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(安徽省)祁门县人民政府工作报告(2025年)

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2024年工作回顾

  2024年,是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,严格落实省市县委工作部署,在高质量建设景美民富、政通人和的“世界红茶之都,美丽康养祁门”上取得了更大进展。初步核算,全县生产总值迈上“百亿”新台阶,农林牧渔业总产值、建筑安装工程投资、规模以上营利性服务业营业收入等关键指标增速,均位居全市前列,先后荣获全国2024星级“土特产”培育重点示范区、全国茶业重点县域、安徽省文明城市等多项殊荣。

  一年来,我们凝心聚力稳增长,主导产业创新高。“红黑”产业向新而行。祁门槠叶种茶籽作为全省首个茶种登上太空开展空间诱变实验。全域茶园绿色防控持续推进。成功举办首届皖美茶会暨祁门红茶产业推介会、祁门红茶开园仪式等活动,祁红非遗手工坊盛大开馆,祁门红茶公用品牌价值达46.6亿元。“祁门红茶协会”集体商标及年份祁门红茶团体标准注册成功并发布,祁门红茶登榜福布斯,“天之红”荣获中华老字号,安茶荣获首届全国黑茶大赛特别金奖。电子电器以质致远。祁门县电子电器产业集群成功入选全省中小企业特色产业集群。新增“四上”企业20家、国家高新技术企业认定2家、省级“专精特新”企业和智能工厂各1家、高价值发明专利12件。完成经开区低碳科创园等标准化厂房14.66万平方米建设,中科创谷数字产业园已签约入驻企业22户并投产运营。经开区入选安徽省第三批节水型工业园区名单。文旅产业卓有成效。成功举办承办“一带一路”国家驻华使节自行车系列赛、中国陶行知研究会论坛等重大活动30余场次,全年实现总接待游客人次、旅游总花费分别同比增长17.41%、19.25%。祁门文旅抖音号10月点赞次数、评论数均获全省第一。4部祁门元素微短剧陆续上线,《望爹成龙》原创剧本入围“跟着微短剧游江淮”优秀剧本,“祁境寻茶之旅”成功获评2024新茶饮茶文旅线路,祥源·祁红文化产业博览园上榜安徽省研学旅游示范基地名单。舟上·安乡、青山白露等一批高端民宿建成运营,成功入选“皖美”民宿9家。中医康养有所突破。全年新增中药材种植面积6050亩,“祁门黄精”国家地理标志证明商标成功注册。培力中医药产业项目正加快推进,中医药文化康养博览园、“膳庆满堂”中医药传承创新产业基地等项目建成运营,智慧共享中药房启动运营,桃源村入选长三角健康养老目的地,文堂故里上榜第三批安徽省职工疗休养基地名单,“康养祁门·中医夜市”广受欢迎。

  一年来,我们全力以赴扩投资,重点项目建新功。招商引资聚力成势。坚持“四位一体”招商打法,首次引进港股上市公司,10亿元以上工业母机项目实现零的突破,全年新签投资项目47个,协议投资额达68.4亿元、同比增长57.8%,其中亿元以上项目25个。重点项目全力推进。持续落实项目专班工作机制,扎实推进60个重点项目建设,完成投资26亿元。梅城大厦、市民体育文化中心等30个项目开工建设,德上高速祁门至皖赣界段、祁民公社等14个项目加快推进,梅城公益性公墓、生活垃圾分类收集转运及处置一体化等16个项目竣工投用。紧盯国家政策导向和资金投向,滚动谋划“六个百亿”项目库,其中“两重”“两新”项目21个、总投资47.21亿元。要素瓶颈奋力突破。实施“周四集中服务日”“周六爆破日”等制度,解决征迁、资金等问题128个,服务企业(项目)236个。全年对上争取建设用地指标612亩、各类项目资金3亿元,用于保障民生和完善基础设施建设。“烟雨徽州”项目获全省金融系统表扬,并参加全省首场万企融资对接活动。培育高技能人才542人,聘请院士顾问1人,引进博士3人。

  一年来,我们多措并举抓创新,深化改革闯新路。改革开放不断深化。扎实高效完成党政机构改革任务,优化设置政府工作部门24个、政府议事协调机构3个。基本完成自然保护地整合优化,林地占补平衡指标交易初步释放改革红利,西武岭国有林场入选安徽省林业碳票首发试点单位。扎实开展国有企业改革深化提升行动,国有资产实现保值增值,完成确权登记86宗、面积54.39万平方米。积极融入长三角一体化发展,与南京农业大学共建现代农业产业研究院,与同程、华侨城等业内知名企业建立合作关系。创新创意不断绽放。县供电公司荣获安徽省质量创新技能大赛一等奖,祁门红茶产业集团生产加工车间登榜全省企业首席质量官质量变革创新十大典型案例,陶芯科覆铜陶瓷基板项目入选全省企业典型创新案例,祁门红茶发展公司被评为2024年度茶业新质生产力践行企业。大力推进跨界合作,创意推出蔚来祁红、她家桔红等10余种特色产品。营商环境不断优化。完善县领导联系“四上”企业、“店小二”驻企服务机制,对1655家企业实现联系包保全覆盖。常态化开展“祁‘芯’夜话”、企业家座谈会等活动,实行“对企业说‘不’事项”提级管理,协调解决企业急难愁盼问题440个。创意推出“茶富贷”等九大担保产品,新增担保贷款10.03亿元。

