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(浙江省)绍兴市人民政府工作报告(2024年1月29日)

  二、2024年主要目标和重点工作

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的重要一年,也是绍兴深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、谱写新时代胆剑篇的关键一年。做好政府工作,意义十分重大。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续推动“八八战略”走深走实,统筹推进三个“一号工程”,大力实施“十项重大工程”,全面深化“五创图强、四进争先”,扎实推进产业提档、项目提效、环境提质、民生提优等重点任务,推动经济运行持续走在全省前列,确保社会大局和谐稳定,为谱写新时代胆剑篇提供有力支撑,以绍兴的“稳”“进”“立”为全国全省大局多作贡献。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,全社会研发(R&D)经费支出占GDP比重3.2%左右,规上工业增加值增长9%,服务业增加值增长高于GDP增速,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长6.5%以上,出口增长8%以上,一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率5%以内,节能减排降碳完成省定目标。

  做好今年工作,必须牢牢把握三个方面要求:一是深刻领悟习近平总书记对绍兴的殷殷嘱托,切实增强感恩奋进、再谱新篇的担当自觉。习近平总书记对绍兴发展始终高度重视,先后29次亲临绍兴考察调研。特别是在“八八战略”实施20周年、主题教育深入开展的重要时刻,总书记再次到绍兴考察调研,把脉定向、指路领航,勉励我们谱写新时代胆剑篇。我们要用心领会、深刻把握、一步一个脚印,坚决贯彻总书记的指引指导,坚决扛起再谱新篇的历史使命,奋力绘就中国式现代化市域实践的美好图景。二是勇于直面发展中面临的困难问题,切实增强先立后破、争先进位的信心决心。当前发展面临的资源要素缺乏、动能减弱、空间受限、不平衡不充分问题依然存在,要求我们不仅要进一步做大经济总量,同时要进一步提高发展质量。面对经济下行压力、激烈竞争态势,我们要聚焦重点、难点、堵点,善于抢抓发展机遇,大力实施突破性举措,夯实稳的基础、激发进的动能、提升立的实效,推动争先进位、走在前列。三是认真贯彻上级重大决策和市委部署要求,切实增强落细落实、善作善成的行动力量。坚持把抓落实作为政府工作生命线,强化任务分解、问题协调、跟踪问效,干在实处、久久为功、狠抓落实,不断提升开展工作的预见性、科学性和精细化程度。坚持用发展的办法解决发展中的问题,以培育壮大增量来调优存量,致力提升工作实效,争取更大工作主动,确保“总书记有号令,上级有部署,市委有要求,政府见行动见成效”。

  为实现上述目标要求,重点做好十方面工作:

  (一)以科技创新为动力引领高质量发展。深入实施“315”科技创新体系建设工程,着力完善教育科技人才“三位一体”高效协同推进机制,加快形成一批标志性成果。

  推动高等教育内涵式发展。加快绍兴文理学院更名设置绍兴大学,开工建设杭州电子科技大学绍兴校区,建成投用浙江金融职业学院绍兴校区。积极落实全省高校基础设施提质工程部署,因地制宜承接优质资源。出台建设特色鲜明的高水平应用型高校工作方案,着力提升高校科技创新能力,加快完善高层次应用型人才培养体系。深化普职融通、产教融合、科教融汇,开展国家新一轮高职“双高计划”创建工作。

  提升区域科技创新能力。以打造绍兴科创走廊2.0版为牵引,完善六大协同、专班推进工作机制,谋深抓实教育科技人才“三位一体”高质量发展的突破性举措。加快鉴水、金柯桥、镜湖、滨海、曹娥江五大科技城建设,协同推进诸暨G60创新港、嵊州剡溪创新带、新昌智造科创带,高标准建设绍芯、鉴湖、曹娥江、浣江、艇湖、天姥等实验室,争创国家知识产权强市建设示范城市,为各类人才施展才华提供广阔舞台。深化产学研合作,健全加速器、中试基地等成果转化体系,实施产业关键技术攻关项目10个以上,新增省级重点实验室、新型研发机构、工程研究中心5家。打造专精特新创业城,建设科技企业孵化器和众创空间15家以上,新增国家专精特新“小巨人”企业25家、省级专精特新中小企业200家、高新技术企业350家、科技型中小企业800家,高新技术产业增加值占比达63.5%。

  打造“名士之乡”人才高地。推进战略人才“5232”计划,实施人才引领研发机构高质量发展专项行动,集聚海内外院士、省顶尖人才5名以上,引进省级以上科技领军人才100名、博士1000名,培养卓越工程师及后备人才100名,新增高技能人才2万名、就业大学生14万名,本地高校当年毕业生留绍率提高到27%以上。落实《绍兴市人才发展促进条例》,开展提升人才吸引力“六大行动”,举办“绍兴人才周”活动,推进滨海新区等人才管理改革试验区建设,优化全生命周期“增值式”人才服务,营造年轻化、国际化、开放式城市人才生态。

  (二)以先进制造为关键构建现代化产业体系。坚持走新型工业化道路,深入实施先进制造业强市“4151”计划,致力打造“腾笼换鸟、凤凰涅槃”标志性成果。

  统筹提升“2+6+N”平台体系能级。发挥滨海新区高能级战略平台引领作用,推进海峡两岸(绍兴)数字产业合作区、杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区、义甬舟嵊新临港经济区建设,推动上虞杭州湾经开区、诸暨经开区创建省高能级战略平台。推进新产业平台提质扩面三年行动,加快实现省“万亩千亿”新产业平台县域全覆盖。制定实施特色小镇高质量发展指导意见,选择6个特色小镇打造升级版。做好跨域整合“后半篇文章”,聚力打造“绍芯谷”。深化工业全域治理,探索实施“工业上楼”,开展百亩以上连片地块治理10个以上,规上工业亩均税收、亩均增加值均增长10%以上。

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