二、2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。必须清醒看到，今年国际国内环境更加复杂多变，外贸进出口不确定性增多，主要工业品价格仍在低位承压，房地产市场仍显低迷，民间投资意愿不强，推动高质量发展需要付出加倍努力。必须敏锐看到，宏观政策首提“加强超常规逆周期调节”，财政政策取向首提“更加积极”，货币政策取向由连续14年“稳健”改为“适度宽松”，大干快上的机遇是空前的;徽州区坚守工业强区不动摇，经济结构及主要增长点韧性较强，产业基础比较扎实，一批新引育的市场主体加速成长，稳中求进的底气是坚定的;随着区域发展格局、交通格局深刻变化，徽州资源和区位优势更加凸显，加之主导产业积厚成势，文旅消费持续回暖，加速崛起的动能是充沛的。机遇与挑战并存，关键看我们的工作怎么样。危中有机、危中见机，则能转危为机，在“弯道”处实现更大发展。我们要把握经济规律，树立争先领跑雄心壮志，敢与先发地区比高下，以上进对冲下行，以实干浇灌发展，奋力在更高水准上走在前、作样本。
2025年工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“六个继续走在前、打造六个徽州样本”目标，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设创新集聚产业多元的高能级新城区，奋力谱写中国式现代化徽州篇章。
2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长3%，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口总额增速高于全市平均，城乡常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，其中农村常住居民人均可支配收入总量、增速高于全市平均，增速高于城镇常住居民人均可支配收入，高质量完成耕地保护、生态环保等年度任务。具体工作中，要勇于“跳起来摘桃子”，坚持经济总量往前赶、经济增速往前赶、人均指标往前赶，力求完成得更好一些。
重点做好以下七方面工作：
(一)坚持以“一区六园”为主战场，着力建设与徽州生态环境相适应、文化底蕴相融合、城市特质相一致的新型工业体系
徽州区立区在工业，强区在工业，挺起腰杆子靠工业，必须坚持产业为上、工业打头，因地制宜发展新质生产力，坚定走好新型工业化之路。
增强工业园区承载力。结合新一轮开发区审核公告目录调整，完成徽州经济开发区“四至”调整，启动徽州化工园区东扩，切实缓解园区空间受限问题。提升园区招商和运营质效，力争智能制造科创产业园、城东标准化厂房出租率分别达90%、70%以上，绿色食品产业园入驻率达80%以上，化工园区产值突破90亿元。启动智能制造科创产业园二期建设，持续提升城东现代服务业集聚区建设水平，推进“工业上楼”，争创省级“两业融合”试点。谋划建设先进高分子材料产业园。深化亩均效益评价，保持亩均效益领跑行列并力争位次前移，处置低效企业14户以上。园区工业实体税收突破6.7亿元。
增强主导产业竞争力。深入实施“3139”工业发展行动，推动新型功能涂层材料产业产值突破百亿，绿色软包装、高端装备制造、机车零配件产业产值分别达到36亿元、27亿元和15亿元，力争十亿级产值企业达6户以上。实施“制造+服务”深度融合行动，围绕主导产业编制生产性服务业重点行业发展图谱，以规模化需求引育一批重点企业和“一站式”解决方案服务商。实施优质企业成长行动，加快新远特种树脂、永新新材料二期等重点项目建设，支持黄山谷捷、日基焊接、美邦胶业等跻身制造业单项冠军和国家“小巨人”行列，超前谋划布局未来产业，新增规上工业企业6户以上。实施企业上市攻坚行动，支持企业链接多层次资本市场，精准服务泰达新材料、新远科技等企业上市，力争取得新突破。实施企业现场管理提升行动，组织重点企业向行业标兵学习，实现工业实力、效益、品牌和气质综合提升。
