张家口市政府工作报告
———2022年1月11日在张家口市第十五届人民代表大会第二次会议上
张家口市人民政府市长 赵文锋
各位代表：
现在，我代表张家口市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是我们高质量筹办冬奥会和冬残奥会攻坚冲刺的一年。面对错综复杂的外部环境和疫情防控、改革发展重任，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，感恩奋进、决战决胜，努力克服疫情影响及去产能、调结构等多重困难，推动经济社会各项事业发展取得了新成效、开创了新局面。预计全年地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长6.2%，社会消费品零售总额增长15%，进出口总值增长16%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和9%。
(一)巩固疫情防控成果有力有效。秉持人民至上、生命至上理念，慎终如始抓好疫情防控。全面落实“十个常态化”30项防控措施，每周开展34类重点人员核酸检测，累计完成560万人次，本土病例全年“零新增”。建立核酸检测实验室60个，日混检能力达到300万人份，“八支队伍”达到4.85万人，3岁以上人群疫苗接种率达到92.6%，全民免疫屏障加快构筑，有效保障了人民群众生命安全和身体健康。
(二)冬奥会筹办工作全面就绪。坚决贯彻“四个办奥”理念和“简约、安全、精彩”办赛要求，76个冬奥项目及配套设施全部完工，22家签约酒店、太子城冰雪小镇、赛时临建等保障设施全部投用，冬奥核心区水电气暖讯等配套设施全部到位，绿化、亮化、净化、美化工作全面完成。建立健全协同高效的赛时运行指挥体系，各项服务保障全面就绪。周密组织、圆满完成了3场测试赛和1个国际训练周，赢得了国际体育组织、运动员及境内外媒体一致好评。大力发展冰雪运动和冰雪产业，参与冰雪运动人次突破500万，提前完成2022年目标任务;累计引进冰雪产业项目109项，已投产运营51项，冰雪产业呈现出强劲发展态势。
(三)“首都两区”建设取得新成效。统筹山水林田湖草沙系统治理，完成13.2万户农村“双代”工程，35蒸吨及以下燃煤锅炉实现动态“清零”，淘汰老旧机动车4.4万辆，PM2.5年均浓度23.4微克/立方米，空气质量持续保持京津冀地区最优水平。实施永定河、洋河等综合整治工程15项，完成河道生态补水5020万立方米，退减水浇地11.7万亩，2597个村庄完成生活污水无害化处理。完成营造林178.9万亩，治理退化草原33.4万亩，完成责任主体灭失矿山迹地综合治理2.4万亩。强化土壤污染源头治理，中部、南部两个区域生活垃圾焚烧发电项目投入运营。生态环境质量提升到新水平，首都生态安全屏障更加牢固。
(四)京张体育文化旅游带建设取得新进展。围绕体育、文化、旅游基础设施及生态环境治理等领域，谋划实施项目287个、总投资近6000亿元。重点推进旅游品牌项目48个，其中沿河、沿山、沿路21个特色资源开发项目全部建成。实施全域旅游服务保障体系建设项目70个，已完工41个。新创建2A级以上景区4家、省级旅游度假区1家，桑干河大峡谷等9家4A级景区完成文创购物场所升级改造。联合延庆区举办京张体育文化旅游带建设论坛，成立文旅联盟和专家智库。全力打造“全季·全体育”运动品牌，城市联赛拓展项目14项，实现“全季节覆盖、全年度无休”办赛，参加人数超20万，带动全民健身运动广泛深入开展。
(五)可再生能源示范区建设取得新成绩。坚持“三大创新、四大工程、五大功能区”协调推进。大力推进风电三期、源网荷储一体化等项目建设，新增可再生能源装机344万千瓦，全部装机达到2347万千瓦，风电装机规模全国第一。全年可再生能源发电量357.5亿千瓦时，占全市总发电量的58.5%。蔚县抽水蓄能等4个项目列入国家发展规划，“奥运风光城”多能互补等项目建成投产，百兆瓦压缩空气储能项目并网发电，在建和投运储能规模达到172.2万千瓦。新谋划的1000千伏特高压工程列入国家电网 “十四五”规划，张家口———雄安特高压外送通道稳定运行，电力外送能力达到2471万千瓦，有力支撑京津冀绿电互联互通。“四方协作机制”新纳入风电容量292万千瓦，累计交易电量30.4亿千瓦时，冬奥场馆在奥运史上首次实现100%绿电供能，可再生能源消费占终端能源消费比例达到32.5%。国内首家氢能全产业链数据采集与分析中心和首个风电制氢综合利用示范项目建成运行，北汽福田欧辉氢能大巴项目建成投产，氢能产业链企业达到18家。我市牵头的河北省燃料电池汽车示范应用城市群获国家五部委联合批准，为氢能产业加速发展再添“助推器”。
(六)实体经济发展迈出新步伐。出台六大产业高质量发展实施意见，加快推进产业基础高级化、产业链现代化。张家口国际互联网数据专用通道开通运营、宝德首台服务器正式下线，填补了全省空白。新投运服务器20万台，总规模突破100万台。实施工业升级“五个百”工程，一批装备制造项目加快建设，凯悦汽车涂装生产线车间主体基本完工，亿华通氢燃料电池发动机二期进入试生产，预计新增规模以上工业企业60家。实施开发区能级提升“八个一”工程，16家省级以上开发区新投产企业36家，实现营业收入增长18%。项目建设再掀新高潮，谋划储备项目1863个、总投资达到1.2万亿元;新开工项目680个、新投产项目421个，分别增长31%和55.9%;260个省市重点项目完成投资450亿元，占年度任务的163.5 %。招商引资再上新水平，组建38支高素质招商队伍，开展产业链精准招商，新签约项目164个、总投资1885亿元。深化与吉利集团合作，新引进总投资90亿元、年产20万辆的沃尔沃汽车项目，预计年产值400亿元。坚决去、主动调、加快转，宣钢800万吨钢铁产能全部退出，新谋划的高端装备、氢能开发和现代物流三大板块项目全面落地实施。大力推动科技创新，新增省级以上创新平台28家、高新技术企业57家、科技型中小企业304家。出台支持民营经济高质量发展若干措施和推动政策直达企业基层一线若干规定，助力民营经济加快发展。