2025年工作安排
2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋划之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议和省委、市委、区委全会部署要求，坚持稳中求进总基调，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，积极回应人民期盼，牢固树立“崇尚实干、勇争一流”鲜明导向，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。支持常州经开区创建国家级经济技术开发区。
今年经济社会主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长2%，规上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资、社会消费品零售总额增幅高于全市平均，居民人均可支配收入增速与GDP同步，安全生产形势稳定向好，外资外贸稳中提质，能耗和环境指标完成上级下达任务。
重点做好七方面工作：
一、高原建峰、深化转型，构建更高能级的产业体系
驰而不息优化产业结构。再攀新能源汽车及零部件产业高峰。以理想汽车为龙头，坚持整零协同，拓展布局研发、汽车电子、底盘控制等高价值领域，开展车联网和智能网联汽车先行探索，打造更具竞争力的产业集群，力争整车产量达70万辆、全产业链营收达2500亿元。做强新的增长点。芯片产业深耕化合物半导体、光电芯片、车规芯片等细分领域，加快优质项目招引，用好龙城芯谷、宽禁带半导体国家工程中心常州分中心等载体平台，力争产业规模实现翻番。机器人产业加力招引减速器、控制系统及核心零部件等重点项目，积极布局人形机器人等前沿领域。竞逐未来产业赛道。聚焦氢能、合成生物等重点领域，优化未来产业“创新策源、转化孵化、应用牵引、生态赋能”成长机制，延续优质项目、高端要素密集落地态势，加快实现“蓄势”到“成势”的转变。稳住传统产业基本盘。支持引导传统行业企业向价值链高端迈进、向上下游延伸、向全球化布局。提档升级现代服务业。布局更多发展型、享受型生活性服务业，拓展更多高技术含量、高附加值生产性服务业。
一以贯之攻坚重大项目。聚焦“95X”重点产业，一体推进招大引强与招新引优，统筹开展产业链招商、基金招商、平台招商、外资招商，力争招引总投资100亿元或10亿美元项目2个、30亿元或3亿美元项目3个、10亿元或1亿美元项目18个。加快项目推进，落实亿元项目“招推服”一体化推进机制，深化“拿地即开工”“用地清单制”“竣备即发证”等项目服务举措，提升开工、列统、竣工各环节效率。把握政策利好，扩大“两重”“两新”、超长期特别国债等项目储备。
培优育强激发企业活力。坚持梯度育企。新认定高新技术企业660家以上，新增省级以上“专精特新”企业100家以上、独角兽及潜在独角兽14家以上、上市挂牌企业5家以上，确保各领域增量全市领先，实现国家级企业技术中心零的突破。坚持服务惠企。常态开展政企恳谈、挂钩联系、调研走访，构建高效化政企沟通渠道、闭环化诉求处理机制。坚持“数智”强企。纵深推进“智改数转网联”，新增省级以上智能制造示范工厂及车间超40个。
二、聚势赋能、做优生态，打造更具活力的创新高地
建设一流园区载体。坚持“减负扩权增能”，激活园区动能。中以常州创新园打造具有全球竞争力的科技创新开放环境改革示范区，围绕人工智能、生命健康、数字经济等产业，更大力度做强平台、引育人才、集聚资源。武进高新区扛起发展排头兵大旗，强产业、攻项目、拓载体，做强“一人一车一芯”名片产业，布局人工智能、人形机器人等赛道，深化“理想之城”建设，加快产城融合步伐。西太湖科技产业园勇挑新城建设主阵地、新产业培育主力军重担，加快“两湖”核心区建设，提升“一高四新”产业竞争力，集聚做强氢能、合成生物等未来产业。绿建区放大开放合作优势，打造双碳工作品牌，加快推进近零碳示范园区建设。湖塘科技产业园、工研荟等特色园区提能增效，常州氢湾、长三角青年创新创业港等特色载体成型起势。
