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(江西省)抚州市人民政府工作报告(2024年2月27日)

  二、2024年工作安排

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。做好今年的政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十五届四次、五次全会及省委经济工作会议、市委五届五次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持以经济建设为中心,围绕唱响“一大品牌”、实施“六大战略”、推进“三大建设”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,提升科技创新能力,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,努力构建体现抚州特色和优势的现代化产业体系,切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化抚州篇章。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长4%左右,规模以上工业增加值增长7%以上、争取更好成绩,固定资产投资增长5.5%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,出口总额和实际利用外资促稳提质,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%左右、7.5%左右,居民消费价格总水平涨幅3%以内,节能减排完成上级下达任务。

  围绕推动高质量发展,按照市委“锚定四稳目标、实现七大突破”工作要求,重点做好以下工作。

  (一)加快建设现代产业新区。深入实施工业强市主战略,大力推进新型工业化,加快构建具有抚州特色和优势的现代化产业体系。

  强化产业支撑。落实省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划要求,推进市制造业重点产业链现代化建设“2416”行动计划,以更大力度开展好工业创新发展争先擂台赛,加强产业协作配套,提高市内产业配套比例,力争全市规上工业营业收入达到2900亿元。做大做强战略性新兴产业,锚定打造全国区域性新能源汽车制造中心目标,举全市之力推动新能源汽车产业园建设,力争新能源汽车及零部件产业营业收入达到500亿元;加快培育铜铝基新材料、锂(钠)电和光伏新能源、半导体和新型显示等先进制造业集群。改造升级传统产业,强力推动有色金属产业转型升级,力争精深加工率提高17个百分点、达到57%;引导支持纺织服装、机电制造、建材化工等企业攻关新技术、研发新产品、再造新工艺、开拓新市场,迈向产业链中高端。培育发展未来产业,瞄准元宇宙、人工智能、工业互联网、新型显示、新型储能、卫星应用、低空经济、生物医药技术等未来产业赛道谋划布局,不断集聚先进生产要素,努力形成新质生产力。开展产业链招商、供应链招商,强化基金招商、科技招商、以商招商、专业力量招商、平台节会招商,着力引进一批头部企业和“专精特新”中小企业。更好发挥现代产业引导基金带动作用,强化产业基金、融资信贷等政策联动,重点支持链主企业、优势企业技改,推进实施100个以上技改项目,推动“老树发新枝”。开展企业扩能行动,用好“10%工作法”,动态扶持100户重点优势企业做大做强,帮助企业降本增效、增资扩产,力争百亿企业达到4家、50亿企业达到4家、20亿企业达到26家。积极发展研发设计、检测认证、法务咨询、知识产权、金融物流等生产性服务业,推进先进制造业和现代服务业深度融合。深入实施建筑业转型升级三年倍增行动,大力发展装配式建筑,推进智能建造与新型建筑工业化协同发展,力争建筑业总产值超过1000亿元。

  强化创新驱动。深入开展科技创新赋能行动,深化质量强市建设,推进国家知识产权强市建设试点。深入推行“一链一院一基金”模式,深化校企、校地、校校合作,推动新能源汽车研究院、钠离子电池研究院、有色金属产业创新研究院、镁铝合金研究院、电子信息产业创新联盟、药品上市许可持有人(MAH)转化平台、人工智能应用创新研究院、香精香料公共研发平台等建设,力争新增省级以上研发平台载体10家左右。完善“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性科技型企业—科技领军企业”梯次培育体系,力争高成长性科技型企业达到70家。深化推进“揭榜挂帅”,用好“科贷通”“高新贷”“科创通”“技改贷”“知抚贷”等金融产品,引导企业将财政扶持资金用于加大研发创新投入,全市R&D经费占GDP比重提高到1.88%左右。持续实施“项目+平台+人才”引才模式,扎实开展“百名博士进百企”等引才行动,通过活动引才、项目育才、平台用才、政策留才,打造充满活力的创新生态。

  强化数智赋能。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”,精准布局数字经济细分赛道,推进数字经济特色化、差异化、协同化发展,数字经济核心产业规上企业营业收入增长15%以上。实施数字强基数据融通行动,加快5G基站、千兆网络、算力等布局和建设,充分释放数据要素价值和潜能。大力开展“上云用数赋智”行动,加快制造业数字化转型,力争2.8万家企业上云用云,培育4个省级工业互联网平台,建成1个省级“5G+工业互联网”应用示范区,省级智能制造标杆企业达到25家。

  (二)着力扩大有效需求。坚持扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,形成投资和消费相互促进的良性循环。

  推动投资提速增效。常态化争项争资,紧盯国家政策导向、资金投向和支持方向,加强政策衔接、项目储备和工作对接,争取国家和省级层面更大更多支持。充分发挥全市重大项目推进工作专班作用,建立“预备项目库”“前期工作项目库”“开工项目库”,实行动态监测、常态调度、半月通报,强化项目数量、质量、效率“三维考核”,加快形成“谋划一批、储备一批、开工一批”的梯次推进格局。全面落实省“十百千万”工程部署要求,今年安排实施市重点项目651项,全力推动吉抚武温铁路项目预可研尽快通过评审;积极争取昌厦(福)高铁、南丰至瑞金铁路纳入国家中长期铁路网规划修编,早日启动前期工作。确保东临环城高速建成、弋阳至南丰高速开工,加快彭泽至东乡、南丰至南昌高速前期工作。开工G206广昌白沙坪至田西村南岭脑段、S312东乡甘坑至东金段改建项目,建成G206金溪绕城、G322乐安绕城等6个改建项目。加快南城通用机场建设,适时启动广昌、资溪、宜黄、乐安等通用机场前期工作。推动抚州电厂二期加快核准,争取早日开工建设。全力做好盱江灌区、宜黄君山水库、广昌水云水库等项目前期工作,开工建设南城仓前水库、金溪仙源庄水利枢纽、宜黄宜临灌区等项目。按照“一个布局规划、一张充电网络、一个公共服务平台、一套推进机制”模式,加快市、县、乡新能源汽车充电桩建设,力争公用、专用充电桩达到5000根。

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