增强科技创新驱动力。坚持科技创新与产业创新协同互促，实施制造业结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造升级工程，滚动实施技改项目50个以上，“机器换人”项目25个以上，保持工业技改投资较快增长。深入推进“智改数转网联”，加快建设园区工业互联网平台和“行业大脑”，提速“一区一业一样板”，完成新型功能涂层材料产业数字化改造和省级制造业数字化转型示范园区验收。强化科技型企业梯度培育，落实研发准备金制度，新增高新技术企业8户以上，入库科技型中小企业90户以上，新增省级智能工厂和数字化车间3户以上，省级企业技术中心、省级工业设计中心等创新平台3个以上。支持“链主”企业牵头组建创新联合体，深化与高校科研院所合作，推行“产业教授”“科技副总”，新签产学研合作项目10个以上，滚动实施40个以上，力争在盘活中科大徽州大专班资源、链接一流高校上取得突破。
(二)坚持以大抓项目、抓大项目为最强音，着力在扩大内需中把握发展主动权
中央把扩大内需摆在经济工作首位，今年将是谋项目、抢项目、上项目的重要窗口期，必须坚持项目为王、招商为要，更好发挥投资关键作用和消费基础作用。
打出项目建设新攻势。扎实开展“重大项目前期工作攻坚年”行动，建立顶格推进的工作专班和分领域谋储机制，抓紧熟化文旅“一带五组团”、高端数控机床集聚区、徽州文化公园、“中国茶谷”、众川河分洪工程、G233改线工程等重大项目，力争办成一批事关全局和长远的大事。抓住地方政府专项债券“自审自发”试点机遇，聚力争取和实施西溪南旅游综合能力提升工程等项目，加强已建项目市场化运营，积极做好“两重”项目谋划争取，统筹好“硬投资”和“软建设”。排实落细年度投资计划，健全区领导联系和“红黄灯”预警等机制，锁定各环节各节点责任单位和完成时限，推行库内数据、现场进度、支付凭证“三合一”调度服务，加快泰达新材料三期、智慧停车场等项目建设，开工瑞城汽车零部件、聚鑫型材加工等重点项目，竣工卓朴大型数控机床、恒泰高性能环氧树脂等项目，全年实施重点项目140个以上，年度投资不少于50亿元，民间投资增长8%以上。根据区委《建议》做好“十五五”规划纲要研究编制，进一步谋划好关键项目和重点工程。
创新“双招双引”新打法。加快全国统一大市场背景下的招商转型，梳理并优化迭代产业激励政策，力促图达通车载激光雷达、中禾新材料等项目签约落地，全年新引进亿元项目21个以上，实际到位资金增长8%以上。大力开展“区长+链长”招商，联动以商引商、场景招商、商协会招商，对龙头企业进行穿透式分析，综合研判本地配套和投资意愿，绘制产业链图谱，精准招引一批“金娃娃”项目，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮的产业生态。实施重点领域招商攻坚行动，积极招引“新三样”“人工智能+”等项目，健全招商线索周末提级会商制度，打通招商项目“找、研、谈、落”全流程。充分发挥基金矩阵以投促引作用，深化与央企、省市属国企合作，改造提升产业基金，组建影视基金，撬动多元资本支持实体经济。打造“徽聚英才”升级版，常态推进招才引智高校行、人才徽州行、博士企业行等活动，落实企业自主认定人才办法，引进硕士及以上高层次人才10名以上。
全面激发消费新活力。落实提振消费专项行动，精准实施“免减优·促消费”政策，打造上九庙会、“爱不落”市集等品牌消费场景，持续激发消费潜力。响应国家加力扩围实施“两新”，开展汽车下乡、家电房展等活动，切实提振大宗消费。培育壮大即时零售、数字消费、绿色消费等新型消费，出台支持限上商贸及限下样本点提档升级的具体举措，新增限上商贸单位10户。建好省级岩寺古镇商业街商文旅融合发展集聚区，布局一批时尚化、年轻化消费新场景，加快发展婚庆、婚拍等全产业链，形成徽州特色消费品牌。积极探索低空经济、低山经济。加快“共富平台”建设，全面提升文旅商贸智慧化管理水平。
(三)坚持以解决“留人”问题为突破口，着力把文旅产业培育成支柱产业
建设文旅名区的根本在于多留人、留住人，“人气”就是“财气”，必须坚持以文塑旅、以旅彰文，以休闲度假思维全面改造提升文旅产业，深度融入皖南国际文化旅游示范区建设，全年旅游接待量、旅游总收入分别增长12%、14%，力争跻身全国县域文旅融合综合竞争力百强。
