政 府 工 作 报 告
——2022年1月27日在北戴河区
第十六届人民代表大会第二次会议上
北戴河区人民政府区长 郝 炜
各位代表：
现在，我代表北戴河区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年主要工作回顾
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚定信心、众志成城，坚持“三三四五”发展思路，较好地完成了既定目标任务，在建设一流国际旅游城市先行示范区的征程中迈出坚实步伐。全年地区生产总值增长6.5%;全部财政收入增长29%，一般公共预算收入增长14.2%;固定资产投资增长10.8%，全市第二;居民储蓄存款余额增长9.4%;城镇新增就业人数完成市定任务116.6%;新增限上批零住餐调查单位15家;城镇和农村居民人均可支配收入总量持续保持全省前列。
这一年，我们在释放跨越发展新动能中推动高质量发展
项目建设提速增效。坚持“项目为王”，新增政府债券2.4亿元，争取抗疫国债1.03亿元、上级资金1.04亿元。7个省市重点项目完成计划投资的130.5%，省重点项目实现近6年“零”的突破。旅游升级步伐铿锵。文化宫改造、北戴河艺术村落景观提升、旅游服务中心建设等系列文旅工程缤纷亮相。举办“北戴河历史文化展览”，尽显百年文化底蕴。石塘“IN巷”单夜最高客流量突破2万人次，与红石路步行街“双线”引燃夜经济。剧本杀等淡季旅游业态不断培育丰富。百余家精品民宿锁定高端客群，归墟花堂入选“全国首批甲级旅游民宿”。碧螺塔景区被国家文旅部评为首批“国家级夜间文化和旅游消费聚集区”。总部经济再创佳绩。出台《支持总部企业发展的十条措施》，新引进总部企业150家，总数突破500家，实现税收6.89亿元，同比增长43.5%，纳税亿元以上总部企业达2家。康养产业乘势崛起。积极引入中国康养、国中康健、绿康医养、河北平安健康集团等康养产业领军企业，燕山医养结合康养项目、华北石油康旅基地、平安秦康颐养中心等一批高端康养项目加快建设，应急部北戴河康复院、兴龙“光年里”精彩亮相，社会总投资5.72亿元。数字经济加快布局。深入推进全省首批新型智慧城市试点建设，争取省级战略新兴产业奖补资金500万元。“双控双服”平台作用凸显，公共卫生事件数字支撑能力全面提升。综合智慧交通平台实现全区国有停车场无人值守，与省市高速运行大数据监控平台资源互通。都市农业扎实推进。11个“一村一品”专业村，13家市级以上农民合作社示范社和家庭农场示范场实现产业提效，“蒲兰湖”生态水稻、胡萝卜，朱庄村优质西红柿等高端农产品反响良好。集发生态农业公司获评“省级示范联合体核心龙头企业”。
这一年，我们在强化系统治理新机制中提升生态环境质量
大气污染防治成绩突出。以“精确到米”“精确到小时”标准建立健全网格化环境监管体系。淘汰国三及以下重型柴油车140辆，完成天然气锅炉低氮改造134台，120家重点餐饮单位实现在线油烟监测。降尘量始终保持全市最低。旅游旺季PM2.5平均浓度降至18微克/立方米。全年PM2.5平均浓度30微克/立方米，全市排名第一。水环境治理纵深推进。河湖长制工作年度考核全市第一。投资2.56亿元，完成新河湿地治理工程、暑期入海河流生态补水水质保障等工程，河北环境工程学院和甘各庄村、费石庄村生活污水接入市政管网。区内水系全面连通，生态补水量最高达到8万立方米/天。入海河流水质全部达到功能区划标准，重点浴场海水质量持续保持国家一类标准。秦皇岛湾北戴河段入选生态环境部“2021美丽海湾优秀案例”。绿色低碳夯实基础。推广绿色植保技术，农业面源污染有效减少。实施联峰山及周边生态修复等工程，超额完成年度营造林任务2301亩，获评“河北省森林城市”，北坊村、西坨头村获评“省级森林乡村”。成功申报“全省生活垃圾分类示范区”，获得奖补资金1500万元。
这一年，我们在加快改革开放新步伐中激发市场主体活力
招商引资成效明显。出台《加强招商引资工作十条措施》《产业链链长制工作方案》，组建五大产业招商专班，开展全员全时全域招商。赴北京、上海、广东、内蒙、山西、山东等地举办招商推介会，进一步加大央企总部、上市公司、能源企业等主力税源企业招引力度。累计洽谈对接企业及项目348个，落地135个。改革事项稳步推进。深化“一网一门一次”改革，审批事项办理时限平均压减60%，在全市率先实现473个省定事项100%全流程网办和企业开办“全市域通办”。开展“证照分离”改革，64项涉改工作全部落实。全年办理审批和政务服务事项52795件。新注册市场主体2562户，同比增长27.5%。科技创新动能加速。科技创新工作在全省县域排名中跃升15位，获省级奖励资金200万元。累计发放创业担保贷款3407万元。建成省级农业技术推广创新驿站1个。引导企业成立研发机构3家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到50%，规上工业企业研发机构拥有率达到50%。
这一年，我们在开创城乡统筹新局面中优化城市品质
城市功能不断完善。完成《北戴河地区规划》《北戴河区控制性详细规划》及25个“多规合一”村庄规划初步成果。投资近亿元，实施拨道洼、谢李庄等村安置房配套市政道路建设工程，完成海北路中修工程，北三路北延伸建成通车。东西经路等重点道路两侧亮化效果进一步提升。实施城市面貌更新改造提升工程，剑秋路等4个重点片区148座建筑立面焕然一新。核心区公厕服务半径平均缩减至150米以内，新增停车位3650个，游客群众出行难题有效解决。实施平水桥排洪沟截污等工程，市政保障能力进一步完善。全域管理更加精细。深化“门前五包”责任制，不断完善“三监管二督导一平台”网格化管理体系，持续开展“城管+公安+市监+卫监”联勤联执。城市精细化管理项目获评“河北省人居环境范例奖”。乡村振兴全面拓展。建档立卡脱贫户人均产业增收1400元、人均收入达到1.78万元。投资8417万元，完成32条农村道路改造提升和15个村入户道路硬化工程，获评“四好农村路”全国示范县(区)。完成6000亩高标准农田建设任务。获评全国“农村人居环境整治成效明显激励县(区)”，国务院通报表扬，获得奖励资金2000万元。