办好重点民生实事。在全面落实省政府17项民生政策扩面提标动态调整的基础上,今年集中力量再办“10件民生实事”。一是实现农业保险全覆盖,让农户持续稳定增收更有保障。二是实施农村寄递物流服务全覆盖提质工程,在原有补贴基础上,对电商平台销往县域外的农副产品给予每件1元的物流费用补贴,让农产品有个好销路。三是实现80周岁以上老年人高龄津贴全覆盖,让高龄老人安享晚年。四是残疾儿童抢救性康复救助范围由0—6岁扩面到0—15岁,为残疾儿童照亮康复之路。五是实现免费多元调解全覆盖,让公民权利得到多途径、多层次的有效保障。六是实行城乡公交一体化运营,让广大城乡群众共享公共交通带来的方便和实惠。七是继续实施老旧小区改造工程,让城区居民居住条件进一步改善。八是实施既有住宅自愿加装电梯工程,让更多居民享受出行便利。九是建设1所100个托位的示范性公办综合托育机构,着力破解“养的难题”、提升“育的质量”。十是建设公益性零工市场,让就业服务更有温度。
各位代表,我们将始终坚持工作重心向民生聚焦、财政投入向民生倾斜,真正做到民有所盼、政有所为,努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”,将更多民生愿景变成幸福实景!
(七)强化绿色发展打基础,推动生态文明高质量发展
树牢“绿水青山就是金山银山”理念,做到降碳、减污、增绿协同推进,以生态环境的“含绿量”提升经济发展的“含金量”。
稳定有序降碳。统筹做好碳达峰、碳中和工作,坚决遏制“两高”项目,压减淘汰落后产能,引导煤炭行业、高耗能行业加快节能技术升级改造。实施公共交通绿色提升工程,新增新能源公交车30辆。倡导绿色生产生活方式,开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区创建活动,让绿色低碳成为全社会的共同追求和自觉行动。
持续深入减污。深入开展夏季臭氧污染治理、秋冬季污染防治、柴油货车污染整治、散煤清零四大攻坚行动,确保全年空气质量优良率不低于83%,空气质量稳定达到国家二级标准,让蓝天白云成为常态。加快推进建制镇和行政村污水治理项目,持续开展“清河行动”,强化排污监管执法,确保马坊国考断面稳定达到Ⅱ类水质标准、大武省考断面达到或优于Ⅲ类水质标准,为“一泓清水入黄河”作出方山贡献。抓好土壤污染治理修复,控制农业面源污染,强化工业固废监管,坚决守住土壤环境质量底线。
提质增效扩绿。大力开展国土绿化行动,实施完成吕梁市中部三县黄河流域生态保护和修复工程3.5万亩、核桃经济林提质增效高接换优2万亩,争取开工吕梁市国家储备林及林业扶贫项目,巩固提升国土绿化质量效益。加大林业资源管护力度,调整充实护林员队伍,严格落实生态综合管护林长负责制,健全县、镇、村三级林长制体系,推进各级林长巡林工作常态化,确保森林资源安全。
各位代表,良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要深入践行习近平生态文明思想,厚植生态优势,让良好生态成为方山最持久的生产力、最核心的竞争力。
(八)强化底线意识防风险,推动社会治理高质量发展
聚焦发展和安全,牢固树立总体国家安全观,全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作,建设更高水平的平安方山。
防范化解重大风险。加强舆情信息监测预警,健全完善舆论引导机制和应急处突体系,全力做好意识形态重大问题处置。强化预算约束和绩效管理,坚决压缩一般性支出,兜牢兜实“三保”底线。健全债务管控机制,完善风险处置机制,确保政府性债务风险可控。严密防控非法集资、民间融资等领域风险,重点打击网络传销、电信诈骗等非法违法行为,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。
坚持抓好安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制和“三管三必须”要求,压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。持续开展安全生产专项整治,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、城镇燃气、食品安全等重点领域风险隐患排查治理,保持打非治违高压态势。启动应急管理指挥中心项目,年内投用消防救援大队队站。统筹抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害等防灾减灾工作,确保安全形势持续向好。
全面强化社会治理。学习借鉴新时代“枫桥经验”,充分发挥县镇村三级综治中心作用,打造自治、法治、德治“三治融合”基层治理新模式。坚持“控新治旧、降量退位”目标,开展越级访、重复访、初次访治理工作,解决好各类信访问题。持续创建社会治安防控体系建设示范城市,常态化推进扫黑除恶斗争,依法打击各类违法犯罪活动。加强国防动员和后备力量建设,推进国防动员体制改革,做好退役军人服务保障工作,巩固军政军民团结良好局面。
各位代表,我们将一如既往支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体更好发挥作用,做好人民防空、民族宗教、档案方志、地震气象、消防救援等工作,扎实开展第五次全国经济普查。
三、全面加强政府自身建设
打铁还需自身硬。我们将把自身建设摆在更加突出位置,牢记政府前面的“人民”二字,坚决做到为人民服务、受人民监督、让人民满意。
(一)坚持忠诚履政。深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,真正用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。认真贯彻党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求,把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的各领域全过程。