政府工作报告
——2024年1月23日在丰宁满族自治县第九届人民代表大会第四次会议上
丰宁满族自治县人民政府县长 曾庆鹏
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议。请政协委员和列席会议的同志提出意见。我从三个方面报告工作：
一、2023年工作回顾
过去的一年，面对三年疫情后改革发展稳定的繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的鼎力支持下，团结依靠全县人民，抢抓机遇、攻坚克难，勤勉履职、蓄势赶超，交出了一份弥足珍贵的年度答卷。
(一)经济运行稳中有进。预计完成地区生产总值171亿元，增长6.1%;规上工业增加值增长18.8%;固定资产投资76.9亿元，增长7.1%;全口径财政收入历史性突破20亿元大关，其中，一般公共预算收入9.6亿元，增长44%;社会消费品零售总额39.02亿元，增长9.7%;进出口总额920.4万美元，增长46.3%;城乡居民人均可支配收入达到32803元和13408元，分别增长7.2%和7.9%。主要经济指标增速全部超过全市平均水平，其中地区生产总值增速、规上工业增加值增速、固定资产投资总量、一般公共预算收入增速全市第一。
(二)绿色产业体系更加健全。全年实施重点项目72个，完成投资79亿元，产业项目考核全市第一。清洁能源突破发展。全省率先完成基本草原优化调整，承德北500千伏输变电站提前一年竣工投运，全面破解坝上风光电项目建设制约。抽水蓄能电站新投运3台机组，累计上网300万千瓦，当年实现产值24.2亿元。20个415万千瓦清洁能源项目同步推进，国华100万大基地实现当年开工当年并网，清洁能源成为丰宁最具潜力的主导产业。转型升级进程加快。国华清洁能源产业园完成主体工程。远景储能电池、磁悬浮飞轮储能、全钒液流电池等7个项目开工建设。宏亭、汇伟、亚图等企业实现生产订单倍增。朴诚乳业年产4.5万吨液态奶生产线投产。建宇铁矿、金龙黄金、三赢矿业、鑫润金矿4家企业通过复工复产验收。文旅康养再创新高。改造提升国家一号风景大道，实施最美乡村马道、洪汤寺温泉小镇等文旅康养项目，举办首届文旅马产业发展大会，叫响了以马文化为主题的草原游。大滩镇被评为省级乡村旅游重点乡镇，我县被评为河北省文化产业和旅游产业融合发展示范区。全年接待游客732万人次，是2019年的2.56倍，旅游综合收入83亿元。有机农业提质升级。实施农业产业化项目30个，新增设施果药蔬2.4万亩，改良奶牛、肉牛6万头，推广优质燕麦2万亩。新建高标准农田5万亩，粮食种植面积88.6万亩、产量3.63亿斤。我县通过国家农产品质量安全县标准验收。麒麟西瓜获得“国家绿色农产品”标识;黄旗小米基地获评全国种植业“三品一标”基地;丰宁烤羊申报国家地理标志证明商标，我县被评为河北地方特色十大美食之乡。
(三)生态环境持续向好。生态建设成效明显。完成营造林41.3万亩，草地治理7万亩，河道修复治理45.1公里，治理水土流失20平方公里。我县荣获国家水土保持示范县;千松坝林场荣获全国防沙治沙先进集体。生态治理不断加强。实施潮白河流域横向生态补偿、滦河流域修复治理等9个治理工程，国省考断面水质达标率100%。潮河、汤河被评为省五星级幸福河湖。开展散煤管控、扬尘污染防治等专项行动，大气综合指数3.06，同比下降1.6%，PM2.5平均浓度21微克/立方米，同比下降8.7%，优良天数313天，环境空气质量全年保持全省前列。生态价值逐步显现。开展四次林草资源尽职调查;搭建碳汇项目监控平台;完成林草资源碳汇开发规划编制。海流图湿地公园被列为全市湿地固碳产品项目第一批试点单位。争取潮河流域横向生态补偿资金3.39亿元，占全市64.39%。
(四)城乡面貌显著提升。举全县之力实施新丰路北延工程，打通“一纵三横”四条道路，拓展了城市发展空间，了却群众30多年的期盼。图书馆、全民健身中心完成主体工程。改造县城供水、供热、雨水、污水等老旧管网25.66公里，金沙滩平房区153户接入集中供热。新增绿化面积4.4万平方米，建设口袋公园5个。改造农村电网392公里。改建户厕325座、公厕44座。凤多线黄旗至苏家店、南杨线官场沟门至北京界三级公路改造工程竣工通车;新改建、大中修乡村公路193.83公里、桥梁22座;实施国省干线大中修64.59公里。县城公交车辆全部实现新能源化，开通大滩旅游公交班线，公交网络延伸至10个乡镇95个行政村。
(五)乡村振兴更富成效。脱贫成果持续巩固。对全县防返贫监测帮扶人口及时纳入、动态管理、精准帮扶，“两不愁、四保障”全部落实。整合衔接资金5.96亿元，实施特色产业、基础设施等项目131个;公益岗安置就业1.15万人。全县脱贫人口人均纯收入达到1.46万元，增长10.6%。顺利通过省后评估验收，代表河北省迎接国家资金绩效评价考核。乡村振兴扎实推进。重点打造坝上贫困地区乡村振兴省级样板，培育人居环境整治提升重点村40个，创建国家级脱贫攻坚实践交流基地1个、省级和美乡村示范村5个、省级和美乡村15个。将军营横河、两间房、云雾山，黄旗城根营、小河村获评全省乡村生态振兴示范村。治理水平明显提升。深入开展三清三增、五治五提专项整治。“一约四会”覆盖率达到100%。大滩小北沟入选全国第三批乡村治理示范村;窟窿山高楼、冒哈气通过全国民主法治示范村验收;土城张百万、黄旗城根营跻身省级第一批乡村治理示范村。
(六)改革开放创新突破。科技创新成效显著。新增市级科技计划项目4项。规模以上企业研发经费6506万元，增长2.3倍。技术合同交易额5.8亿元，增长1.9倍。新认定高新技术企业3家、省级科技型中小企业26家。县域科技创新能力由全省C类跃升为B类。营商环境持续优化。落实减费退税缓税1.69亿元，研发费用加计扣除3442万元，惠及1.55万户经营主体。实施开工承诺、首违不罚、执法备案、双盲评审等多项改革，坚持有诺必践，全面兑现企业奖励支持政策，成功创建省级信用体系试点县。组建交通、建设、林业、公交和融媒5个集团。协同发展深入推进。怀丰一体化列入京津冀协同发展三年行动计划。与怀柔共同签订协同发展合作协议，在生态治理、护林防火、安保维稳等领域开展跨区域合作。引进央企三级子公司2家，北京迁移央企三级子公司1家。开发区能级全面提升。调区扩区总面积7.86平方公里，新增建设用地2800亩，可用地规模达4894亩。在全市率先完成全员竞聘、双轨管理制度改革，剥离7个村和3个社区社会事务职能。新增“四上企业”4家、进出口企业3家、外资企业1家。招商引资全市领先。签约项目44个，签订战略合作协议11份，意向投资299.6亿元。实现投资企业再投资816万美元，实际利用外资150万美元。