打造一流科创平台。提速建设南医大常州校区、江理工新校区，用好南大未来技术创新研究院，继续壮大平台矩阵，丰富科技供给。支持细胞治疗研究院、长三角氢能创新中心等平台，面向企业诉求开展课题攻关，精准赋能产业发展。发挥国家氢能装备产品质检中心、省药监局审评核查中心等平台作用，推动中汽研创建国家质检中心，投用常州知识产权公共服务平台，布局更多概念验证、检验检测等服务机构。推动建设以企业为主体的创新联合体，共建省级以上科创平台超5个。
构筑一流创新体系。提升科技项目集聚度。招引科技型中小微企业400家以上，为区域创新引入“火种”。深化科创企业集成服务“一件事”改革，助推企业成长壮大。强化高端人才引领力。落实人才服务三十条，新增领军型创新创业人才88人以上。推动金融服务高效能。拓展布局重点领域定制化金融产品，确保制造业贷款增速高于各项贷款平均增速。提升产业基金运行质效，抓好耐心资本打造、创投生态圈构建等工作。
三、敢为人先、系统集成，释放更为强劲的改革动能
深化重点领域改革。理顺开发区与乡镇、国企与乡镇、部门与国企“三大关系”。深入推进农村改革，抓实省级农村综合改革试点，协同推进“三权”制度集成改革、第二轮农村土地承包到期延包镇村全域覆盖试点。加快实施要素配置改革，推动全域土地综合整治，腾退低效用地5000亩以上。构建协同开放格局，引导外资企业利用未分配利润再投资，加大QFLP等引资力度，放大理想汽车西太湖创新交付中心效应，培育外贸新增量。
深化国有企业改革。聚焦“三个集中”，推动国有企业厘清主营功能、做强核心业务、健全内控机制、规范投资行为。赋能经发集团参与人力资源、数字化转型等领域业务，提升先行集团在生态治理、交通市政等城乡公共服务领域运营能力，发挥国经集团产业支点作用、强化园区招商运营一体化功能，推动滨湖集团发力新能源赛道、助力武高新产城融合，支持伟驰集团深度参与“两湖”核心区建设。
深化营商环境改革。擦亮“A武进”营商品牌，持续推出实用举措，与企业加强交流、同甘共苦，尽可能帮助企业解决困难、做好服务。聚焦企业、项目、个人全生命周期，丰富“一网通办”场景，拓面“基层高频事项一平台办理”事项，建立“营商环境体验官”机制，深化信用试点“2+N”品牌建设。开展规范涉企执法专项行动，维护公平竞争市场秩序。
四、保持定力、逐绿而行，谱写更可持续的生态新篇
坚决打好本轮太湖治理收官战。坚持“1+8+5”体系，加压推进太湖综合治理工作，确保国省考断面水质稳步提升、滆湖水质改善成果持续巩固、太湖武进水域总磷浓度继续压降。实施滆湖退田还湖湟里、前黄片区工程，完成竺山湖、滆湖清淤任务。接续推进河流水质提升专项行动，确保入太河道一级支浜水质均达Ⅲ类。启动滆湖沿江高速高铁生态湿地、武南河湿地项目，推进滆湖近岸带、农村河道和小微湿地建设，修复生态湿地4500亩以上。提升污水收集处理能力，强化厂网站精细调度，建成阳湖生态净水厂，建设人民路、火炬路调度管网，实施污水提升改造工程、洮滆片区(武进)水环境综合整治三期工程。加快农业生态敏感区整治，建设绿色高效施肥技术集成推进区6个以上。
坚持抓好污染防治攻坚持久战。打好蓝天保卫战，开展大户减排，强化餐饮油烟、秸秆焚烧等管控，确保空气质量稳步改善。打好净土保卫战，规范开展79家土壤污染重点监管单位周边监测，有序推进夹山垃圾焚烧发电项目，持续开展固废非法处置倾倒排查整治，推进“无废城市”建设。深化“危污乱散低”综合治理，加快推进表面处理产业中心。认真抓好各级环保督察反馈问题整改。跟进国家级生态文明建设示范区创建工作。