打响徽州全域旅游目的地品牌。发挥徽州区文旅资源富集密集的优势，把全域当作一个大景区整体打造，坚持片区化设计、项目化推进、场景化呈现，实施重点文旅项目26个，完成年度投资12.5亿元以上，持续放大“烟雨徽州·诗意田园”形象感召力。岩寺主城片区，以强化休闲集散功能为重点，加快打造希尔顿花园、全季等中高端酒店集群，推进岩寺老街、新四军军部旧址纪念馆文旅综合提升工程建设，着力发展徽州夜市、夜宴、夜演、夜宿等“夜经济”。大灵山片区，以创建国家级旅游度假区为目标，加快乌石运动、蜀源康养、东山农旅等板块错位发展，提升呈坎交旅融合服务区配套水平和域外“无忧园”运营水平，高标准建设呈坎田园康养部落，完成呈坎景区及周边综合整治提升。西溪南片区，以流量变现为关键，坚持“打开南部、激活中部、提升北部”，做实“一村带五村”共富实践，建成文旅新动线和向云端·绿野秘境等新产品，加快乡村CBD、西溪云庐等重点项目建设，支持“徽字号”宿集晋级加盟并形成品牌。潜口片区，以省级养生小镇建设为依托，完成总体规划编制，盘活天榕庄、潜口老街等闲置资源，加快唐模景区改造提升，争创省级主题康养部落。北部三乡片区，以原生态为核心吸引物，顺应市域旅游铁路T1线建设超前布局，加强生态保护和闲置资源收储，提升星空呈阳、舌尖上的车门滩、曲水土楼等文旅场景，实现只此青绿的独有浪漫。更大力度推进文旅产业招商，既抓牵动性强的大项目，又抓小而美、小而特、小而暖的“满天星”，做好精准营销，常态发布新品，建立以游客满意度为导向的服务质量评价体系，提升旅游综合服务水平。
实施高端服务业共同成长计划。积极培育休闲度假、医疗康养、体育赛事、会展经济、文化服务、创意经济等高端服务业，规上其他营利性服务业营收增长35%以上，服务业增加值增长6%。聚焦“全域康养”，实施康养产业攻坚行动，积极发展银发经济，总结推广中国平安保险“徽州权益康养产品”模式，以康养思维整合优质资源、盘活闲置资源，深化与OTA、金融保险头部企业合作，探索长三角大城市“旅居直通车”，打造若干旅居康养、全龄颐养、职工疗休养等特色基地，聚力打响“徽州小住”康养旅居品牌，推进中医夜市市场化运作，建设具有影响力的医养康养示范区。聚焦“全域研学”，加快建设国际研学会客厅，利用炎培职校徽州校区植入研学营位，探索开发“一站式”研学服务平台，整合联动谢裕大茶博园、徽州雕刻博物馆等优质研学资源，丰富徽州特色精品课程，全年接待研学游增长15%。聚焦“全域影棚”，深耕“影视+”新赛道，建成洽舍湾网络文学创作小镇，以影视基金撬动更多影视作品来徽拍摄，深化与腾讯等头部企业合作，积极引进高端电竞赛事，完善中型演唱会、音乐节市场化筹办机制，推动更多徽州元素进影视、进游戏、进演艺，全年影视产业营收超3000万元。
以敬畏之心保护传承好徽州历史文化遗产。坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，加强历史文化名镇名村街区保护，用好第四次全国文物普查阶段性成果，完善保护名录和分布图，探索建立资源数据库。推进古徽州文化旅游区呈坎、唐模、潜口民宅保护利用和业态升级，做好世界灌溉工程遗产“后半篇文章”。积极争取文化传承发展“专精特新”项目，实施历史经典产业振兴项目，推出富有情绪价值的徽州文创必购品，建设“古徽州域名唯一传承地”集中展示空间，力争国家级文化产业赋能乡村振兴试点。谋划实施传统村落保护利用COD项目，完善市场主体参与历史文化遗产保护传承政策支持体系，形成全社会共保共建共享的良好氛围。
(四)坚持以进一步深化改革为动力源，着力激发经济社会发展内生动能
越是发展任务重，越要向改革要动力、向开放要活力，锐意探索可复制推广的徽州经验，打造开放合作的徽州样本。
