二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,做好今年工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,以及中央、省委经济工作会议和省委、市委、区委全会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”,聚焦市委加快建设革命老区高质量发展示范区、省域副中心城市、对接融入粤港澳大湾区桥头堡,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大对内对外开放,推动经济持续回升向好,以“五大”活动为抓手,实施“攻坚提升年”行动[18],加快打造“科创高地、千亿园区、魅力新城、客家摇篮”,奋力谱写中国式现代化赣县篇章。
今年的主要预期目标是:GDP增长5.8%左右,规上工业增加值增长8.8%左右,一般公共预算收入增长2.5%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,实际利用省外2000万元以上项目资金、实际使用外商直接投资额、外贸进出口促稳提质,城镇居民人均可支配收入增长5%左右,农村居民人均可支配收入增长7.5%左右,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,主要污染物排放等指标完成市下达目标。这些预期目标是区委、区政府根据当前宏观经济形势、全国全省全市经济预期和赣县发展实际确定的,在实际工作中,我们要有更高的要求,努力争取更好的结果。
围绕实现上述目标,重点抓好八个方面工作:
(一)全力以赴稳增长,巩固和增强经济回升向好态势
积极扩大有效投资。实施省大中型项目50个、市重点调度项目142个、区重点调度项目244个,力争完成年度投资471亿元以上。完成长赣高铁(赣县区段)沿线征收,配合推进赣州至安远高速公路、赣粤运河建设,推进赣县抽水蓄能电站、平江灌区(赣县段)等项目建设,加快凯悦水库改(扩)建前期。抢抓政策机遇,谋划储备一批“两重”、“两新”、科技创新、基础设施等领域项目,深入挖掘新型城镇化、城市更新投资潜力,力争全年争取各类资金90亿元以上。盘活国有资产,重点推进全民健身中心、残疾人康复中心、区第五、第六人民医院的合理利用,发挥好应有的社会效益。高质量编制“十五五”规划,谋划推动赣州国际水港、义源片区整体开发等项目纳入国家和省、市规划盘子。强化项目审批、用地供给、资金统筹等要素保障,为项目建设高效推进保驾护航。
持续做旺商贸消费。支持消费品以旧换新,举办“四季元素”商贸促消费活动35场以上,提振新能源汽车、家电等大宗消费,积极发展会展经济、首发经济[19]、演艺经济、赛事经济、银发经济[20],繁荣发展夜间经济,持续释放直播电商、“一月一团[21]”等热点消费。加大商贸服务业培育力度,力争引进新能源汽车4S店2家以上,新增规上服务业企业7家以上、规上商贸企业30家以上。提升梅林古镇、星州润达、客家夜市等核心商圈品质,新(改、扩)建大埠、南塘等乡镇商贸中心,争取认定一批省级现代服务业集聚区。推进城市一刻钟便民生活圈建设,大力发展即时零售、社交电商等消费新业态。
打造特色文旅产业。实施十里樱花景区升级改造,精心开展赣南客家文化旅游节、赣南客家文旅消费季等系列活动,搭建客家圆围“文化讲堂”,做优“周末剧场”,打造客家文化旅游消费聚集区;常态化举办文昌阁书画、收藏品等展览,推动赣州市收藏协会总部、交易市场正式落户,打造全市文化艺术新地标。加快鑫耀文化创意产业大厦等项目建设,推动江西客家博物院创建国家一级博物馆,支持万佳酒店创建五星级酒店,创评赣州客家美食旅游旗舰店4家以上。持续提升大田金沙湾、湖江蜜月岛等农旅融合示范点运营水平,开发脐橙采摘游、花季观光游、红色精品游、绿色休闲游等线路,推动乡村旅游繁荣发展。
持续扩大对外开放。完善产业链招商全景图,大力开展链式招商、驻点招商、以商招商,积极探索“政府+公司+专业机构”联合招商模式,加大科技招商力度,提升基金招商、资本招商质效,办好“三请三回”“双招双引”等重大招商活动,力争新引进亿元以上项目20个、优强项目3个以上。稳住外资外贸基本盘,支持润祥捷、东方诚正等外资企业加快进资,鼓励超越电子、谱赛科等外贸企业扩大出口,加大现有外贸企业“两转”力度,支持赣州敏诚等车企进军海外二手车市场,积极承接东部沿海加工贸易产业转移,力争引进实力外资企业、跨境电商企业2家以上。