坚定走好绿色低碳发展转型路。让绿色制造深入人心。持续推进自愿性清洁生产、能源审计，新增省级以上绿色工厂超12家，确保绿色制造梯队建设全市领先。让双碳发展成势见效。推进近零碳园区、近零碳工厂示范建设，建强长三角碳管理体系研究院，打造全国首个以碳足迹认证为核心的“国际绿色贸易服务平台”。让低碳生活蔚然成风。加快公共领域车辆纯电动替代，新建公用充电桩1000个以上，推动区行政中心创成国家级节约型公共机构示范单位。
五、城乡统筹、内外兼修，共建更富魅力的品质城市
掀起“两湖”建设热潮。统筹长远规划、当下快进与蓄势聚力，提升核心区显示度。营造高品质城市空间。投用华师大附属西太湖学校、长三角青年创新创业港二期，推动总部经济区、中央公园等见楼见形，谋划建设城市文体中心。构建高能级交通网络。全力保障盐泰锡常宜铁路、丹金高速、宁常高速、锡宜高速扩建等重大项目，提速推进地铁5号线及6号线、腾龙大道全线、中吴大道西延、花海大道、前寨路等交通工程。
推动城市品质进阶。坚持精品规划。完善国土空间规划体系，深化常州南站、长沟河等重点片区规划研究。科学经营土地资源，有序推动淹南、长沟河相关地块出让，持续推进征收遗留问题攻坚行动。坚持精微更新。接续实施长沟河片区开发，加快滨水空间、儿童体育公园等项目建设。有序开展城中村改造，试点推进自主更新，新增城中村改造项目5个以上。开展防患未“燃”行动，改造老旧燃气管网129公里以上，完成高层住宅消防水系统改造工程。全面推进新一轮电梯加装及更新工作。坚持精细治理。聚焦城乡结合部、背街小巷等薄弱区域，深化城市精细化管理攻坚行动。新增公共停车泊位2500个以上。探索“阳光信托”物业治理模式。提升智慧城市建设水平，推动“智慧镇街”系统实战应用，拓展城市关键部件数字化布局。
激活乡村振兴动能。守牢粮食安全底线。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，推进耕地保护示范区建设，优化耕地占补平衡模式，恢复耕地6000亩以上。加快发展现代农业。做精“阳湖果品”“夏溪花木”等特色品牌，深化“强村公司+抱团发展”试点、提升农村经济活力，“清零”年经营性收入150万元以下村集体、实现村均收入较快增长。建设宜居和美乡村。实施农民自建区项目5个以上，创成省级绿美村庄6个以上。
六、用心用情、提标拓面，办好更加可及的民生实事
织密民生保障“兜底网”。做优就业服务和社会保障。实施就业服务质量提升工程，采集开发就业岗位10万个以上，城镇新增就业2.6万人以上。稳步提升社会保险参保覆盖面，完成公积金扩面5万人以上。细心呵护“一老一幼”。改造镇(街道)综合养老服务中心6家以上，新增老年助餐点27个以上、乡村互助养老睦邻点11个以上，为不少于3.8万名老年人提供上门服务。稳步提高孤儿及事实无人抚养儿童基本保障水平，新改扩建普惠托育机构3家以上。
抓好人民群众“万家事”。推动教育资源优质均衡。完成教育专项规划编修，投用阳湖实验学校等重点工程，争创全国学前教育普及普惠区。推动医疗资源提档提质。开展公立医疗机构绩效分配改革，深化紧密型县域医共体建设和医防融合工作，支持武进医院两个院区协调发展、构建“南强北精”格局。推动文体旅深度融合。新增体育场地面积6万㎡以上，推动廉政锡剧《歧路人生》争创省“五个一工程”奖，支持西太湖半程马拉松创建金标赛事、争取全国乒乓球俱乐部联赛落户武进，做精太湖湾音乐节品牌、释放“奔赴一场音乐节、就此爱上一座城”的效应。