推进深层次改革。深化财税金融体制改革，巩固零基预算改革成果，健全政府非税收入征收管理机制，加快培育新的财税增长点，逐步提升税比和财政运行质量。完成新一轮乡镇财政管理体制改革，强化乡镇政府“财源”意识，建立乡镇培育财源和协税护税激励机制。实施新一轮国有企业改革深化提升行动，推动区属国企完善治理架构、严抓内控管理，力争国投集团、文旅集团资产总规模分别超140亿元、50亿元，营收分别超3.3亿元、3.5亿元。加快政务服务数字化转型，实现更多高频事项“一件事一次办”。开展乡镇履职事项清单编制。聚焦发展中的堵点难点，精准探索“微改革”。
推进高水平开放。深度融入长三角一体化发展，发挥徽杭科创中心平台作用，积极嵌入沪苏浙产业链供应链，拓展与京津冀、大湾区等区域合作，吸引更多行业展会、赛事活动、首演首秀落户徽州，尤其是从干部内心出发，在思维理念、政策机制上等高对接。抢抓屯溪国际机场过境免签政策延长至240小时机遇，积极拓展入境旅游市场，加强跨境支付便利化建设，力争承接更多入境流量。主动融入国家总体外交，发挥西溪南国际交流合作基地作用，拓展国际友好镇村、景区，办好国际村BA、中泰文化交流等活动，提升徽州国际影响力。深度参与“徽动全球”出海行动和合作伙伴计划，深化与“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国等经贸合作，提升跨境电商产业园运营质效，加强进境水果口岸建设。落实贸易风险防控“四体联动”机制，稳定外贸规模，新增跨境电商企业3户以上、外贸实绩企业3户以上。
持续擦亮营商环境金字招牌。常态化对标沪苏浙先发地区，更加关注经济下行压力下的企业诉求，推进政企沟通无障碍、制度化，推深做实驻企服务、营商环境体验官等，深化说“不”提级管理和“办不成事”兜底服务，精准实施“免申即享”“即申即享”和纾困解难，让企业“来了不想走、投了还想投”。发挥长三角资本市场服务基地皖南分中心作用，推进“招投贷、募管服”中心金融组团服务，新增贷款增速8%以上，完成“政银担”9.5亿元、“税融通”4.6亿元以上。加大批而未供、闲置和低效土地处置盘活利用力度，保障重大项目用地需求。认真落实国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》，推行“监督+服务”模式，做到“无事不扰、有求必应”“办事不求人、办成事不找人”。
(五)坚持以乡村全面振兴和城市功能品质活力提升为双支撑，着力构建城乡融合发展新格局
徽州区城乡差距小、融合度高，必须坚持一体规划、统筹建设、有效治理，加快打造城有城的品位、乡有乡的特色、村有村的景致的大美黄山徽州样本。
创建国家乡村振兴示范县。牢牢守住“两个确保”底线，坚决落实耕地保护主体责任，全域推进承包地二轮延包，改造提升高标准农田3000亩，粮食播种面积稳定在5.98万亩以上，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，加强农村低收入人口常态化帮扶。树牢“无规模不经济”理念，集中精力做强“茶花蜜香”产业，优化提升黄山毛峰茶产业大脑功能，发挥徽州贡菊研究院产学研带动作用，创建并有效推广农产品区域公用品牌，力争四项农业主导产业产值增长6%以上。坚持以工业化思维改造农业，大力招引农产品加工骨干企业，积极培育新型农业经营主体，新增一批省农业龙头企业、省农业产业化示范联合体、省数字农业工厂、长三角绿色农产品生产加工供应基地，实现农业综合产值超120亿元，规上农产品加工产值增长10%，一产增加值增长5.5%。学习运用“千万工程”经验，高标准完成3个省级精品示范村和2个省级中心村建设，力争新建4个省级精品示范村、2个省级中心村，创建美丽宜居自然村庄10个以上，形成乡村建设梯次推进格局。扩面运用“384”工作法，联动推进“共富计划”，开展乡创客引育行动，确保村集体经营性收入、经营收益50万元以上村分别达90%、40%以上。
