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(山东省)济南市历城区人民政府工作报告(2023年1月7日)

  一年来,我们聚力加强自身建设,行政效能明显提高。坚持党的全面领导。切实加强政府系统党的建设,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,持之以恒推动党史学习教育常态化长效化,永葆初心使命。严格推进依法行政。全面落实法治政府建设责任,积极推进领导学法和党政机关公职律师全覆盖。开展“规范执法、惠企利民”专项行动,推行包容审慎监管。严格落实重大行政决策程序制度,创新开展合法性审查全覆盖,把政府工作全面纳入法治轨道。积极开展政府机构失信问题专项治理,落实行政机关负责人出庭应诉制度。完善行政复议案件审理模式,切实提高行政复议案件办理质效。加快建设数字政府,政务上云率达100%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理各级人大代表建议和政协提案451件。主动接受社会监督,办理12345市民服务热线64.9万件,群众综合满意率不断提升。深化政务公开,主动公开政务信息1.9万条,受理依申请公开事项300余件,政府治理效能和公信力进一步增强。扎实推进廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真抓好各级巡视、审计反馈问题整改,推行人大、纪检监察、组织、财政、审计“五方协同精准联控”预算绩效管理,持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒纠“四风”、树新风,加强工作闭环管理,努力营造风清气正、干事创业的政治生态。

  这些成绩的取得,是市委市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区广大干部群众顽强拼搏、苦干实干的结果,是社会各界齐心协力、众志成城的结果。在此,我代表区人民政府,向在疫情防控一线奋战的医务工作者、党员干部、社区工作者、志愿者,致以崇高的敬意!向参与和关心支持我区经济社会发展的省市驻区单位、各界人士,表示衷心的感谢!

  道有夷险,履之者知。我们清醒地认识到,目前工作中还存在不少矛盾和问题:新动能支撑力不强,带动力强的大项目还不够多,在发展先进制造业、现代服务业、民营经济等方面还需要持续加力;城市品质还不够高,功能配套还不够完善,社会治理的科学化、智慧化、精细化水平仍需进一步提升;民生领域还存在不少短板,医疗和卫生保障能力亟待提升,潜在的安全生产、社会稳定等风险隐患依然较多,距离人民对美好生活的期待还有不少差距;政府服务效能还需进一步提高,部分政府工作人员的创新意识、为民情怀还需进一步增强。对此,我们将直面问题、事不避难,采取有力措施加以解决,用实干实绩回报全区人民的信任和期待。

  二、2023年主要工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是历城深入贯彻落实黄河重大国家战略、加快建设省会社会主义现代化强区的重要一年。做好新一年的工作意义重大。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,紧紧围绕强省会战略和全市经济社会发展总目标总任务,按照区委总体安排部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略,深入推进新旧动能转换和绿色低碳发展,继续扎实做好“六稳”“六保”工作,统筹发展和安全,加快建设省会社会主义现代化强区,奋力谱写中国式现代化生动实践的历城篇章。

  今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长11%,固定资产投资增长6%,规模以上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长6%,城镇居民人均可支配收入增长5.5%,农村人均可支配收入增长5.5%以上,全面完成年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

  围绕上述目标任务,重点抓好以下七个方面工作:

  (一)坚决拉高标杆,推进经济高质量发展。

  扩大有效投资。坚持补短板和强功能并重,谋划推进279个重点项目,年度投资额保持在千亿元以上。突出新型基础设施、新型城镇化、交通水利和民生重大工程,开工济滨高铁等62个新项目,续建浪潮智能制造产业园等119个项目,策划储备洪楼步行街等98个项目。坚持招大引强不动摇,引进更多项目进驻国贸中心、龙脊之窗、超算科技园等载体平台,争取更多央企、省企、外企区域总部落户,引进亿元以上项目160个、10亿元以上项目10个。用好政策性金融工具、设备更新贷款和10亿元产业发展资金,撬动更多社会资本,发展实体经济,优化产业结构。进一步完善重大项目全生命周期代办服务机制,畅通联审通办绿色通道,加强产业招商项目全过程跟踪服务,重点推进集成电路、空天信息、装备制造等重大产业项目建设,跟进实施更多工业技改项目,保持高技术产业投资高速增长态势。

  坚持创新驱动。加大对高能级科创平台的支持保障力度,加快建设中科院空天信息研究院济南园区,实现高层次人才、核心技术等要素快速集聚。聚焦山东大学、山东省农科院等高校院所资源,常态化推进政产学研合作,促进区内科技资源第一时间落地转化。建设省知识产权交易中心,推动各类资源向优质科创企业赋能。强化企业创新主体地位,规上工业企业新建研发机构的比例提升到35%,新增高新技术企业84家,新培育独角兽、瞪羚、专精特新等高成长型企业20家。擦亮“稼轩人才”品牌,引进一批高层次人才和创新创业项目,优化人才服务生态,推动青年发展友好型城区建设。

  推动消费升级。完善消费品市场激励政策,组织更多区域性促消费活动,推进电商产业园建设,提供更多优质供给,持续激发线上线下消费活力。优化提升商业空间布局,加快龙湖、大悦城等商业项目建设,推进洪楼、唐冶、新东站等片区商业设施配套、步行街改造和智慧商圈建设,打造一批体验式消费场景,新增一批“一刻钟便民生活圈”,引进更多知名品牌首店和特色品牌、老字号、非遗项目,打造放心无忧的消费环境。发展新零售、科技体验等特色商业业态,增加体验型、服务型、时尚型消费项目,提升环联夜市等夜间经济集聚区档次,持续激发市场活力。落实支持刚性和改善性住房需求政策,促进房地产市场健康发展。

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