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(浙江省)缙云县人民政府工作报告(2024年3月6日)

  全力抓实主导产业。围绕打造现代化产业集群,落实“链长制”工作,开展产业链延链补链强链,力争四大主导产业规模超390亿元。推动企业“智改数转”,加快华为(缙云)数字经济赋能中心建设,力争规上企业数字化改造全覆盖。开工建设博禧科技项目,加快建设怡亚通项目,推动中科和控、正邦电子等项目投产达产,确保制造业投资增长10%以上。深入实施企业梯度培育计划,支持企业做专做精、做大做强,全年新培育“专精特新”小巨人和“隐形冠军”企业各1家以上,产值超亿元企业20家以上、超10亿元企业5家以上。持续开展企业“新上规”“小升规”工作,力争新增规上工业企业50家以上。发挥涛涛车业、华洋赛车、前进科技等上市公司示范领飞作用,申报上市辅导1家以上。力争再夺“浙江制造天工鼎”。

  全力做好精准服务。企业是开启未来的主力军,企业家是社会经济舞台的主角,是缙云最宝贵的财富,政府将比以往任何时候更加重视企业发展,倍加珍惜爱护企业家。全面承接落实上级惠企政策,精准落地省“民营经济32条”“优化营商环境条例”,按照“有效政策加力提效、低效政策全面缩减、无效政策果断压减”原则,迭代升级本地助企政策包,进一步提高政策实施的精准度、实效性,持续为市场主体减负。深入推行更高效的项目审批、更包容审慎的执法、更便捷的政策即兑等机制,打造让企业家满意的最优营商环境之城。持续开展“精准帮扶企业、振兴实体经济”专项行动,完善企业诉求“135”限时办结机制,深化落实联系企业、助企服务等工作,努力做到政企沟通零距离、解决问题零停滞、落实政策零障碍。理顺拿地即开工、促开工促投产、标准地验收等工业项目管理全生命流程。不断拓宽企业融资渠道,确保新增制造业贷款25亿元以上、小微企业贷款增长20%以上,让企业更暖心、发展更有信心。

  (二)聚力创新引领,深化改革开放,充分激活高质量发展动能

  发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,科技创新是发展新质生产力的核心要素。我们将持续走好“小县大创新”之路,深入推进三个“一号工程”,以更大力度创新、更深层次改革、更高水平开放,增添发展新动力、探索发展新路径、开拓发展新空间。

  强化创新赋能。加速高新区创建步伐,实施科技创新攻坚行动,力争国家级众创空间和孵化器“破零”。持续强化县内县外“3+N”创新动力体系支撑作用,统筹优化各科创平台功能定位,提升人才科技创新服务中心、丽缙高新区科创中心运营质效,投用丽水高新区科创中心,实体化运营山东大学浙西南研究院,力争落地浙江大学新能源全国重点实验室缙云研发中心,稳步推进“科创飞地”建设。发挥企业创新主体作用,新增省级以上创新主体155家以上,培育省级以上研发机构10家以上。扎实做好省级创新深化、标准化创新发展、科技特派团等试点工作。力争高新技术产业投资增长15%以上,全力三夺省“科技创新鼎”。

  突出人才蓄能。坚持“产业定位科技、科技索引人才、人才支撑产业”,聚焦主导产业、新兴战略产业、未来产业发展需要,分层次推进各类产业人才集聚,培育一支高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍。加强高技能人才培养、工程师队伍建设,全年新培训机械、电气、控制等各类工程师500人次以上,新增“绿谷精英”20人以上、高技能人才2000人以上。大力优化青年创业创新生态,加大人才公寓、蓝领公寓建设力度,吸引更多青年人来缙发展。统筹抓好教育、卫生等人才引育和乡土人才、技师人才等各类人才培养。优化“1+N”人才科技政策体系,丰富人才科技活动月、青年人才发展月等活动载体,为人才营造更可预期、更有获得感的发展环境。

  深化改革提能。聚焦牵引性强的营商重点改革项目、企业所需的特色营商“微改革”和企业有感的“一类事”服务场景,持续完善“营商台账”全周期兜底服务机制,加快推动政务服务向增值服务迭代升级。落实好新一轮机构改革工作。持续深化“大综合一体化”行政执法改革。抓好公共数据授权运营试点等工作。纵深推进国资国企改革,不断增强国有企业服务县域发展能力。深化省级共同富裕试点建设,积极探索多元化生态产品价值实现路径。统筹抓好其他领域改革工作,努力形成更多制度创新成果。

  扩大开放聚能。持续打好“稳拓调”组合拳,加快外贸主体和外贸新业态培育,鼓励企业出海发展、参展拓市、跨境拓销,全年新增出口实绩企业80家以上。深化与富阳、德清的山海协作,强化与奉化、桐乡等地的区域合作,加快富阳产业飞地小微园项目建设。持续深化东西部协作。

  (三)聚力项目投资,抢抓发展机遇,不断增强高质量发展后劲

  高质量项目建设是推动高质量发展的“牛鼻子”和“强引擎”。我们将进一步强化“以项目看发展论英雄”理念,充分抓住宏观经济政策“窗口期”,发挥投资的关键性作用,努力跑出项目招引、投资和建设的加速度。

  持续推进项目招引。始终坚持把“双招双引”作为战略性先导工程,进一步聚焦“招大引强、强链补链、新兴产业、外资招引”工作方向,努力实现招商引资新突破。坚持全县招商“一盘棋”,完善“12321”招商工作机制,打造懂经济、懂产业、懂政策、擅谈判的专业化招商队伍,全方位运用产业链招商、中介招商、基金招商、乡贤招商、租赁招商等模式,拓宽招引渠道、形成招商合力。锚定机械装备、智能短途交通等主导产业,迭代升级“招商一张图”,延展整合“乡贤人才地图”,努力引进一批具有龙头引领和造血强链功能的重大产业项目。紧盯新兴产业培育,以前瞻的眼光和攀高的目标向车规级智能感知、半导体、新材料、新能源等产业新赛道挺进,锻造“人无我有”的新质生产力。有序抓好非工项目和外资项目招引,培育更多新业态。全年招引亿元以上项目30个以上、力争40个以上,其中10亿元以上8个、20亿元以上2个,力争百亿级项目招引实现突破。

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