(二)坚定不移主攻工业,加快构建“中国稀金谷”现代化产业体系
发展壮大“四链三群”。深入实施“4312”行动计划[22],支持中国稀土集团、江钨集团、腾远钴业等“链主”企业加强资源整合,推动首位产业强链壮群。发展高性能稀土磁性材料、高丰度稀土永磁材料、稀土发光材料、高性能稀土合金,持续推动产业向以永磁电机为代表的高附加值领域延伸,加快万吨稀土冶炼分离、万吨稀土金属合金等项目建设,推动桂荣永磁、中科毕普拉斯等项目竣工投产,推进菲仕电机、兮泓永磁等项目扩产增效,打造全国重要的稀土新材料生产基地和全国知名的永磁电机产业园。发展高性能钨基新材料和硬质合金产品开发及其应用,加快华茂技改(三期)建设,推进江钨钨钼、江钨硬质合金等项目投产扩能,打造更高水平的“世界钨都”。围绕锂电新能源材料及应用产业优势,推动产业链向三元前驱体、正极材料方向延伸,加快腾远钴业三期、吉锐新能源研发中心、锂离子电池循环再生等项目建设,打造特色更加鲜明的锂电新能源材料集群。
培优扶强企业主体。开展“一企一策”培优扶强行动计划,培育营收超10亿元企业12家、超20亿元企业5家、超50亿元企业1家,新增省级“链主”企业1家,力争培育制造业单项冠军企业1家。支持创新型企业发展壮大,培育创新型中小企业20家、专精特新中小企业[23]6家、专精特新“小巨人”企业[24]1家以上。深入实施“双百双千”三年行动[25],鼓励粤磁科技、寒锐新能源等领军企业打造技改样板,力争新落地投产技改项目20个以上。加快推进制造业数字化转型升级,开展智能工厂、自动化成套生产线、智慧仓储等技术改造,打造一批深度上云标杆企业。加快推进工业化和信息化深度融合,力争新增省级工业互联网平台1家,培育省级“小灯塔”[26]和“数智工厂”[27]3家、数字化等级L6及以上企业20家。前瞻布局未来产业,积极打造未来材料、未来能源等新增长引擎。
提升“三园两区”能级。加快稀土新材料产业园建设,完成一期场地平整,启动配套服务用房、中试基地等项目前期。加快钨精深加工产业园建设,推进钨制品分析及检测中心开工建设,推动钨硬质合金刀钻具产业园一期标准厂房满容扩能。加快锂电新能源材料产业园建设,推进三元前驱体、万吨镍钴金属等项目建设。加快电镀集控区标准厂房、污水处理设施规划建设,力争10月份开工。完善化工集中区公共管廊、医疗救护站等公用工程及配套功能设施,确保化工集中区绿色、安全、规范运营。推动科创十三路、科创九路竣工通车,建成智能装备制造产业园标准厂房,推进稀金二路、江钨路、寒锐路、科创七路北段、科创十一路北段开工建设。
(三)坚持不懈增强科技支撑,加快打造区域科技创新高地
做强创新平台。支持中国科学院赣江创新研究院、中国稀土集团筹建稀土全国重点实验室、国家稀土技术创新中心,支持江西理工大学组建有色金属结构材料全国重点实验室,推进先进金属材料江西省实验室中试车间落地。鼓励腾远钴业、康晋电气等企业建设高水平研发机构,力争获批省级创新平台载体2家以上、市级5家以上。强化企业科技创新主体地位,力争培育高成长性企业3家以上,新认定国家级高新技术企业20家以上、科技型中小企业170家以上。开展科技研发攻坚行动,力争全社会研发经费支出占GDP比重达3%以上,规上工业企业研发经费支出占GDP比重1.2%以上。
激发创新动能。充分发挥钨和稀土新材料及应用科技成果转化市级分中心作用,用好中国稀金谷“高科融”科技成果转化平台,力争实现技术需求与供给精准对接10个以上,企业融资需求与金融产品精准适配20项以上。进一步完善与中国科学院赣江创新研究院合作联席会议制度,确保科技成果优先在我区落地转化。持续跟踪“两院五中心”创新资源,推进中科华祥竣工投产,推动高端稀土材料及应用、海上风力发电等领域项目转化落地,力争实现科技成果落地转化项目2项以上。推动科技企业孵化器、中试基地、概念验证中心建设,优化完善“概念验证中心—中试基地—孵化器—加速器”全链条孵化体系,提高项目入驻孵化率。
做优创新生态。推行“创新积分贷”等融资模式,加大风险投资、创业投资支持力度,积极引导金融机构开发科技金融、科技保险等特色产品,加大科技型中小企业信贷支持力度,探索设立科创基金、种子基金,发展壮大稀金产业发展引导基金,打造科技金融改革试验先行区。办好第四届中国(赣州)永磁电机产业创新发展大会、“科技+金融”投融资路演等活动,提前谋划第八届中国稀土论坛等各大产业论坛峰会,进一步扩大“中国稀金谷”影响力。持续挖掘重大人才工程资源,积极对接国内“双一流”高校,支持企业建立“人才飞地”“研发飞地”,力争引进和培养高端研发人才50名以上、行业急需紧缺人才600名以上,打响“魅力稀金·才聚赣县”引才品牌。
