——2025年1月3日在东至县第十七届人民代表大会

　　第五次会议上

　　县人民政府县长 唐礼虎

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年重点工作回顾

　　过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，落实县委“12610”工作思路，全年经济社会发展主要目标任务较好完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，现代化“山水升金·和美东至”建设迈出坚实步伐。预计，全年地区生产总值增长7.3%，固定资产投资增长16%，一般公共预算收入增长1.3%，规上工业增加值增长13%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%。

　　(一)抓经济、稳增长，综合实力再上新台阶。一、二季度经济运行工作在全省位列第2、第4位。连续两年入选全省制造业发展增速“十快县”。国土空间生态修复暨矿业绿色发展“一号工程”顺利试生产，东鄱高速实现开工。合成氨技改、220千伏至德变等103个重点项目竣工投产。中器环保等104个重点项目加快推进。争取中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债资金14.56亿元。固定资产投资增速连续四个季度居全市前列。设立6亿元产业投资基金，新引进省外亿元以上项目62个、到位资金138亿元。赴浙江大学等29所高校开展引才活动47场，引进高层次人才21人。开展促消费活动50余场，发放消费券150万元，撬动消费1482万元。新增限上商贸单位25家。获评省级农村电商示范县。社会消费品零售总额增长5.5%。强化市场主体培育，提供政策性担保8.15亿元，为市场经营主体综合减负9.39亿元。新增各类经营主体4164户、“五上”单位54家、专精特新企业10家、专精特新“小巨人”企业1家、新三板挂牌企业1家。益沣石化公司产值突破百亿元。

　　(二)抓产业、促转型，现代化产业体系取得新质效。制造业加速集聚，规上工业总产值增长20%。硝基、锂电、非金属新材料等五条百亿级产业链加速构建。精细化工特色产业集群建设成效位列全省材料类第5名。东至经开区成功获批省级新材料专利导航服务基地、省级制造业数字化转型示范园区。大渡口经开区完成调区及主导产业变更。东至经开区、大渡口经开区营收分别达240亿元、180亿元，在省级开发区考核中分别前进29位、6位。完成技改项目73个，新增高新技术企业15家、省级科技型中小企业127家。战新产业产值增长13%，增速全市靠前。建成省级智能工厂4家、数字化车间17家，获批省级博士后科研工作站3家、省级重点实验室1家。有效发明专利拥有量增长27.4%。服务业提档升级，华龙洞遗址学术研讨会成功举办，央视新闻联播等主流媒体跟踪报道，“东至姑娘”火速出圈。东篱湖菊花博览园盛大开园。升金湖入选国家级生态旅游线路。新增省级研学旅游示范基地4个。创成省十佳红色旅游融合发展示范县。新增规上服务业6家，服务业增加值预计增长5.3%。农业产业化纵深推进，深入实施“四个一”工程，食用菌、木本油料、鳜鱼、菊花、茶叶加速规模化发展，新增规上农产品加工企业5家，规上农产品加工业总产值19亿元。成功举办中国鳜鱼产业大会、全省食用菌产业大会。东至黑木耳、东至羊肚菌进入“全国名特优新农产品”名录。入选全省农业特色产业(食用菌)十强县。新建改造高标农田5.5万亩，全年粮食产量29万吨。集体经济50万元以上强村93个、占比39%。

　　(三)强基础、塑形象，城乡建设展现新面貌。县国土空间总体规划获批实施。尧东一体化加速推进，改造主城区保障性住房300套，提升老旧小区21个。完成河西大道等项目115户征收安置。分类推动服装箱包企业“退城进园”。新增停车位1102个。县城污水处理厂二期、垃圾焚烧发电厂投产运行，生活垃圾无害化处理率达98%。舜城新区育才学校、盛品蘭庭幼儿园如期开学。舜德大道与G530、G236贯通，舜耕路、尧渡河东岸绿道等工程加快推进。菊城区基础设施加速改造提升，东流老街得以保护修缮。“千万工程”纵深推进，东流红叶等7个省级和美乡村精品示范村加快建设，建成尧渡东山等22个省级和美乡村中心村。G236省界段完工通车，G318牛头山至大渡口、G236殷汇至查桥、G206赤头至黄泥、G35花园互通稳步推进。池九长、宿望宣、安景铁路和通用机场前期工作进展顺利。提质改造农村公路256公里。新建5G基站142个。改造农村电网110个台区。完成老虎岗排涝老站拆除重建、龙泉河上游段防洪治理及七里湖灌区节水配套改造等工程，前11个月水利投资达5.4亿元。对27座小型水库进行除险加固。东流、木塔、青山、葛公、洋湖等5个水厂实现改造提升。完成改厕3000户。脱贫攻坚成果持续巩固，安排衔接资金9178万元支持41个项目发展。创建市级乡村振兴创业园3个。

　　(四)重保护、提质效，绿色发展实现新跃升。深入开展突出生态环境问题大排查大整治，重点湖泊养殖、建筑垃圾等领域一批突出生态环境问题得到解决，中央、省生态环保督察反馈问题和转办信访件数量同比实现双下降。持续推进长江十年禁渔。加强长江岸线管控。空气、水环境质量得到持续改善，国省控断面和集中式饮用水水源地水质达标率100%。累计收储国储林5.3万亩。河湖长制、林长制工作连续4年全市第一。积极稳妥推进碳达峰，可再生能源累计装机容量达75万千瓦。建成国家级绿色工厂2家、省级2家。

