政府工作报告

　　——2025年1月6日在宿松县第十七届

　　人民代表大会第五次会议上

　　县人民政府县长 许晓峰

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　刚刚过去的2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委的正确领导下，锚定冲刺“345”、加快建设“一区一中心一城市”的区域强县奋斗目标，努力打基础、全力抓发展，较好完成了全年目标任务，实现了经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。

　　一年来，我们聚焦高质量发展首要任务，全力拼经济促发展，综合实力逐步增强。始终把经济建设摆在首要位置，落实顶格推进、精准调度、高效服务，主要经济指标平稳健康运行。预计全县生产总值增长6.6%，规上工业增加值增长9.1%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长8.6%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.1%。全县向上向好的发展势头已然形成。

　　一年来，我们坚持数智赋能、向新提质，纺织服装产业首位度更高、辨识度更强。新增纺织服装企业主体54家，年内升规11家，58家规上纺织服装企业产值达43.7亿元、增长12.5%，占全县规上工业产值40%。涌现出紫荆花新材料、中锦智纺、豁达服饰等一批优质潜力新秀。“一区一业一样板”数字化转型示范园区通过省中期评估。顺源智纺获评省级绿色工厂，入选国家级“数字三品”应用场景典型案例。纺织服装超级工厂开工建设，省际毗邻示范区云仓补链赋能，首位产业更趋高端化、智能化、绿色化。

　　一年来，我们着眼打基础、利长远，一批大事难事要事取得突破性进展。S249主线建成通车，宿松港区公用码头竣工验收，对外“大通道”进一步打开。统筹推进矿山生态修复与开发利用，长江警示片披露问题整改顺利通过省级验收。客运市场专项整治“百日行动”成效明显，获得广大干群高度肯定。“宿松滋味”农产品区域公用品牌成功发布。二郎河(古雷水)流域和美乡村示范带建设拉开序幕，“诗意山水 滋味宿松”又启新篇章。

　　一年来，我们始终牢记为民服务宗旨，坚持在发展中保障和改善民生。持续加大惠民投入，竭尽全力实施人大代表票决民生事项和50项民生实事，民生类支出达45.5亿元，占财政支出的83.4%，坚决兑现民生承诺。城乡供水一体化项目建设加快。“麒麟刀”肿瘤精准放治系统正式启用，县级公立医院重点专科总量全市第一。获批全国中小学科学教育实验区。高考综合改革平稳落地，高考成绩连年喜获丰收，“985”“211”高校达线人数创历史新高，“清北”录取人数稳居全市首位。

　　一年来，我们全方位对标一流、奋勇争先，在跨越赶超中迈出坚实步伐。坚持打造营商环境“强磁场”，兑现涉企奖补9162万元、帮助融资5.67亿元，减免市场主体税费7.35亿元。成功举办“相聚‘醉’美湖乡·共‘宿’门户未来”座谈会、“三省六地”电商人才交流大会等重大活动。荣膺“安徽县域投资竞争力十强县”，获评“安徽省农业特色产业10强县”、长三角(安徽)“疗休养+红色”十佳县。宿松美誉度加速提升、影响力日益增强。