筑牢安全稳定“压舱石”。抓牢安全生产。深化治本攻坚三年行动，细化重大隐患排查整治举措，优化社会面小场所联动治理机制，用好“一屏治安全”监管平台，推广集成改革试点经验，健全防灾减灾体系，持续压降事故起数和死亡人数。守护和谐稳定。实施网格“三优”工程，提升专属网格建设水平。深化矛盾调解体系建设，强化基层矛盾源头排查化解，开展重点信访积案包案化解攻坚行动。提升社会治安驾驭能力，实施风险治理“一件事”工程，抓实各类隐患全链条全闭环全周期管理，建设更高水平的“平安武进”。强化债务管理。落实一揽子化债政策，守住风险等级不返色底线。高标准完成“八五”普法收官。
七、实干争先、聚势谋远，建设更强担当的人民政府
坚持政治铸魂固根本。把“旗帜鲜明讲政治”贯穿于政府工作全过程，始终将政治忠诚摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻中央和省市部署，有力有效落实区委工作要求。
坚持敢为善为强担当。把“崇尚实干、勇争一流”融汇于政府工作各方面，坚定勇挑大梁、勇于领跑的信心，保持一往无前、一抓到底的韧劲，锻强善思善谋、善作善成的能力，健全立说立行、落地落实的机制，多为群众办实事、多为企业想办法、多为发展添助力!
坚持清正廉洁守底线。把“廉洁奉公、干净干事”落实于政府工作细微处，推动作风建设常态化机制化，抓好重点领域廉政风险防控，深化法治政府建设，规范预算约束和绩效管理，强化审计监督，让权力始终运行在阳光之下。
各位代表，回首过往，一代又一代的武进干部群众筚路蓝缕、风雨兼程，敢为人先、耻为二手的精神赓续传扬，实业实干、创新创业的风尚一脉相承，积淀了厚实的基础，书写了城市的辉煌!行至当下，武进干部队伍、企业家队伍、群众队伍昂扬向上，产业竞争力、科创引领力、城市影响力不断攀升，积蓄了阔步向前的充足底气，汇聚了再创辉煌的强劲势能!天时地利人和，风景这边正好!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，崇尚实干、勇争一流，接续奋进、砥砺前行，共同建设好、发展好我们的城市，共同续写好不负历史、不负人民的城市荣光!
名词解释
1、双跨级工业互联网平台：即跨行业、跨领域工业互联网平台。
2、存贷比：即银行贷款总额与存款总额的比率。
3、科创企业集成服务“一件事”：即整合公共服务、社会服务和市场服务等各类资源要素，帮助三年内新招引的科技项目、科技型中小企业找钱、找人、找市场、找服务。
4、第二轮农村土地承包到期延包：即坚持“大稳定、小调整”的基本原则，在第二轮土地承包到期后的30年内，土地集体所有、家庭承包经营的基本制度不会改变，集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利也不会改变，继续提倡“增人不增地、减人不减地”，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。
5、网格为民办实事“个十百千万”工程：即以网格为基本单位，牢固确立“个十百千万”的为民办实事目标。“个”指每年每名专职网格员结对1名关爱帮扶对象，无事关爱、有事帮办;“十”指每年每个网格协助办理镇级以上交办涉及民生疑难事项10件以上;“百”指每年组织评选网格为民办实事典型事例100件;“千”指每年组织实施两次“千员大走访”活动;“万”指每年组织开展网格为民办实事“万人大评议”活动。
6、“竣备即发证”：全称“竣工备案即发证”，即在工程建设项目竣工验收的同时，同步办理竣工验收和不动产登记，同天发放“竣工验收备案表”和“不动产权证书”。
7、QFLP：即合格境外有限合伙人(Qualified Foreign Limited Partner)，指境外机构投资者在通过资格审批和其外汇资金的监管程序后，将境外资本兑换为人民币资金，投资于国内的PE(私募股权投资)以及VC(风险投资)市场。
8、信用试点“2+N”品牌建设：即围绕重点地区和重点行业，打造一批信用建设试点，加快推动全区信用服务管理模式创新。“2”指地区试点+行业试点，“N”指一批试点单位。