(四)持之以恒推进改革攻坚,持续增强发展内生动力
不断激发市场活力。落实促进民营经济发展壮大政策措施,规范实施政府和社会资本合作新机制,鼓励社会资本扩大产业投资、参与基础设施建设,推动民营企业公平享受金融、财税、科技等各方面普惠性政策。加快实施企业上市“映山红行动”升级工程,健全企业全生命周期上市服务机制,支持吉锐新能源、浩金欧博走向资本市场,推进粤磁科技完成股改。提升金融支持实体经济质效,加大信贷投放力度,力争信贷规模突破440亿元。
深化重点领域改革。扎实推进国有企业改革深化提升行动,健全国有企业管理监督机制和分类考评体系,实施重点领域战略性重组、专业化整合,推动“两区”国有平台公司转产投、闯市场,提高核心竞争力。推进“大财政”体系改革,调整优化“乡财县管”体制。纵深推进“一表同享”改革、集体林权制度改革,加快农业生产“大托管”向“大运营”转型升级。全力推进赣州高新区综合改革,优化“两区”协同联动机制,以“管委会+公司”改革为抓手,持续深化科技金融、市场化招商、人事薪酬三项改革,稳步推进工业项目“标准地”出让改革,积极探索“一区多园”“共建协作”“飞地经济”等发展模式。
打造更优营商环境。深化对标粤港澳大湾区优化提升营商环境专项行动,力争营商环境评价进入全省第一方阵。优化“两区”融合办事机制,建强用好高新区稀金产业服务之家。持续深化“高效办成一件事”、政务服务增值化等改革。加大数字政府建设力度,提升“一网协同”“一网通办”“一网统管”水平,努力让企业群众办事“只跑一次”或“一次不跑”。完善“五上”企业大帮扶、“千企万户大走访”等机制,严格落实企业“安静生产期”“轻微首违不罚”等制度,持续开展“新官不理旧账”、招标投标等营商环境领域突出问题专项治理。
(五)坚持农业农村优先发展,扎实推进乡村全面振兴
牢牢守住“两个底线”。完善常态化防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,拓展产业帮扶联农带农作用,千方百计增加脱贫人口和低收入人口收入,坚决守牢不发生规模性返贫底线。扛牢耕地保护与粮食安全政治责任,严格落实“田长制”,推进全域土地综合整治和撂荒耕地整改;新(改)建高标准农田1.3万亩、高效节水灌溉2000亩;大力发展粮油生产,确保粮食播种56.78万亩、产量18.81万吨以上,油菜播种3.57万亩以上。加强粮食储备和流通体系建设,夯实粮食安全根基。
推动农业产业升级。提升“菜篮子”生产供给能力,种植蔬菜12.5万亩以上,保障猪牛羊等重要肉类产品稳产保供,新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地1个以上。壮大优势特色产业,新植改造油茶林1.65万亩以上,建设脐橙标准果园1万亩以上,推进湖羊、甜叶菊、烟叶等扩面增产。全面延伸“粮头食尾”[28]“农头工尾”[29]产业链条,新培育年营收超亿元企业1家以上,引进投资额5000万元以上的农产品加工项目1个以上;认定绿色有机农产品7个以上、富硒农产品4个以上、名特优新农产品1个以上。做深做实“土特产”文章,主动对接知名电商平台和大型商超,打响沙地板鸭、阳埠腐竹、长洛蜂蜜、湖江鱼丝、田村黄元米果等乡土特色品牌。
打造和美乡村样板。学习运用“千万工程”[30]经验,因地制宜推进“四融一共”和美乡村建设。统筹整合涉农资金,推进村庄整治建设,完善公共基础设施和公共服务体系。深化农村人居环境整治,抓好村点整治建设130个以上,农村卫生厕所普及率达96%以上。持续开展村庄绿化美化建设,力争美丽宜居乡镇占比达50%、美丽村庄占比达55%、美丽庭院占比达30%。完成美丽乡镇建设五年行动任务,建成江口、五云等4个示范类美丽乡镇,推动所有基础类乡镇建设水平达到提升类标准。深入挖掘乡村文化内涵,积极开展乡村文化体育活动,大力推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(六)持续提升城市吸引力,建设高品质魅力宜居新城