　　各位代表，过去一年，我们在重点突破的同时，坚持全面统筹、整体谋划、系统推进，主要抓了六个方面工作：

　　现代产业质效更优。制造业增效提速。坚持因地制宜发展新质生产力，产业底座打下坚实根基。新增规上工业企业20家以上，制造业投资增长48.7%。电子信息产业规模突破30亿元。汽配产业园入驻企业7家。规上工业企业研发费用增长34.8%。实施亿元以上技改项目28个，技改投资增长11%。新增国家高新技术企业7家，培育省级“专精特新”企业1家，新入库科技型中小企业131家。联盈控成功认定省级研发中心。中安智创获批省级数字化车间。成功研发国内首艘自然落差水力发电科研船。“亩产效益”综合评价纵深推进，亩均税收增长2.7%。农业发展亮点纷呈。新建高标准农田2万亩，粮食生产实现“二十一连丰”。耕地保护与粮食安全被评为优秀等次，获省政府督查激励。聚力壮大“两茶一渔”特色农业，新增“两茶”种植面积1.06万亩、稻渔综合种养面积4万亩，小龙虾产量突破4万吨，跻身全国(县域)二十强。新增产业化龙头企业13家，规上农产品加工业总产值达60亿元，佳兴米业等获批长三角绿色农产品供应基地。邮政公共配送中心建成运营，加快补齐仓储物流短板。认定“皖美农品”2个，“宿松香芽”获评全国“名特优新”区域品牌。省际毗邻地区农产品集散中心加快建设，新发地大市场二期投入运营，农产品年交易额突破20亿元。消费潜力加速释放。成功举办“滋味宿松”首届龙虾节，开展“徽动消费·乐享宿松”等促消费活动10余场次，推进消费品“以旧焕新”活动，拉动消费近5000万元。新增电商经营主体241家，全县电商交易额超21亿元。实现限上消费品零售额13.8亿元。获批“安徽省县域商业建设行动试点县”。鼎和广场获评“安徽特色商业街”。抢抓“大黄山”建设机遇，组建文旅投资公司，实施文旅项目25个、计划投资超30亿元。白崖寨景区成功创建省级研学旅游示范基地，福承湖滨医养中心获评省级职工疗休养基地，陈汉香榧谷等3家民宿入选“皖美银牌民宿”。全年旅游接待489.4万人次，实现旅游收入超34亿元。

　　发展后劲支撑更强。双招双引成效明显。全年新签约亿元以上项目49个，产业链项目占比达75.5%，其中20亿元以上项目3个、50亿元以上项目1个，实际利用省外资金94.5亿元。深度衔接长三角，成功签约长三角地区项目13个。强化人才支撑，组建人才综合服务中心，兑现菁英学子生活补贴104.8万元，新增人才公寓210套，引进高层次人才89名、技能人才1155名。重大项目建设提速。争取中央预算内资金1.75亿元、超长期特别国债3亿元，争资额居全市前列。梯度储备各类重大项目358个、总投资1545亿元。180个县级重点项目完成投资80亿元。华阳河蓄滞洪区完成征迁174户，3个安置点、进退洪闸和29座穿堤闸站全线开工，长河大桥建成通车，累计投资15.1亿元，工作成效获得国家级表彰。钓鱼台水库灌区(二期)、姚大圩排涝站等工程主体完工。凉亭河(河塌段)河道治理、二郎河(隘口段)防洪工程建设加快。G105全线一级公路加快实施，S249牌楼至竹墩段开工建设。平台承载蓄能增势。省际毗邻产业合作示范区先行区加速推进，智慧云仓一期交付使用、二期开工建设，入库服装超300万件，电商(跨境)产业园揭牌运营，进驻企业20余家。县经开区新型科技产业园主体封顶，通站路、湾塘路等项目竣工验收。供应标准地611亩，处置批而未供、闲置低效用地1584亩。8个乡镇工业集中区完成园区托管，“一区两园多极”联动发展格局加速形成。

　　城乡融合步伐更快。城市品质不断提升。全县国土空间总体规划正式获批。精细推进老城更新改造，实验小学片区拆迁基本完成，通德街一期工程稳步实施，人民路东延加快推进，宿松路改造工程基本完工。改造老旧小区21个、棚户区1218套，新建雨污水管道11公里，更新城市供水管网40公里。城市功能日趋完善。高铁交通枢纽中心开工建设，县文化中心全面开放，皖西南智慧农贸市场春节投入运营，新增口袋公园2个，治理背街小巷7处，新建公共停车泊位677个。“三单式”城管模式获全市推广。乡村面貌加速蝶变。脱贫攻坚成果持续巩固，省考核连续四年取得“好”的等次。乡镇国土空间规划完成编制。新建“四好农村路”267.5公里，17个乡镇集镇污水处理项目稳步推进。改厕模式入选安徽省典型模式名录。因地制宜推进“五小园”建设，建成美丽宜居自然村庄130个、省市级中心村11个。毛坝中心村获评市“十佳”中心村称号。“两山两坝”省级精品示范村加快建设。城乡生态明显改善。持续打好“三大”保卫战，PM2.5、PM10改善幅度全市第一，国控断面水质稳定达标，成功创建省级幸福河湖1处。深化新一轮林长制改革，新增造林1万亩，创建省级绿美乡镇2个。深入实施“摇钱树”工程，栽植经济苗木12.1万株。国家储备林项目加快推进。普惠式光伏扶贫电站二期项目落地见效，绿色低碳转型发展迈出新步伐。