  一年来,我们持之以恒促统筹,城乡融合开新篇。城区提质日夜兼程。扎实推进城市功能品质活力提升行动,实施“微改造、精提升”项目20个,新增公共停车泊位563个、城市绿地2.86万平方米。S42黄祁高速祁门西互通、高铁大道顺利通车,东街洪家大屋展示体验馆建成开放,新城区冷链物流园即将投用。持续巩固雨污管网分流改造三年攻坚成果,完成老旧小区改造3个,新建、改造雨污管网15.6公里。乡村振兴日新月异。巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价获得安徽省A级等次。“六业千亿”全产业链产值达141.68亿元,上榜全国名特优新农产品名录5个,“徽瑞祥”黄精入选全国特质农品名录,祁门红茶发展公司入选农业产业化国家级重点龙头企业。大力实施“千村引领、万村升级”工程,全省农村改厕长效管护提升县通过验收,完成2023年度6个省级中心村建设,村集体经济经营性收入达1.1亿元、同比增长22.15%,平里村荣获安徽省精品主题村称号。扛牢粮食安全政治责任,改造提升高标准农田超4000亩。完成18个乡镇国土空间规划及111个“多规合一”实用性村庄规划编制工作。农村路网进一步完善,实现全域行政村公交通达全覆盖,开通首条跨省公交线路。

  一年来,我们千方百计惠民生,美好生活添新彩。社会保障持续改善。稳步实施50项民生实事,全年新增城镇就业1105人,培育壮大“妈妈岗”“食安名坊”等叫得响的本土品牌。城乡低保、社会救助应保尽保、应助尽助,全县村级“救急难”互助社覆盖率达100%。完成特殊困难老年人家庭适老化改造100户,在全市率先开展特困供养机构公建国营试点。社会事业协调发展。县域医共体建设持续深化,县人民医院传染病区、中医医院康复中心等建成投用。全国学前教育普及普惠县创建通过省级督导评估,全省首批“五大行动”实验区建设成效显著。成功荣获安徽省水资源管理规范化体系建设达标县称号,空气优良天数、PM2.5平均浓度排名始终保持全省前二,阊江(祁门段)成功入选第二批省级美丽河湖,县生态环境分局获评全国生态环境系统先进集体。有序开展第四次全国文物普查,完成第五次全国经济普查任务。扎实推进退役军人事务及双拥工作,促进军民融合发展,国防动员、军事设施保护、后备力量建设、人民防空等工作持续加强。民族宗教、外事侨务、史志档案、审计统计、供销合作、科协气象等工作取得更大成效,妇女儿童、老龄、青少年、红十字、残疾人等事业实现更大进步。社会治理稳定向好。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广“响潭实践”等典型做法,全国信访工作示范县创建达标。安全生产形势保持稳定,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,成功承办安徽省突发地质灾害应急演练、黄山市林业系统森林防火综合演练。全力打赢“6·20”强降雨防汛救灾攻坚战,县公安局、县供电公司荣获安徽省防汛救灾先进集体,4起成功避险避灾典型案例获应急管理部通报表扬。

  一年来,我们坚定不移优作风,挺膺担当启新程。攻坚克难持续突破。春末夏初,省委、省政府主要领导相继来祁考察,御医之乡、数字游民等工作得到批示肯定。县市场监督管理局获得省政府真抓实干督查激励,县林业局荣获全省推行林长制先进集体称号。牯牛降观音堂景区完成破产清算,资产及经营权由县国投集团成功获拍。木材公司闲置资产盘活实现突破,两处闲置资产蝶变为舟上·安乡、安茶·时光里等产业新场景。依法行政扎实推进。成功争创国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设工作试点县。健全完善乡镇综合行政执法协调联动机制,创新推出“指导员首案负责制”。在全市率先建立实质性化解行政争议统筹联动工作机制,全县行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率保持100%。政务服务逐步优化。持续深化政务公开,高效办理12345便民服务热线6986件,办结率100%。推进线下办事“只进一扇门”,在全市率先设立县级政务大厅“高效办成一件事”专区,全年办理“一件事”事项8796件,办结率、群众满意率均达100%。作风建设持续加强。巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,认真履行政府系统意识形态工作全面领导责任。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受县政协民主监督,办结人大代表建议、政协提案333件。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,树立和践行正确政绩观,风清气正劲足的政治生态不断巩固。

  各位代表!

  过去一年,我们攻坚克难、勇毅前行,奋斗饱含艰辛,成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果,是全县人民拼搏奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各个岗位的全县人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻祁部队官兵、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向中央、省、市驻祁单位,向所有关心、支持和参与祁门发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,我县发展还面临不少困难和挑战,主要是:产业转型升级还需提速,茶产业链条有待延伸,电子电器产业盘子还不够大,文旅核心吸引物打造亟需加快,中医(药)康养产业发展仍需向牵动性项目招引持续发力;干事创业标准还需提高,干部思想观念仍需进一步解放,争先意识、破题水平、落实能力亟需提升,拼劲、闯劲、干劲仍需增强,综合素质、工作作风还未跟上发展的新形势。因此,我们务必增强信心和底气,拿出有力举措、有效手段加以解决。

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