3. 优化营商服务质量。全面开展营商环境对标提升行动，打造“袁州一码通”服务品牌，为企业群众提供线上全周期办事指南和审批服务。开展营商环境现场评议活动，扩大经营主体话语权和监督权。加强政务数据资源管理应用，加快“赣服通”迭代升级。完善网格化服务体系，强化政企沟通和营商环境诉求闭环管理机制。重点整治行政执法，严厉打击恶意刁难、“吃拿卡要”等行为，着力降低企业用热、物流、融资等成本，为民营经济创造更加宽松的发展环境。
(三)坚持融合发展，协同固与兴，纵深推进乡村振兴战略
坚持农业农村优先发展，发挥资源特色优势，扬长补短、固本兴新，增强乡村振兴的动能。
1. 夯实粮食安全根基。始终把保障粮食安全和重要农产品稳定供给作为头等大事，加强永久基本农田保护，严格落实耕地“一票否决”制度，确保耕地保有量58.63万亩，粮食稳产7亿斤，推广种植镉低积累水稻2.5万亩，高标准农田建设1.4万亩，解决2.3万亩农田灌溉“最后一公里”问题。强化农业科技支撑，实施粮食产业发展“五大工程”，发挥政策性农业保险作用，调动粮农积极性。扩大油菜种植面积，推进赣西粮食物流园项目建设，强化粮油储备安全保障能力。
2. 提升农业产业化水平。深入实施“头雁引航·雏鹰振飞”行动，深化农产品精深加工和品牌建设，力争引进农产品加工企业5家，培育营收超亿元农业龙头企业4家。做强袁州油茶，新造改造油茶林7.05万亩，抓实村级高产油茶示范基地建设，谋划打造省级油茶产业示范园区、油茶交易中心、油茶文化小镇、油茶产业融合科技示范基地。大力发展富硒大米、富硒果蔬等产业集群，加快富硒农产品加工园建设。鼓励发展林下经济，扩大中药材种植面积和种类。提升现代农业园效益，力争创建国家级农村产业融合发展示范园。
3. 丰富和美乡村底蕴。严格落实“四个不摘”要求，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。健全产业帮扶项目的联农带农益农机制，打造一批经济强村。扎实推进美丽乡镇建设五年行动，完善集镇污水处理设施和配套管网建设，加快推进“四融一共”和美乡村建设，统筹推进140个新农村点建设。加大“扫干净、摆整齐、改旱厕、治水体”农村人居环境整治力度，着力打造一批省市有影响、群众得实惠的和美乡村示范点和示范带。加强移风易俗建设，整治高价彩礼、人情攀比、封建迷信活动，抵制不良风气，倡导文明新风。
(四)坚持品质优先，并重建与管，全面提升城市功能内涵
着力提升中心城区协同发展引领带动能力，加快“城市体检”成果转化，打造城市更新的“袁州样板”。
1. 完善生活品质。加快城市更新，改造中心城区燃气管道，有序推进棚改安置房建设3490套，提升改造老旧小区2400户。探索城市精细化管理，实现垃圾分类管理减员增效。集中开展市容环境秩序综合治理，推进“智慧城管”建设,消除市容市貌顽疾。科学布局城南片区发展，完善科教文娱、园林绿化、金融商贸等配套设施。积极策应国家现代流通战略支点城市建设，夯实“三中心一基地”。加快实施青年发展规划，积极构建青年发展型城市。
2. 提升消费品质。围绕打造区域性消费中心城市，加快发展数字消费、绿色消费、健康消费，鼓励发展直播带货、订单农业、智慧养老等消费新业态新模式。大力发展城市夜生活、夜经济，鼓励商圈业态融合，推进鼓楼商圈改造升级。推进县域商业体系建设，健全农村电子商务和快递物流配送体系，引导商业品牌、零售品牌和连锁店下沉，打造2个乡镇商贸中心。恢复东方红影剧院、区文化馆等城市记忆，打造袁州文创产品展销平台，宣传推广“袁州好礼”和特色菜系，塑造袁州文化旅游名片。推动禅农庄园、明月花溪谷等景区升级，力争创建国家4A级旅游景区。举办“美丽袁州旅游年”系列活动，激发文旅消费活力。
3. 巩固生态品质。持之以恒打好污染防治攻坚战，加大重点扬尘源头管控，深入实施“洗城行动”。开展袁河流域河沙清理治理，完成袁河-新坊河流域水质提升与生态修复工程，启动城南、湖田片区及袁河上游污水、排水防涝治理工程。实施固废规范化管理专项核查，纵深推进矿山复绿行动，抓好中央及省生态环保督查问题整改。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续开展河湖“清四乱”、国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动。深入推进CCER碳汇项目开发试点，鼓励金融机构探索“生态资产权益+项目”模式赋能绿色生态产业，积极创建省级生态文明建设示范区。
(五)坚持人民至上，惠及点与面，聚力实现民生福祉共享
坚持尽力而为、量力而行，集中有限财力解决好人民群众急难愁盼的重点问题，保障人民群众共享改革发展成果。
1. 实行就业优先。大力扶持高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业0.74万人、转移农村劳动力就业1.31万人。打造“5+2就业之家”平台网点230个，拓展“就业一码通”“零工驿站”等平台载体作用，实现就业困难人员家门口就业。扩大失业保险保障范围，确保零就业家庭动态清零。降低群众创业就业门槛，鼓励地摊经济发展。深入开展根治欠薪专项行动，坚决维护劳动者合法权益。
2. 统筹社会事业。加大重点民生支出保障力度，民生支出占比稳定在75%以上。提升社会救助水平，加大低收入群体监测。落实城乡居民养老保险和被征地农民社会保障政策，巩固基本医保参保覆盖面。关心关爱社会弱势群体，扎实开展留守儿童“关爱工程”三年行动计划，推进残疾人家庭无障碍改造、康复救助等工作。打造“村BA”等群众品牌赛事，加快构建城镇社区“15分钟”健身圈，擦亮武术之乡名片。加强基层医疗卫生人才队伍建设，持续深入开展爱国卫生运动，力争创建3个国家级、11个省级卫生乡镇。