　　深化改革动能更足。重点改革蹄疾步稳。政府机构、行政执法、乡镇(街道)管理体制三大改革全面完成。纵深推进大湖保护与生态利用，环湖总规加快修编，“管委会+公司”实体化运行，优化设置休闲垂钓区6个，湖区秩序安全稳定。深入实施新一轮国企改革提升行动，完成7家县属国企产权划转，组建金松、宜松公司，新增AA信用评级国企1家。持续推进农村“三变”改革，强村公司实质化运营。深入实施零基预算改革，持续优化支出结构，财政资金使用效益明显提升。营商环境不断优化。深入推进“高效办成一件事”，企业开办事项实现8小时办结，政务服务事项全程网办率超省定标准。企业登记许可“县域通办”获批省级试点。坚持“有事帮办、无事不扰”，在全市率先推行企业诉求“挂号制”，解决企业诉求417件，帮助企业招工1173人。常态化开展亲清茶叙会等系列活动17次，开设民营企业创新发展培训班，“宿事速办”营商环境品牌进一步擦亮。

　　为民造福举措更实。民生保障有力有为。实施促进高质量充分就业行动，创建“三公里”充分就业社区39个，发放创业担保贷款1.2亿元。就业创业工作获省政府督查激励。深入实施全民参保计划，强化医保基金监管，参保覆盖面持续扩大。县养老服务中心加快建设。“成长家园”儿童关爱项目获评省优秀案例。社会事业可感可及。大力实施“四优”工程，1人获评国家级模范教师，松兹小学荣获全国教育先进集体。优化教育布局调整，新建、改扩建中小学校27所。县人民医院获批建设省级区域专科医疗中心，县中医院通过省区域中医治未病中心评审。县域急救体系建设成效显著。文南词《苏文表借衣》入选国家级名录项目，《水涌登州》获评中国黄梅戏艺术节优秀剧目。《潮涌福邑地》纪录片入选省重点文化项目。举办“许岭灯会”“湖畔音乐节”等特色文化活动30余场次。社会治理精细有序。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展纺织服装、商超综合体等重点领域隐患排查整治，在全市率先完成液化气场站优化整合。基层应急管理“宿松模式”多次被省级以上媒体报道推广。科学应对超常汛和伏秋旱，持续抓好森林防灭火、地质灾害防治、食药安全等工作，确保群众生命财产安全。出台支持房地产平稳健康发展12条，房地产市场止跌回稳。圆满完成第五次全国经济普查。建成“六尺巷调解工作室”35个，初信初访办理质效明显提升，重复访同比下降21%。公安工作获国家领导人肯定性批示6次，打击跨省流窜盗窃犯罪案例获公安部推广，“夏季治安”行动综合成绩全市第一。国防动员、消防救援、外事侨务、工青妇、慈善等事业实现新发展，机关事务、史志档、民宗、保密、科普、气象等工作取得新成绩。

　　自身建设力度更大。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，扎实开展党纪学习教育，严格落实“第一议题”制度，党对意识形态工作的领导全面加强。坚持依法行政，严格执行“三重一大”集体决策制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议169件、政协提案130件，主动公开政务信息6万余条。积极回应群众诉求和社会关切，高效办理“12345”热线工单1.7万余件。驰而不息纠治“四风”，持续巩固基层减负成果。深化公共资源交易、工程建设等领域全过程监管。强化“评股长、考局长”结果运用，政府系统干事创业氛围更加浓厚。

　　各位代表!回顾2024年，在财政“三保”压力巨大、各类困难挑战交织叠加的情况下，全县上下同欲、干群同心，克难奋进、砥砺前行，实现经济平稳健康发展、社会大局安定有序。成绩来之不易、成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、人民团体和社会各界人士，向驻宿部队、政法干警和消防救援指战员，向所有关心和支持宿松发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还存在不少困难和挑战：产业能级不高、集群不强，支撑性大项目、牵引性大工程、链主型大企业不多。“十四五”末完成生产总值400亿目标压力巨大。城市功能品质活力有待提升，城乡融合发展步伐仍需加快，教育、医养、托幼等公共服务领域还存在不少短板。生态环境还需持续改善，安全生产、社会稳定等领域风险不容忽视。少数干部担当精神、实干劲头、专业素养还需加强，政府团队领导力、执行力有待提升。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。