加快提升城市功能品质活力。着眼于加速提升常住人口密度，强化主客共享、人产城互促，推进城市精明增长、精致建设、精细管理。实施城市基础设施提升计划，新改扩建文峰西路、环城北路等城市道路7公里以上，改造检修雨污管网10公里以上，启建城市净水厂，统筹公厕、公园、驿站、菜市场等改造提升，推动城市生命线安全工程全域延伸。坚持城市有机更新，谋划实施好城中村改造，全面完成“十四五”老旧小区改造任务，加快幸福徽州里、望府未来二期、桂湖园等项目建设，推进棚改地块“清零”攻坚，加力解决征迁建设中的遗留问题，不让历史遗留问题再次成为历史。谋划争取“城品活力贷”项目，创新运营城市“两馆”、老年大学等优质资产，完善丰乐大厦等城市综合体业态，探索文化馆、图书馆、新华书店“三合一”新模式，培育壮大生活性服务业。深化小微空间综合整治提升，实施“微改精提”项目点20个以上，着力改善市民和游客微观感受。深化全域全国文明城市创建，巩固友爱美好徽州建设成果，完善城市大管家运行体系，赋能城市智慧高效运转。持续推动房地产市场回暖回稳，综合施策处置存量商品房，加力盘活低效楼宇、闲置楼盘、存量用地，让城市沉睡资源焕发新活力。
推动城乡融合发展。拓展“一核两翼四片区”框架，有序组织乡镇村详细规划和村庄规划编制报批，推进海绵城市、交通路网等专项规划编制。加快城乡基础设施互联互通，提速推进城乡供水一体化、呈坎35kV输变电工程等项目，开工建设碣石水库。巩固提升县域商业体系建设成果，完善区、乡、村三级商业体系及物流配送体系，补齐农村商业设施短板。支持各乡镇错位发展、比学赶超，支持岩寺镇跻身全国千强镇前500强，培育更多经济强镇。加强和改进城市品牌宣传，建强“爱徽州”全媒体联盟，深化与头部新媒体合作，持续“种草”、讲好故事，向世人展现一个“了不起的徽州”。
(六)坚持以绿色发展为新导向，着力以高颜值生态支撑高质量发展
绿色是高质量发展的底色，必须协同推进降碳减污扩绿增长，积极探索生态产品价值实现的有效路径，确保主要生态指标保持全省前列，在经济社会全面绿色转型上走在前。
加大污染防治力度。持续深入打好污染防治攻坚战，清单化、闭环式推进中央和省生态环保督察交办信访件及反馈问题“清零”销号，做好省大气帮扶反馈问题整改，常态开展突出生态环境问题大排查大整治，深入开展群众“家门口”生态环境问题专项整治，让老百姓切身感受到生态环境质量在改善。实施新一轮重点企业废气深度治理，提升化工园区大气智能化监管能力，加快推进燃煤锅炉超低排放改造等项目，启动“无废城市”建设，谋划一批大气、水污染防治和农村环境整治项目，确保PM2.5平均浓度低于24微克每立方米，空气优良率达98%，水质达标率100%。
加强生态保护治理。持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。严格落实覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，严格自然资源领域执法。深化河(湖)长制、林长制，推进美丽河湖建设，加强河湖岸线专项治理和全域水系综合治理，实施丰乐水库及周边水体生态环境治理与修复项目，坚决打赢松材线虫病防治歼灭战，做到死亡松树数量、疫情发生面积、疫情小班数量“三下降”。加快推进自然保护地整合优化，持续加强湿地保护修复。完成生物多样性本底调查评估，启动“美丽徽州”建设。
加快生态价值转化。深度参与建设新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区。争创国家级绿色工业园区，力争新增国家和省级绿色工厂各1户以上。深化主要农作物绿色防控，完成中央财政秸秆综合利用重点县项目建设，力争畜禽粪污和主要农作物综合利用率分别达91%、94%以上。深化排污权交易改革，用好“村落徽州”、WOD、EOD等绿色金融钥匙，加快“以竹代塑”产业发展，拓宽绿水青山向金山银山的有效转化之路。常态开展争创绿色家庭、学校、社区等活动，让绿色低碳生活方式成为风尚。
(七)坚持以造福群众为根本点，着力增进人民群众获得感幸福感安全感
家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事，必须尽力把老百姓身边的大事小情解决好，让政府工作更加符合人民期待。
健全社会保障体系，扎实做好民生工作。完善区领导阅批领办“12345”热线诉求制度，强化民生诉求闭环办理机制，确保民生实事办理保持省市前列。落实就业优先政策，健全重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，新增就业1100人以上。全面推进基本医保全民参保，深化医保支付方式改革，落实低保对象、特困人员保障标准动态调整，加快构建社会救助服务多元供给格局。实施校园食品安全排查整治、药品经营和使用环节专项检查等行动。做好城市公墓建后运管。
