精准赋能商贸升级。积极探索专业市场提档升级新路径、新模式,加快向商场化、综合体化转型发展,引导泺口服装市场拓展业务范围,提高精品化、规模化发展水平;依托金牛建材等新建商业载体,高起点打造规范化、高端化现代商务楼宇;促进山东通讯城等市场加快线上线下融合发展,鼓励发展直播电商等新业态,巩固扩大电商产业优势。加强宣传引导和政策激励,加快市场主体“小升规”“个转企”步伐。发挥新材料及汽配行业产业优势,鼓励发展跨境电商、海外仓等业务,培育新的外贸增长点。全面落实扩大内需战略,促进传统消费扩容升级,推动新型消费加快成长,尽快形成拉动力强的消费增长点,组织开展形式多样的促消费活动,激发消费市场活力。坚持“两个毫不动摇”,加大创业扶持、招商引资、政策支持力度,促进金融产业和首店经济等新经济业态发展,推动现代服务业向其他产业融合,助力实体经济、民营企业、中小企业、新兴产业发展壮大。
持续深化改革创新。深入实施创新驱动发展战略和科教兴区战略,强化与高校院所合作,积极推动院士工作站、重点实验室、专精特新企业创建工作,搭建产学研融合创新平台。引导企业加大研发投入,聚焦技术升级、产品创新、平台建设、产学研合作多点发力,增强自立自强创新能力。力争研发经费投入增长18%以上,技术合同成交额突破70亿元。实施国家高新技术企业和科技型中小型企业“双倍增”计划,新增高新技术企业70家以上,全区入库科技型中小企业突破600家。扎实开展第五次全国经济普查工作,科学把握经济运行的新趋势、新规律。用好市人才新政“双30条”、区“黄金12条”及园区“引才8条”等政策,做好市级以上高层次人才推荐申报工作,加大人才引育力度,激发人才创新活力。
(四)聚焦优化发展环境,坚定不移提升城市功能品质。坚持内外兼修、质效并举,打造更加宜居宜业的城市环境和营商环境,建设美丽天桥,增强发展软实力。
切实提高城市管理水平。依托区、街道、社区三级城市管理体系,融合智慧化、网格化管理,加大对违法建设、占道经营、违规设置广告、渣土乱倒等各类违法违规行为的整治力度,提高城市精细化管理水平。优化全过程垃圾分类体系,创新餐厨垃圾收运模式,加快泺口垃圾转运站建设,加强环卫市场化管理,提高环卫工作水平。加快推进水屯北路、二环北路东段等道路改造,对历山北路、清河北路等13条道路实施绿化提升工程,扩大绿色生态路网覆盖范围。充分发挥齐鲁样板村、示范村带动作用,接续打造一批特色鲜明、亮点突出的示范村,深入推进生活污水治理、道路提升等惠民工程,提高农村人居环境质量。
大力改善生态环境。坚持方向不变、力度不减,深入打好污染防治攻坚战,持续开展新一轮“四减四增”行动,加快绿色低碳循环发展,扎实做好碳达峰碳中和工作,扩大蓝天、碧水、净土保卫战成果。着力解决群众反映强烈的扬尘、污水、噪声、油烟、垃圾等环境问题,严防边发展边污染问题发生。充分发挥河湖长制作用,巩固黑臭水体治理成效,实施河道生态水质提升工程,为人民群众打造更多更美的亲水场景。严格土壤污染风险管控,加强农村面源污染治理,守好土壤环境质量底线。继续做好中央、省环保督察和黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题整改工作,完善环境治理长效机制,加强生态保护修复,确保生态环境质量持续稳定向好。
不断优化营商环境。统筹推进19个领域优化营商环境重点工作,高标准打造企业服务中心,提高重大项目容缺受理、拿地即开工等工作质效,拓展全生命周期“多证联办”事项范围,做优工程建设项目线上审批、联审联验服务,提升数字化赋能水平,更好满足企业和群众办事需求。深化“放管服”和“一件事一次办”改革,巩固近年来一次办好、一网通办、就近办等创新成果,整合经验做法,深化流程再造,推出更多极简办、集成办、全域办服务事项,打造更高水平的政务服务环境。
(五)聚焦共享发展成果,坚定不移增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,把更多的发展成果转化为惠民实效。
创优提质办好天桥教育。把加强教师队伍建设、提高教育教学质量作为“双基工程”紧抓不放,高质量推进教育优质均衡发展。聚焦城市更新重点片区,加快教育基础设施建设,计划开工建设学校10所,新增学位4500个。聚焦教育教学质量提升,持续落实好“双减”政策,优化升级德育一体化建设,深入推进“进阶式”卓越教师培养工程,全方位、整体性提升教育教学质量。着力打造名优学校,重点推进汇才教育集团、桑梓一体化教学联盟建设,聚力培育宝华、文澜等新兴初中教育品牌,做优济南市第二批“领航、特色、新优”培育校,提高区域教育品牌效应。
创新突破建设康养天桥。深入开展省级健康促进示范区创建工作,加大与驻区三级甲等医院合作力度,深化医联体建设,提升分级诊疗服务水平,促进家庭签约医生扩面提质,引导智慧化卫生健康服务,加强基层疫情防控能力建设,高标准启用区级疾控中心,加快推进天桥医院改造提升和天桥二院改扩建工程,提高医疗服务水平。实施社区医养结合服务能力提升工程,加快康养社区示范点建设,鼓励社会力量参与医疗康养事业,织密老年生活照料和健康护理康养服务网络,推动养老服务与卫生、文体等公共服务融合发展,打造具有天桥特色的康养模式。
统筹推动民生事业发展。将稳就业工作摆在更加突出的位置,与稳增长、稳物价统筹考虑、一体推进,重点解决好城乡新增劳动力、高校毕业生、下岗失业人员等群体就业,全年新增城镇就业1.6万人。依法保障劳动者权益,严处拖欠农民工工资违法行为。深入开展全省县域养老服务体系创新示范区创建工作,提高基本社会保险扩面征缴和待遇保障水平。积极做好稳价保供、社会救助、住房保障、妇女儿童权益保障、残疾人福利保障等工作,提高社会整体保障水平。大力发展文体事业,积极参与黄河国家文化公园和黄河文化廊道建设,对外开放新图书馆、新文化馆,创建图书“五位一体”工作示范点3处,开展百场文体惠民活动,打造“十分钟体育生活圈”,更好地满足人民群众的精神文化需求。