优化城市布局。加快储潭组团控规调整,完成城北片区城市设计,推动“三大组团”高效衔接、联动发展。完成乡镇国土空间总体规划和控规编制、69个多规合一实用性村庄规划编制,建成全区国土空间规划体系。完成义源片区战略研究规划编制,统筹推进区委党校、精品高中、“四恒”高品质住宅等重点项目规划建设,拓展约4000亩城镇空间用地功能布局;加强温泉旅游开发规划支撑,完成温泉地产、温泉酒店集群、温泉休闲及商业区用地布局,打造赣州中心城区健康养生度假胜地。启动江口三团组团前期规划研究。
完善基础设施。加快推进“一圈五环”交通网络建设,启动G105五云至石岩前段公路、S614大埠至王母渡公路升级改造,推进湖江大桥、南塘大桥、G323江口至梅林大桥段公路建设,推动X801新星大桥至三溪公路、X805义源至大田公路竣工通车;实施X904湖江新圩至莲坳老圩、X803建节至大溪等“四好农村公路”建设49.5公里。加快实施野猪坑水库附属工程,逐步启动第三水厂、第六水厂规划建设,推动第五水厂二期建成投用。实施一批35千伏及以上电网工程,建成茅店上坝110千伏输变电工程。
提高城市品质。深化全国文明城市、国家卫生城市建设,加快创建国家生态园林城市、无障碍示范城市。强化城市体检结果应用,开展城市更新行动,完成城中村改造650户、老旧小区改造633户、新增保障性住房341套,逐步完善“保障+市场”住房供应体系。加大经营性土地出让力度,加快第四代住宅、义源“四恒”高品质住宅建设,推动房地产市场转型升级;充分利用江西师大附中赣江院分校优质教育资源,推进储潭片区商品房开发建设。畅通城市交通堵点,加快实施贡江大道改(扩)建、赣新大道东段改(扩)建、象山路建设,完成梅林大桥改造提升;建成第二座人行天桥,启动第三座人行天桥建设。新建停车位1000个、新能源汽车充电桩500个,引进智慧停车平台,构建道路停车与公共智慧停车“一张网”系统。实施城市生活污水治理攻坚,推进5个排水分区及214个排水单元整治,新(改)建污水管网100公里,确保生活污水收集率达75%以上。加快“小散弱”气站[31]整合,推进11处城市燃气管道老化改造,完成10万户智慧燃气报警器安装,推动城区有条件的经营场所实现“瓶改管”。
(七)深化生态文明建设,书写美丽赣县新篇章
持续深化污染防治。高质高效完成中央生态环境保护督察反馈问题整改。加强PM2.5和臭氧污染协同防治,推进主要大气污染物减排,加强涉气企业、建筑施工、道路扬尘治理,实施重点区域餐饮油烟整治,确保PM2.5年均浓度控制在24微克/立方米以内,空气优良天数比率达96.8%以上。持续推进生态环境监管能力提升三年行动,完成赣江干流赣县段入河排污口整治,启动集中式饮用水水源地信息化监管平台建设,常态化开展河湖“清四乱”[32]整治,确保地表水水质优良率、饮用水水质达标率100%。强化土壤污染源防控,加快推进国家级清洁生产审核创新试点、固体废物综合利用及处置基地建设,确保重点建设用地安全利用率100%。
加强生态环境修复。实施河(湖)长制、林长制升级版,巩固拓展长江“十年禁渔”、赣江退捕禁捕成果。加强持证矿山修复与提升,促进尾矿资源综合利用,完成水土流失综合治理40平方公里、低质低效林改造6.7万亩,加快全国水土保持高质量发展先行区建设。深化长江经济带“共抓大保护”,加大生物多样性保护力度,开展打击整治破坏野生动植物资源执法专项行动,加强珍稀物种保护和外来物种管控。强化湿地保护与修复。
加快绿色低碳发展。有序开展碳达峰“十大”行动,加强能耗双控和“两高”项目[33]管控,稳步推进节能减排。大力实施可再生能源替代行动,加快构建以新能源为主体的新型电力系统和能源供应系统,力争新能源装机达65万千瓦。加快拓展“两山”转化[34]通道,推进国家储备林项目建设,创新探索绿色债券、生态基金等绿色金融产品和服务。鼓励企业创建绿色工厂、开发绿色产品,推动企业清洁生产改造,力争认定国家级绿色工厂企业1家以上、省级绿色工厂企业2家以上、省级绿色产品企业2家以上。
(八)加大民生保障和改善力度,增强人民群众获得感幸福感安全感
兜牢民生保障底线。全面落实就业优先政策,用好“5+2就业之家”,实现城镇新增就业4000人、农村劳动力转移就业6300人以上,推进零就业家庭动态清零。深化全民参保精准扩面专项行动,稳步推进城乡居民基本养老保险集体补助及个人补助试点,稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。完成沙地、五云敬老院建设并投用,加快吉埠区域性中心敬老院建设,启动田村中心敬老院、区托育服务中心建设,完成老年助餐服务点、“一老一小”幸福院建设任务,加快推进国家儿童友好城市、老年友好社会、青年发展型县域建设。
