(七)一年来,我们推动民生普惠共享,幸福指数节节攀升
社会事业均衡发展。省、市、县民生实事全面完成。民生支出占一般公共预算支出的82.6%。健全多层次社会保障体系,最低生活保障标准提升至1100元,发放各类社会救助资金6789万元、残疾人补贴1760万元;医疗保障体系不断完善,城乡居民基本医保财政补助标准提升至1150元、参保率稳定在99%以上,入选全省医保基金监管基层综合治理试点。省健康促进县通过评估验收,健康浙江考核实现“五连优”。加快推进“文兴遂昌”,成功举办汤显祖文化节,入选省级文物保护单位4家、省级非遗项目2个、省级首批非遗工坊1家,新增乡村博物馆2个,躬耕书院音乐筑梦班、职业中专舞龙队精彩亮相亚运舞台。关爱“一老一小”,打造乡镇(街道)康养联合体13家,助餐服务城乡社区覆盖率达85%;制定出台优化生育政策,促进人口长期均衡发展。办好人民满意教育,腾龙幼儿园、腾龙小学投入使用,遂昌育才高中入选“北京大学博雅人才共育基地”,国家学前教育普及普惠县通过省级评估、国家义务教育优质均衡发展县通过国家现场测评,教育教学质量位居全市前列。城镇登记失业率控制在3%以内,扎实做好欠薪化解工作。省级双拥模范县实现“八连冠”。
生态底色持续擦亮。厚植美丽生态本底,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,实现“美丽浙江”考核六连优,再夺“五水共治”大禹鼎银鼎,创成三星级全域“无废城市”、捧得“清源杯”。PM2.5平均浓度18微克/立方米,空气质量优良率达到99.5%。各交接断面、饮用水水源地水质100%达标,新增省级美丽河湖1条。瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程主体完工。省级以上公益林达到230.36万亩,森林覆盖率83.46%,获评省级森林休闲养生城市。入选省减污降碳协同试点县、林业增汇试点县。九龙山“名山带富”行动有序推进,创成国家级森林康养试点基地。
社会环境和谐稳定。成功护航杭州亚运会、亚残运会。全力推进安全生产隐患大排查大整治行动,集中开展“八大领域”和“厂中厂”“园中园”“电气焊”、有限空间等专项整治,统筹抓好防汛防台抗旱、雨雪冰冻灾害防御、金融风险防范、“食药环知”整治等工作,全年未发生较大及以上安全事故。高效推进社会治理,建成社会治理中心,有效化解基层矛盾,“‘求和’调解工作法”获评全省新时代“枫桥式工作法”,创成全国乡村治理示范村1个。电信网络违法犯罪打击治理工作成效明显。实现平安建设“十八连冠”,夺得全省首批“二星平安金鼎”。
过去一年,我们坚决扛起全面从严治党政治责任,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,高标准高质量开展主题教育,全面加强政府自身建设,积极推进依法行政,认真办理人大代表建议和政协委员提案,深化廉洁政府建设,持续提高行政效能和政府公信力。
各位代表、同志们,发展成绩来之不易,这是上级党委政府和县委坚强领导的结果,是县人大和县政协监督支持的结果,也是全县广大干部群众奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向奋斗在各个领域各个岗位的全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、群众团体、各界人士、驻遂部队、在遂投资者和建设者,以及所有关心支持遂昌发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在迈向中国式现代化的新征程上,我们也清醒看到存在的问题和不足,主要有:产业层次不高、科技创新能力相对薄弱,县域经济保持可持续高速增长压力依然较大;投资结构不够优化,重大项目谋划、推进不快,资源要素制约明显,有效投资增长后劲仍需增强;教育、医疗、“一老一小”等服务供给不够优质均衡;少数干部工作标准不高、破难办法不多,缺少主动担当作为的干劲拼劲。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施切实加以解决。
二、2024年总体要求和主要任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键之年,也是遂昌奋力谱写跨越式高质量发展新篇章的重要之年,做好各项工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,始终牢记嘱托、奋斗实干、争先创优,坚定扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的使命担当,深入实施“八八战略”,坚毅笃行“丽水之干”,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,聚焦高质量发展新时代硬道理和平安建设万无一失,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升,统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”,持续做大做强三大发展主平台,深入实施乡村振兴战略,全力推进“新五大比拼”行动,奋力谱写遂昌跨越式高质量发展新篇章。
综合考虑发展趋势和工作导向,建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%;固定资产投资增长13%;规上工业增加值、服务业增加值分别增长8%、7.5%;研发投入强度达到1.65%;一般公共预算收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9%,城乡居民收入倍差持续缩小;城镇登记失业率控制在3%以内,各项约束性指标达到国家要求。
重点抓好以下五方面任务:
(一)聚焦基本路径拓宽,再添引领发展新动能
创新引领开新局。坚持创新在现代化建设全局中的战略核心地位,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,大力推进“315”科技创新体系建设工程,深化高企倍增攻坚行动,高质量打造高企研发中心、企业研究院等科创平台。健全科技型企业梯度培育体系,新认定国家高新技术企业5家以上、省科技型中小企业25家以上。深入实施研发费用“两清零一提升” 专项行动,落实研发费用加计扣除政策,推动规上工业企业研发费用增长10%以上。扎实建设“天工之城·数字绿谷”,加快运营仙侠湖阿里云创新中心、西山驿等项目,力争新增数字经济规上企业3家以上、数字经济类国家高新技术企业实现零的突破,规上数字经济核心产业制造业增加值增长7%以上,规上软件和信息服务业营收翻番。巩固深化产学研合作,实施县校合作和县级重点研发项目35项以上。优化创新人才体系,力争国家级、省级高端人才和团队取得新的突破。