繁荣发展社会事业，优化公共服务供给。巩固全国义务教育优质均衡发展区建设成果，加快城乡义务教育一体化发展，创优教育集团化办学，改善农村学校、教学点办学条件。实施安心托幼行动，建成城北丰乐幼儿园、西溪南中心幼儿园和竦塘分园，公办幼儿园在园幼儿达70%，普惠性幼儿园覆盖率超90%，创建学前教育普及普惠区。办好炎培职校徽州校区，培养高技能“徽州百工”。实施文化惠民工程，建设书香徽州。实施医疗卫生强基工程，提升公共卫生医疗机构能力，加大中医专科发展力度，打造具有区域特色的中医服务品牌，加快提升群众本地就医率。落实推进人口高质量发展和促进生育政策。加快居家社区养老服务体系项目建设，打造文峰社区嵌入式养老服务综合体，建设智慧养老平台。
切实加强基层治理，维护社会大局稳定。守牢不发生系统性风险底线，有效防范化解重点领域风险。做实“徽州解忧”品牌矩阵，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，高标准完成“八五”普法验收。高度重视初信初访，健全群众诉求即收即办机制，全面推进信访工作法治化。完善社会治安整体防控体系，持续提升重点场所重要部位综合安防水平，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。深化安全生产治本攻坚三年行动，抓好城镇燃气、人员密集场所、道路交通等25个重点领域安全隐患排查，不断提升本质安全水平。把握山区水旱灾害规律，加强地质灾害隐患点综合治理，完成阻水片林等妨碍河道行洪突出问题清理整治，建成标准化国家气象观测站，提升防灾减灾救灾能力。支持基层武装、国防动员、后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、红十字会等群团组织工作。认真做好统计、审计、供销、科普、地震、档案、民族宗教、外事侨务、台湾事务等工作。
三、加强政府自身建设
风正时济，自当破浪前行;任重道远，更需快马加鞭。我们要牢固树立和践行正确政绩观，把抓落实作为政府工作的基本定位，努力打造人民满意政府。
筑牢信仰之基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态主动权。坚持“第一议题”“双随机”学习交流制度，完善传达学习、研究部署、任务落实、督促检查、结果报告全流程闭环，确保上级决策部署在徽州落地见效。
大兴学习之风。坚持当学习型干部、做研究型工作、善创造性落实，常态化开展政治理论和专业知识学习，持续建设学习型政府。完善周末工作碰头会、招商会商会、专题调度会和区长夜校“三会一校”制度，聚焦宏观经济、科技创新、产业金融等重点领域开展互帮互学，推动思想观念更新换代、能力素质升级换档、工作方式提质增效。
担当发展之责。深入推进依法行政，完善重大行政决策合法性审查机制，加快法治政府建设。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。强化府院、府检联动。主动接受监察监督、社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。强化交付意识，健全清单化、闭环式管理机制，确保定必干、干必成、成必优，用干部辛苦指数换取人民幸福指数。
坚守清廉之本。压实政府系统党风廉政建设主体责任，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政监督制约和风险防控。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持续为基层减负赋能。抓好省委巡视、自然资源审计反馈问题整改及成果运用。带头过“紧日子”，把资源和财力向发展、民生一线聚焦，营造与徽州生态环境相媲美的政治生态。
各位代表!
