坚定不移促进消费潜力释放。抢抓“后疫情时代”发展新机遇,深入实施服务业锻长补短行动计划,推动省级县域商业体系建设示范试点,新增规上服务业企业5家、限上商贸单位10家以上,服务业增加值增长8%以上。全面实施消费提振行动,加大培育批零住餐行业市场主体力度,组织举办各类促销帮销活动,全方位促进消费回补和潜力释放。深入开展“保交楼”专项攻坚,有效防范化解房地产领域风险,支持刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。打好国家电子商务进农村综合示范县建设收官战,扶持县域电商企业发展壮大,谋划建设省级跨境电商产业园,加快培育“小枞”区域公共品牌,农村网络零售额增长20%以上。实施乡村旅游高质量发展行动计划,统筹推进国家全域旅游示范区、浮山省级旅游度假区创建,启动三公山旅游综合开发,加快建设新西游文化产业园,建成一批旅游精品主题村、特色美食村、精品民宿。实施外贸倍增三年行动计划,鼓励外贸备案企业扩大进出口规模,新增外贸实绩企业5家,外贸进出口总值增长15%以上。
坚定不移发展壮大实体经济。坚决落实“两个毫不动摇”,优化整合县属平台公司,强化投资经营行为管理与绩效考核,提升企业信用评级和核心竞争力,推动国有资本、国有企业做强做优做大;实施民营龙头企业倍增行动计划,一视同仁保障各类市场主体特别是民营企业、中小微企业、个体工商户平等待遇,推动民营经济不断发展壮大。修订出台扶持实体经济2023版系列政策,创新实施惠企政策“直通车”制度,扩大免申即享、即申即享覆盖范围,实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。深入开展“行长遍访市场主体”活动,推行财政性资金存款与银行贷款挂钩制度,加速推进企业直接融资,新增贷款55亿元、“四板”挂牌企业20家。鼓励支持创业创新,全面提振市场信心,新增各类市场主体不少于3200户,每万户新增企业法人10户以上;新增有效注册商标不少于800件,每万人有效发明专利拥有量9件以上。
(三)奋力构筑开放高地,在积蓄发展动能中展现更大作为
以更大力度攻坚一号工程。发扬“五千”精神,全方位营造“真招商、招真商”的浓厚氛围,省外亿元以上项目到位资金不少于100亿元,新签约、新开工10亿元以上产业项目均不少于4个,引进高层次科技人才团队2个。强力实施“枞商(智)回归”工程,分层分级精准遍访枞阳乡友和异地商协会,用好浮山中学百年校庆筹备时机,推动更多在外枞阳人回乡投资兴业,引进亿元以上枞商投资项目不少于30个。优化调整产业链招商设置,选优配强专业招商队伍,科学编制产业招商图谱,招“顶天立地”的引领性大项目,引“铺天盖地”的配套类好项目。坚持专业招商与全民招商相结合,落实领导干部AB岗外出招商制度,出台社会化招商激励政策,搭建县内企业家、行长参与招商活动平台,推行委托招商、以商招商,健全调度、通报、考核机制,全面捕捉招商线索,全力拼抢优质项目。坚持热情招商、冷静洽谈、审慎签约、全力落实并举,严把项目投资落户评审关,严格项目投资协议双向约束,强化资源要素高效配置,确保招一个、成一个。
以更大力度提升园区能级。加快落实经开区“一区一策”提质扩量增效方案,集聚全县要素资源支持园区建设,进一步增强园区首位度和贡献度。坚持项目立园,全年新入园亿元以上项目不少于30个、50亿元以上项目不少于1个,建成投产项目25个以上,力争规上工业总产值、一般公共预算收入等主要经济指标增速均高于全县平均水平10个百分点以上。深化经开区体制机制改革,优化全员聘任、绩效考核、薪酬分配、多层次沟通协商等制度设计,激活园区自我发展动力。深化“亩均效益”评价改革及结果运用,盘活闲置低效和批而未用存量建设用地1400亩以上,征收工业用地不少于1500亩,推动工业项目100%“标准地”供应。提升园区配套能力,谋划实施一批补短板强弱项基础设施项目,加快推进经开区整体投资建设运营一体化项目,规划建设桥港园商业综合体等配套项目,新续建园区道路10条,建成交付园区人才公寓及安置房627套。
以更大力度创优营商环境。实施创优营商环境提升行动,推动更多领域营商环境指标进入省市领先位次,不断扩大“枞满意”品牌影响力。深化“放管服”改革,推进政务服务流程再造,拓展“一网一门一次”改革成果,推行群众企业全生命周期政务服务事项“一件事一次办”,推动更多高频事项实现“跨省通办”、长三角“一网通办”。健全完善常态化助企纾困和顶格服务企业机制,定期开展“企业家会客厅”“优环境、稳经济”等活动,推动从问题办结向事情办成拓展、从解决一个问题向解决一类问题延伸、从被动接受企业诉求向主动提供优质服务转变,让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。着力构建亲清政商关系,坚持以用户思维、客户体验服务企业,推行政企双评价制度,尊重、理解、成全企业家的创新创业创造,让客商在枞放心投资、安心创业、顺心发展。
(四)奋力完善基础设施,在夯实发展基石中展现更大作为
构建外联内畅交通。聚焦交通强县建设,打造立体综合交通网,完成投资22亿元。建设“四好农村路”247.7公里、美丽旅游公路38公里,改造农村危桥5座,争创全国“四好农村路”示范县。开工建设G330横埠段、乌金渡大桥二桥等工程,加快推进天天高速枞阳段等路网建设,力促G330钱铺段、S232白柳至会宫段建成通车。全面做好G237桐城至会宫段、S233庐江至小缸窑段、S340横埠至雨坛段等一级公路项目前期,密切跟踪S40宁枞高速公路及衔接G3线型走向、城际铁路规划布局,配合建设江北港铁路专用线、池州长江公铁大桥,积极争取合池高铁近城设站。规划建设枞阳通用机场,谋划发展通航产业园。启动罗昌河航道复航规划修编,争取纳入新一轮省干线四级航道网。