提升公共服务水平。办好人民满意教育,巩固提升学前教育普及普惠成果,推进义务教育优质均衡,实施江西师大附中赣江院高中部二期、赣县三中提升改造、王母渡中心小学东校区扩建等项目建设,启动义源片区精品高中建设,新增学位4140个,园位270个。支持赣州农业学校、中国稀金谷稀金产业学院办学,加强与粤港澳大湾区职业院校深度合作。加快推进特殊教育融合发展。推进“1+3+N”体教融合模式[35],有序开展游泳教育试点。加快健康卫生事业发展,推进区人民医院综合大楼全面投运,建成区第三人民医院,加快南塘、江口等7个乡镇卫生院改造提升,持续深化中医药综合改革示范区、紧密型城市医疗集团建设。
维护社会大局稳定。稳妥有序化解政府债务、金融、房地产等重点领域风险。严格落实安全生产责任制,深入推进安全生产治本攻坚三年行动,扎实开展消防、城镇燃气、冷库、有限空间等重点领域专项整治,持续用好安全防范“铁三角”指挥体系[36]和“八项”闭环管理[37]运行机制,坚决遏制安全事故发生。严格落实“四个最严”“两个责任”要求,抓好食品药品全链条安全监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”[38]“浦江经验”[39],健全“一站式”矛盾纠纷多元化解机制,全面推进信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信网络诈骗及各类违法犯罪行为,严防恶性事件和个人极端事件发生。
三、全面加强政府自身建设
各位代表!发展的重任和人民的期盼,对政府工作提出了更高要求。我们将一以贯之讲政治、践忠诚、勇担当、抓落实,持续提升政府治理能力和水平,奋发有为建设人民满意政府。
(一)坚决铸就忠诚之魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程。全力践行“走在前、勇争先、善作为”殷殷嘱托,牢记“国之大者”,自觉在大势大局中谋发展、抓落实,确保最终效果符合上级决策部署和区委工作要求。
(二)坚决提升干事之效。认真践行习近平总书记“四个抓落实”重要要求,把抓落实作为政府工作“生命线”,大力践行“一线工作法”,健全“项目化管理、清单化落实、节点化督查、责任化考核”闭环机制,进一步把工作做实、把项目干实、把发展抓实。坚持“三个区分开来”,健全干部担当作为激励保护机制,为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰。
(三)坚决厚植为民之情。家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事。我们将始终把人民放在心中最高位置,树牢为民造福的正确政绩观,落实好新时代为民办实事长效机制,扎扎实实为群众解决一批“急难愁盼”的民生大事、关键小事。弘扬“四下基层”优良作风,主动倾听群众呼声,积极回应社会关切,推进“民意速办”改革,办实12345便民政务服务热线,让我们这座城市更有温度,人民生活更加幸福。
(四)坚决筑牢法治之基。牢固树立法治精神,落实全过程人民民主,严格执行政府权责清单,全面推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,持续强化审计监督、统计监督。依法规范推进政务公开,完善政府诚信履约机制,让政府作出的承诺、制定的政策说到做到、坚决兑现。
(五)坚决践行勤廉之本。永葆自我革命精神,坚决扛起全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,大力惩治“蝇贪蚁腐”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定精神,坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持精打细算、节用裕民,把每一分财政资金都用在“刀刃”上,以政府过“紧日子”换取百姓过“好日子”。
各位代表!风劲帆满图新志,砥砺奋进勇争先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,凝心聚力、踔厉奋发、勇毅前行,坚决扛起使命担当、展现更大作为,为加快建设“科创高地、千亿园区、魅力新城、客家摇篮”,全力谱写中国式现代化赣县篇章而努力奋斗!