美好未来是干出来的，幸福生活是奋斗出来的。对于奋斗者而言，时代是最大的舞台，时间是最大的变量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，拿出“人生能有几回搏”的劲头，把握时代、珍惜时间，挺膺担当、扎实苦干，为奋力谱写中国式现代化徽州篇章不懈奋斗!
附件
《政府工作报告》名词解释
(按报告先后顺序排列)
1.六个继续走在前、打造六个徽州样本：工业强区继续走在前、打造绿色工业的徽州样本，产业兴区继续走在前、打造产城融合的徽州样本，文旅名区继续走在前、打造文旅融合的徽州样本，开放活区继续走在前、打造开放合作的徽州样本，城乡一体继续走在前、打造大美黄山的徽州样本，民生改善继续走在前、打造共同富裕的徽州样本。
2.五大战略：工业强区、产业兴区、文旅名区、开放活区、城乡融合。
3.茶产业大脑：以“管理体系数字化、要素服务平台化、生产运营市场化”为目标，构建覆盖黄山毛峰主产区的茶品牌数字化管理体系。
4.三茶统筹：统筹做好茶文化、茶产业、茶科技。
5.“招投贷、募管服”中心：以“专班+园区+国企+基金+银行”五位一体服务模式，为项目招引落地建设、企业生产经营提供全过程金融解决方案，赋能实体经济高质量发展。
6.乡村运营“共富平台”：各村按约定股比成立运营管理公司，整合区域内场景资源，对接银行将原有业态和新增业态统一纳入共富营收系统。
7.RCEP：Regional Comprehensive Economic Partnership，区域全面经济伙伴关系协定，是以发展中经济体为中心的区域自贸协定。
8.“救急难”互助社：对符合救助条件的对象采取临时生活性救助的公益类社会组织。
9.工业上楼：一种将工业生产空间向高层拓展，以提高土地利用效率的新型工业空间利用模式。
10.两业融合：先进制造业和现代服务业融合。
11.“3139”工业发展行动：围绕新材料、智能制造、绿色食品3大主导产业，打造1个百亿产业集群、3个五十亿产业集群，培育9家产值十亿级企业。
12.一区一业一样板：在一个经济开发区内，选择一个主导行业，通过数字化转型打造一个示范样板，以此推动整个行业的数字化转型和升级。
13.“区长+链长”：区四大班子领导+各大产业链“链主”企业。
14.“金娃娃”项目：具有巨大经济潜力、高回报率、对地方经济发展能够产生重大带动作用的优质项目。
15.新三样：电动汽车、锂电池、光伏产品。
16.“两新”：大规模设备更新和消费品以旧换新。
17.OTA：Online Travel Agent，在线旅游代理平台。
18.COD：Culturology-Oriented Development，文化保护利用导向的融资开发模式。
19.四体联动：在外贸领域联合商会、协会、地方商务主管部门、企业妥善应对贸易风险防控。
20.两个确保：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫。
21.“384”工作法：纵深推进村落徽州建设，统筹国有资本、集体资本、社会资本三个资本，做实上下联动、业态策划、村庄规划、项目导入、产业植入、品牌营销、形象提升、人才培育八个环节，实现群众致富、集体增收、国资增值、社会共赢四方皆赢效果。
22.城品活力贷：一种针对功能品质活力提升重点领域城市更新和建筑市政基础设施领域设备更新的中长期贷款。
23.一核两翼四片区：“一核”指岩寺镇，“两翼”指西溪南镇和潜口镇，“四片区”则是将城区按功能定位划分为东、西、南、北四个片区，分别是城东现代服务业集聚区、城西“诗意田园”示范区、城南微改造精提升创意区、城北CBD高端商务区。
24.WOD：Water-security-guarantee Oriented Development，水安全保障导向的融资开发模式。
25.EOD：Ecology-Oriented Development，生态环境导向的融资开发模式。
26.以竹代塑：用速生、可降解的全竹产品、竹基复合材料替代塑料制品。