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(北京市)北京市密云区人民政府工作报告(2024年1月4日)

  重点功能区建设再获突破。北大怀密医学中心正式开工建设,为密云建设生命健康之城注入强大动能。怀柔科学城东区引领性原创成果持续涌现,地球系统数值模拟装置破解“卡脖子”问题,发布我国首个自主研发的地球系统数值模型。中科院4个科教基础设施和清华大学研究平台完成设备安装并试运行。科研聚集和成果转化态势初显,建立106项科技成果转化项目库,国家水生态环境智慧监测业务与实验平台项目获得国家发改委批复,资源昆虫高效养殖与利用全国重点实验室落地密云。科学城东区配套设施不断完善,云西二路顺利贯通,北京第二实验学校等重点项目加快推进,“科学+城”的城市形态逐步显现。中关村密云园加快腾笼换鸟、转型升级,引入北汽新能源汽车项目正加紧投产,市级重点项目“方恒科技超算与金融云计算基地”开工建设,京东物流、复星北铃等项目顺利完成。聚集国家高新技术企业595家,科技型中小企业216家,“专精特新”中小企业总数148家,居生态涵养区首位。

  特色产业聚焦发力。“一条科技创新和生命健康战略发展带、四条特色文化旅游休闲发展带、多个特色乡镇和特色产业”的全域发展格局加速构建。主动融入北京国际科技创新中心建设,培育壮大生命健康主导产业得到市委市政府支持,制定生命健康产业绿色高质量发展实施意见,举办北京密云生命健康产业论坛,与北大医学成立产业联盟;建成生命健康产业孵化器、生物医药检测平台、中医药产业园,引入中医大数据云平台,生命健康领域高端资源要素加速聚集。出台特色乡镇发展工作方案、多项特色产业发展规划和实施方案,召开全区文旅产业高质量发展大会,集中签约18个战略投资项目,总金额超百亿元。大力发展乡村旅游、露营经济、研学旅行、平台经济、物流电商等新业态。发布“云水之家”特色精品民宿品牌,全区精品民宿达252家350个院落,乡村旅游人次和收入保持生态涵养区首位。

  招商引资成效显著。聚焦聚力招优引强,赴深圳、杭州、香港“走出去”招商,在珠三角、长三角和香港设立11家招商代理合作平台;积极组织参加服贸会和中关村论坛,签约项目和金额均赶超往年。与30余家央企、市属国企、科研院所、金融机构签约合作,新增企业14273户,增长89.9%;引进京外企业189家,连续三年排名全市第一,一批高端要素、高新项目集聚密云。主动融入“两区”建设,新增市级入库项目334个,项目落地率排名全市第三;新设外资企业同比增长129%,外资入库落地率居生态涵养区首位。

  消费活力有效释放。推动国家文化和旅游消费试点,持续优化消费环境,完成9个“一刻钟”便民生活圈建设,升级改造传统商业,居民消费的便利性和多元性显著提升,古北水镇和万象汇获评特色消费地标和融合消费打卡地。推动全域研学和劳动实践大课堂创建,在密云成功召开全市现场观摩会,古北口研学旅行基地被评为全国研学旅行基地。成功举办2023密云生态马拉松,来自14个国家和地区的万名选手参加比赛,打破多项赛会纪录。成功举办京津冀冰雪旅游季、文旅消费季、汽车文化节、农民丰收节、葡萄酒文化节、鱼王美食文化节、割蜜节、西红柿节等特色活动,发放餐饮、酒店及民宿、滑雪、家电、汽车等领域消费券,充分撬动消费潜力。

  营商环境持续优化。深入落实营商环境6.0版改革任务,坚持区领导带头走访企业制度,建立“四色预警”“四级调度”等机制,推进“一业一证”改革、“一件事”办事场景集成,获评财政部“优化营商环境卓越奖”。及时兑付支持企业发展资金7.9亿元,为企业提供贷款贴息撬动7.4亿元,减税降费9.65亿元,以真金白银为企业发展赋能蓄力。创新实施区直部门与镇街财源建设结对帮扶机制,推动镇街新增企业同比增长106%,贡献区级财政收入同比增长384%。深化区属国有企业改革和同质业务重组整合,建立健全绩效考核管理、市场化经营、国资监管等机制,推动“七大板块”做大做强。制定盘活闲置资产资源三年行动计划,提高土地利用效率,释放发展空间,激发经济活力。

  (三)高站位推进乡村振兴,“密云样板”更凸显

  深入学习“千万工程”经验,贯彻落实北京市“百千工程”要求,举办乡村振兴发展大会,积极打造生态富民型乡村振兴密云样板,古北口村、蔡家洼村等10个村入选“五好两宜”和美乡村试验试点,西白莲峪村被评为全国乡村治理示范村、中国美丽休闲乡村,尖岩村、金叵罗村入选北京市首批“百千工程”示范村。严守耕地保护红线,完成近7万亩土地复耕任务,建成10.4万亩高标准农田,粮食播种及产量任务超额完成,粮食安全基础更加扎实。大力推进“水库鱼、特色蜜、环湖粮、山区果、平原菜”特色农业发展,蜂产业规模位居全市第一,密云被列为北京市西红柿特色产业集群核心区。农业品牌化战略深入实施,“密云八珍”等特色品牌持续擦亮,“密云特色农业”“密云水库鱼”商标成功注册,极星农业、奥斯云入选“北京优农”品牌。农业电商蓬勃发展,年销售额千万元以上农业电商达到12家,蔡家洼核心区入选首批北京市特色直播电商基地。加快实施种业振兴行动,培育“密云种芯”,建成全市唯一的规模化玉米制种基地。建立乡村振兴专家智库,开展“北京博士后乡村振兴服务团”系列活动,强化乡村振兴人才支撑。加强传统村落保护利用,建成全市首家乡村档案记忆馆,入选国家传统村落集中连片保护利用示范区。农村人居环境持续改善,建成285个美丽乡村。完成12.1万户农村煤改清洁能源工程,率先实现全域清洁采暖,让百姓过上暖心生活。深化1+9+N“组团式帮扶协作”机制,先行开展市级社会组织助力乡村振兴试点,不断巩固提升“消薄”成果,农村居民人均可支配收入增长7.2%左右。全面落实对口支援合作任务。

  (四)高水平建设城市,城乡环境更宜居

  规划编制力争全覆盖。持续推进规划落实,《密云分区规划》修改方案取得市政府批复。街区控规编制加快推进,科学城东区、中关村密云园、生态商务区街区控规取得市规自委批复,生命健康科学小镇、体育小镇、大小唐庄王家楼棚改等重点项目街区控规取得阶段性成果。编制完成上报14个镇域国土空间规划,溪翁庄、穆家峪、巨各庄、新城子等4个镇已取得批复,为绿色高质量发展奠定基础。

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