附件:
《政府工作报告》名词注释
[1] 走在前、勇争先、善作为:习近平总书记在江西考察时指出,努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为。
[2] 打造“三大高地”、实施“五大战略”:三大高地是指革命老区高质量发展高地、内陆地区改革开放高地、国家生态文明建设高地;五大战略是指产业升级战略、项目带动战略、科教强省战略、省会引领战略、治理强基战略。
[3] 三大战略、八大行动:三大战略是指推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和建设省域副中心城市;八大行动是指工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设、提高民生品质、党建质量过硬行动。
[4]“五大”活动:思想大解放、产业大招商、项目大推进、环境大提升、工作大比武。
[5] 五大战:产业提升战、项目攻坚战、乡村振兴战、民生保障战、深化改革战。
[6] 四恒:恒温、恒湿、恒氧、恒静。
[7] 1+3+8+N:是指依托区自来水公司“1”大水厂,新建“3”处片区万吨自来水厂,改造提升现有“8”座千吨水厂,同时新建改建“N”个小微供水工程,实现全民覆盖、城乡共享优质供水服务的供水保障模式。
[8] 一圈五环:总投资约40亿元,规划为一大圈带五小环的路网形式,其中一大圈为包含赣县区、章贡区、南康区、蓉江新区和赣州经开区,同时串联赣县区11个乡镇的大交通动脉。五个小环在大圈的基础上布置支线,形成五个小环,以更好地形成互联互通路网。环线的建设可以拉大城市框架,联动高速公路、铁路、水运、航空,补齐赣县区相对落后地区交通短板,可以为赣县区承接粤港澳大湾区的产业落地提供立足点,可以构筑一个最适合产业发展的“二环经济圈”,为未来赣县发展奠定坚实的基础。
[9] 电商“十百千万”活动:即电子商务助消费升级“十百千万”行动,十城指导百县举办电商促消费活动,推动千家企业和万种江西产品开展电商促销。
[10] 数实融合:是指数字经济与实体经济的深度融合。
[11] 瞪羚企业:指进入高成长期的企业,具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特征。
[12] 一表同享:是一种旨在减轻基层负担、赋能基层治理的应用场景,通过实现基层填表报数“一个口子进出”、同源数据“最多填一次”,解决报表多头重复填报、数据共享难、信息不对称等问题。
[13] 四融一共:即建设景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕的“四融一共”和美乡村。
[14] 5+2就业之家:“5”即省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)五级,“2”即开发区、大中专院校(技工院校)。
[15] 无废模式:指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
[16] 美丽细胞:是指在美丽中国建设中,工厂、社区等城市基本组成部分,通过采取环保措施和提升环境质量,成为推动生态环境整体提升的“细胞”。“美丽细胞”建设是推进美丽中国“江西样板”示范建设的主要内容之一。2024年6月,江西省委、省政府出台《关于全面推进美丽江西建设的实施意见》,提出要将美丽江西建设融入基层治理创新,着力打造一批美丽园区、美丽工厂、美丽社区、美丽庭院、美丽学校等“美丽细胞”。
[17] “八五”普法:是中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年),旨在提高公民法治素养和社会治理法治化水平。
[18] “攻坚提升年”行动:为实现“十四五”规划目标任务,在强消费扩投资、主攻工业、深化改革开放、统筹城乡发展、保障改善民生等五个方面实施攻坚提升。
[19] 首发经济:是指企业发布新产品,推出新业态、新模式、新服务、新技术,开设首店等经济活动的总称。
[20] 银发经济:是向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和,涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。
[21] 一月一团:由区旅投集团公司组织的,每月精心计划一条独立成团旅游路线,微利运行,为顾客提供成本价出游的旅游服务。
[22] “4312”行动计划:“4”即稀土新材料及应用产业、钨新材料及应用产业、锂电新能源材料及应用产业、先进智能制造产业4条制造业重点产业链现代化水平全面提升,为打造千亿园区奠定坚实的产业基础。“3”即打造稀土新材料及应用、钨新材料及应用、锂电新能源材料及应用3个特色鲜明的先进制造业产业集群。“12”即全区规模以上工业营业收入年均增长12%以上,统筹制造业质的有效提升和量的合理增长取得明显成效。
