,推动项目“招投建”提速提质提效。加快推进山东能源超高模玻纤制造、山东兴田特种装备液压器件智造、隆大新型酶制剂冠军制造基地、上海锐巴特种橡塑新材料等项目建设,全力推动正威先进碳材料产业园、钛全产业链一体化、上海麒祥高性能材料(北方)基地、庆铃专用汽车(华东)基地等重点项目落地。抢抓政策机遇,加强对上沟通,精准谋划一批基础性、支撑性、引领性重大项目。实施重点项目150个以上,力争纳入省市级重点项目20个以上。
抓好营商环境“头号改革”。开展“营商环境建设年”活动,优化制度供给,力行简政之道,激发全社会干事创业活力,促进干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。完善领导干部包保制度、政企交流餐叙机制,畅通政企沟通渠道,推动政策直达快享,提振企业发展信心。推行重点项目“六个一”集成审批改革,打造“一次不用跑·全程帮代办”服务品牌。开展企业全生命周期“链条式集成”改革,助力企业从开办到注销“一窗、一人、一次办”。建设智慧城市运行管理指挥中心,开展国家政务数据直达基层试点,推动数据资源汇聚共享。健全园区项目进入退出机制,提高入园门槛,严把项目质量。深化亩产效益评价,坚决清退低质低效企业。加大金融服务实体经济力度,推动七星柠檬创业板上市、锐巴新材料主板上市、天舜环保新三板挂牌,全年新增贷款60亿元以上。
二、坚定不移壮产业、提能级,推动实体经济提质增效。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续深化新旧动能转换,加快实施大产业提升工程,着力构建现代化产业体系。
推动大工业再造。聚焦“千亿产值、百亿集群、十亿税收”目标,规划建设高端食品、智能装备制造、高端纺织服装、高端新材料四大产业集聚区,打造优势产业集群,规上工业产值增长15%,力争两年过千亿。开展工业技改提级行动,实施过亿元项目15个以上,技改投资增长10%以上,加速食品、装备制造、纺织服装等传统优势产业转型升级。支持战新产业扩张规模,做大做强玻纤产业,加快碳材料、钛材料、高分子材料开发利用,力争战新产业产值增长20%。实施骨干企业培育工程,集聚所有可用资源、一切可用力量,推动骨干企业延链条、扩产能、提质效、多贡献,再造工业发展新优势。重点推动5家市50优企业、38家县优质骨干企业开展“企业再造”,加速向行业标杆迈进,力争培植产值过10亿元企业16家。全面落实税收优惠政策,规范企业纳税行为,营造依法诚信纳税环境,切实提高企业税收贡献率。推动庐山园区向化工新材料转型,实现园区税收“今年翻一番、三年翻两番”。规划建设青临(沂水)经济合作区、济临合作区沂水项目区,拓展发展新空间。