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(北京市)北京市密云区人民政府工作报告(2024年1月4日)

  (一)聚焦保水保生态,全力筑牢生态屏障

  以更高标准守护好密云水库。坚定不移把保水护水作为首要政治责任,严格落实“保安全、多蓄水”要求,不断完善“5+2”保水体系,织密织牢保水护水“防护网”,持续确保密云水库绝对安全。深化“两市三区”联建联防联治合作机制,加快综合协调指挥中心建设,持续开展密云水库水源保护共同行动。加强保水网格化管理体系建设,强化库区24小时巡查管护实效。巩固提升密云水库周边国土绿化水平,持续开展生态清洁小流域建设,深化总氮精细化治理,不断改善水生态环境,确保清水下山、净水入库。健全“河长+警长+法院院长+检察长”协作机制,开展密云水库安全整治百日行动,依法从严打击涉水涉环境违法行为。组织开展密云水库水生态本底调查,守好水库“家底”。深化无人船、无人机水陆空立体巡查,健全人防、物防、技防“三位一体”防护体系,全力提升科技保水能力。持续用好密云水库保护公益基金,充分发挥“水库儿女”等志愿者队伍作用,营造全民保水护水的良好氛围。出台密云水库一级保护区疏解提升实施方案,争取中央和市级政策、资金支持,启动首批疏解先行先试,探索打造纯生态、无污染的生态特区。

  以更大力度拓展绿色空间。加快编制全区非建设空间统筹规划,推进山水林田湖草沙一体化系统治理。深化河长、林长、田长“三长”联动、一巡三查机制,严厉打击破坏生态环境的违法行为。加快编制生物多样性保护规划、湿地保护规划,有序推进一体化保护和修复、天鹅湖湿地、美丽岸线等生态工程。扎实推进12万亩山区森林健康经营项目,提高古树名木科学管护水平,加强雾灵山、云蒙山、云峰山等自然保护区建设。实施全龄友好公园、林荫大道、口袋公园等建设,提升城市绿化覆盖率,不断增强群众“绿色获得感”。抓好废弃矿山闭库后续生态修复,推动绿色转型发展。完善生态产品价值实现机制,制定生态产品目录清单,多途径推动生态产品溢价增值,谋划实施一批生态产品价值实现项目。深化碳达峰碳中和实施方案,完善“双碳”工作机制,纵深推进国家气候投融资试点建设,推动减污降碳协同增效,擦亮“生态密云”金名片。

  以更实措施打好污染防治攻坚战。深化“无废城市”、国家环保模范城市创建,持续提升环境治理水平。加大空气污染治理力度,深入开展“一微克”攻坚行动,持续推进基本无裸露区建设,加强扬尘等污染源专项整治,确保空气质量保持全市最优。深入落实河长制,常态化开展“清四乱”“清河行动”,继续实施最严的跨界断面考核补偿机制,巩固潮河流域治理成效,编制实施白河流域生态环境保护综合规划,扎实推进农村污水治理、引清济洳、檀新刘河等工程,统筹推动水资源管理、水环境保护、水生态治理。实施农用地分类管理,抓好土壤污染源头管控和建设用地环境风险防控,推动土壤环境持续改善。加强一张蓝图平台系统建设,提升生态环境日常监管的科学化、精细化水平。认真做好环保督察整改工作,全面提升生态环境治理效能。

  (二)聚焦绿色高质量发展,全力推动“两山”转化

  深化重点园区提质增效。全力推进科学城东区建设和土地一级开发,加快北大怀密医学中心建设,全力服务“1+5”大科学装置良性运行和开放共享,加快推动国家水生态环境智慧监测平台、资源昆虫高效养殖与利用全国重点实验室建设。加快东区重点基础设施和公共服务配套建设,推动北京第二实验学校、集租房项目尽快开工,深化云西活力中心、统军庄站微中心规划建设,不断完善“科学+城”的功能。加快中关村密云园转型发展,加大腾笼换鸟和招优引强力度,主动承接怀柔科学城成果转化落地,谋划引进生命健康、智能制造等重点产业项目,加速推动北汽新能源汽车、中航发、友康生物、三合动力等重点项目建设,带动产业链、创新链、服务链优化升级。

  深化“生态+”产业发展。深化构建“一条科技创新和生命健康战略发展带、四条特色文化旅游休闲发展带、多个特色乡镇和特色产业”全域发展格局,全力打造创新发展示范区。统筹推进生命健康产业发展,深入实施科技创新和生命健康战略发展带三年行动计划,研究制定产业发展规划和专项支持政策。围绕打造生命健康之城,高质量举办生命健康论坛,用好北大医学和生命健康产业联盟,大力引进北大医学机构及头部企业,聚集整合高端资源,探索建设北大医学城和中国医学谷,健全完善生命健康产业链,推动产学研医融合发展。积极推进特色文化旅游休闲示范区建设,加快编制实施四条特色文化旅游休闲发展带专项规划。发展研学旅行、露营经济、星空经济等新业态,推动文旅体农学深度融合。用好南山滑雪场、云佛山滑雪场等冬季体旅资源,举办冰雪季活动,做足冰雪文章。主动融入北京长城文化带建设,加强长城保护和修缮,办好长城文化节、长城摄影展等活动,推出“空中看长城”观览线,推动长城保护利用与文旅产业联动发展。高水平举办密云国际生态马拉松等品牌赛事,着力提升“山水田园 画境密云”文旅产业影响力。深入落实京津冀协同发展重点任务,打造京承经济廊道,延伸发展京承文化旅游发展带,提升联动协同发展水平。

  深化营商环境改善。全面落实“北京服务”意见和市级改革任务,增强为企服务意识,完善重点企业“服务包”机制,压实“四级管家”职责,强化区领导联系走访企业制度,着力帮助企业解决发展难题。深化行政审批制度改革,全面推进“一网通办”“一证通办”,聚焦高频事项推出系列“场景式”服务,提升企业和群众办事便捷度和满意度。加强招商引资和财源建设,集成创新有效有用的招商政策,发挥财政政策的导向作用,全力抓好项目谋划建设,积极引进培育优质企业和“高精尖”产业项目,形成谋划一批、入库一批、开工一批、完工一批的动态发展机制,扩大有效投资。落实中央金融工作会议精神,加强与金融机构合作,优化金融资源配置,推动服务实体经济,强化金融领域监管,严厉打击非法金融活动,有效防范金融风险。

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