　　(五)优环境、促发展，改革开放呈现新局面。扎实开展走访帮扶活动，举办“亲清茶叙”企业家沙龙暨民营企业家恳谈会4期，企业诉求应办尽办。深化政务服务综合窗口改革，推进“高效办成一件事”，办理政务服务事项 16万余件。发展民营经济工作获全省通报表扬。开发区体制机制、“亩均论英雄”“标准地”改革取得实效。深入推进零基预算改革，审减预算项目246个、6.87亿元。乡镇综合行政执法改革下放权限254项。土地二轮延包试点基本完成。宅基地改革有关做法获评全国优秀案例。全年报批用地5032亩、新增供地3112亩。盘活门面房、校舍等闲置国有资产1.7亿元。安东集团、乡村振兴集团分别实现营业收入35亿元、1.15亿元。主动融入长三角一体化、长江经济带、中部地区崛起等国家战略，制定实施对标广德、长兴、嵊州35条举措，“一江两岸、拥江发展”19项重点任务稳步推进。实现外贸进出口总额9105万美元。

　　(六)暖民心、惠民生，社会事业迈出新步伐。在财政收支紧平衡下，投入36亿元保障民生。50项民生实事、乡镇19件关键要事较好完成。发放稳岗就业补贴、低保失业补助、创业担保贷款8950万元。新增城镇就业3800人。落实“双减”政策，课后服务实现全覆盖。新建改扩建中小学、幼儿园7所，东至一中等4所学校完成搬迁，基本完成城区教育布局调整。县医院创成三级医院，县中医院老年养护中心获评全国医养结合示范机构。县内就诊率提升至86.3%。新增养老服务站17家、老年食堂4家、老年大学5所、公办托育机构1家、托位310个。建成“口袋公园”1个。老年助餐工作入选民政部典型案例。成功承办第十五届皖江八市群艺大赛。县图书馆获评国家一级馆。新增省级非遗代表性传承人6人。挂牌历史建筑8栋、传统建筑134栋。“15分钟医保服务圈”实现镇村全覆盖，基本医保参保率达99%。落实困难群众低保、特困供养等救助金1.46亿元。积极化解“安置难、办证难”问题，5100户安置房完成不动产首次登记，341户得到妥善安置。圆满完成县科协换届。妇女、儿童、青少年、老人、残疾人合法权益得到有效保障，红十字、慈善、志愿服务、关心下一代等事业持续发展。

　　(七)严排查、重防范，社会治理取得新成效。扎实开展安全生产排查整治行动，安全生产事故亡人数和受伤人数分别下降25%、50%。严厉打击各类违法犯罪行为，常态化扫黑除恶“打早除小”工作扎实开展，电诈发案数下降69%。办理法律援助案件690件，累计挽回损失1300余万元。全力防范金融、政府债务风险。“房票”政策助力去库存188套。“多线合一”受理诉求1.2万余件，办结率96.1%。信访总量明显下降。

　　各位代表，过去的一年，我们强化政府系统作风能力建设，常态化开展“四下基层”活动，举办高质量发展大讲堂4期，推进府院、府检高效联动，办结行政复议案件81件，行政机关负责人出庭应诉率100%。我们强力推进省委巡视反馈意见整改，健全了一批制度，增强了政府工作的规范性。我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理人大代表建议99件、政协提案135件。我们践行正确政绩观，牢牢树立过紧日子思想，大力整治形式主义为基层减负，“三公”经费下降14%。同时，国防动员、人民武装、退役军人、消防救援等工作取得新进步，民族、宗教、审计、统计、供销、气象、外事侨台、文史档案、地方志等工作也取得了新进展。

　　这里特别报告，县政府承诺的9件惠民实事均达到预期目标，具体为：G236殷汇至查桥段一级公路改建、广丰圩北闸片区水系整治、东流新闸拆除重建等3个项目如期开工。主城区产城融合创业园一期5栋封顶。饮用水水源地规范化建设环境保护工程、尧渡老河环境综合整治提升工程主体完工。健康体检中心、宏毅中学投入使用。建成新能源公共充电桩272个。

　　各位代表!过去的一年，我们克服困难、勇毅前行，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府以及县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持的结果，是全县人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向在各个岗位辛勤工作的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和社会各界人士，向武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向在群众身边辛勤奉献的基层干部和工作者，向所有关心支持东至改革发展的朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

　　我们也清醒认识到，我县发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量小，产业层级不高，重大项目、头部企业偏少，推动产业结构由“原初重”向“高新绿”转变仍然任重道远。化工新材料等支柱产业受原材料和产品价格市场冲击大，一些企业生产经营面临较多困难，经济全面持续回升向好的基础尚不牢固。财政保障能力有限，就业、医疗、教育、养老等方面一些政府想干的、群众期盼的事，考虑当前条件，还只能一步步地实现。政府系统少数干部面对复杂形势和难点问题，知责担责、攀高比强、跨越赶超的主动意识和创新能力仍有欠缺。我们将直面这些问题挑战，认真加以解决，不辜负全县人民期待!