[23] 专精特新中小企业:是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。
[24] 专精特新“小巨人”企业:是指专精特新中小企业中的佼佼者,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
[25] “双百双千”三年行动:即2024-2026三年时间,全市新建培育创新平台200家,累计开发省级工业新产品200项左右,全市滚动实施2000个左右技术改造项目,工业技术改造投资年均增长10%左右,推动2000家左右工业企业转型升级,产业高端化、智能化、绿色化水平明显提升,工业质量效益大幅提高。
[26] 小灯塔:是指在数字化转型方面具有代表性的样本企业,打造“小灯塔”企业目的是通过树立标杆,促进广大中小企业积极推进数字化转型。
[27] 数智工厂:指运用数字化技术和智能化系统,将传统工厂转变为高度自动化、智能化和可持续发展的现代工厂。
[28] 粮头食尾:是指粮食生产在前端,农产品消费在尾端,着力衔接农产品生产与消费。
[29] 农头工尾:是指农业在前端,工业在尾端,推动种植业与农产品精深加工融合发展,实现“种的好、销的也好”。
[30] 千万工程:即“千村示范、万村整治”工程。习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。
[31] “小散弱”气站:即规模小、分布散、经营能力弱的液化石油天然气站。
[32] 河湖“清四乱”:清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建行动,“乱占”指围垦湖泊,未依法经省级以上人民政府批准围垦河道,非法侵占水域、滩地,种植阻碍行洪的林木及高秆作物等问题;“乱采”指未经许可在河道管理范围内采砂,不按许可要求采砂,在禁采区、禁采期采砂,未经批准在河道管理范围内取土等问题;“乱堆”指河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾,倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物,弃置、堆放阻碍行洪的物体等问题;“乱建”指水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用,未经许可和不按许可要求建设涉河项目,河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物等问题。
[33] “两高”项目:指高耗能、高排放项目。根据《江西省“两高”项目管理目录(2023年版)》中明确的“八大产业行业”中的项目,具体包括:石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色和煤电。项目符合“两高”目录中规定产品(不含中间产品),且年综合能源消费(增)量10000吨标准煤(当量值)及以上的固定资产投资项目纳入“两高”项目管理。
[34] “两山”转化:“绿水青山”与“金山银山”间的双向转化,将生态环境优势转为经济发展优势,将经济成果投入生态环境治理。
[35] “1+3+N”体教融合模式:即以校园足球为代表,培养“跑、跳、投”3项基本运动技能,以及其他体育运动和艺术活动项目。
[36] “铁三角”:指借鉴“等边三角形”稳定可靠特点,构建以县级领导、行业牵头单位、专家组等“三类人员”组成的工作总指挥体系。由各行业牵头单位负责各自领域信息收集、数据统计、工作情况汇总;由专家组进行分析研判,提出专业、有针对性的意见建议,并转化为通俗易懂、操作性强的工作提示;最终在充分尊重专家组意见的基础上,由县级领导作出决策,形成行政指令,统筹协调各方力量贯彻执行到位。
[37] “八项”闭环管理:指借鉴赣州福寿沟工作原理,探索实施“集、研、判、令、宣、行、督、兑”“八字”闭环管理运行机制。“集”是建立信息汇集机制;“研”是建立信息研究机制;“判”是建立分析研判机制;“令”是行政指令发布机制;“宣”是建立宣传发动机制;“行”是建立指令执行机制;“督”是建立督查督办机制;“兑”是建立奖惩兑现机制。
[38] 枫桥经验:是指浙江省诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的经验,之后,“枫桥经验”得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验。
[39] 浦江经验:是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。