政 府 工 作 报 告
——2023 年 2 月 9 日在清徐县第十七届人民代表大会
第四次会议上
县长 李福贵
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是清徐发展史上极不寻常、极不平凡的一年。这一年，我们以快制快、以变应变，精准施策、科学防控，有力应对了三波疫情冲击，“4 ·12”疫情 5 天社会面清零，“8 ·25”疫情 4 天恢复生产生活秩序，“11 · 27”疫情实现“一稳二增三降”预期目标;这一年，我们以稳求进、以进固稳，高频次调度、全方位服务，市场主体逆势增长，两场战役“十四个大仗”捷报频传，全县经济发展呈现稳中有进、稳中提质的良好态势，为稳住全市经济大盘做出了清徐贡献;这一年，我们担责于身、履责于行，全力以赴强基础、防风险、除隐患、护稳定，全县安全形势总体保持平安稳定，以一域之稳服务全局之安。三张“清徐答卷”充分彰显了拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉和责任担当;充分体现了人民至上的执政理念和价值追求;充分展示了清徐速度、清徐智慧和清徐精神。
一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，强基固本搞建设、全面提升抓发展，谋划实施了一批事关长远的大事要事，精准破解了一批影响全局的难点堵点，扎实办理了一批群众关切的民生实事，各项事业取得新进展、新成效。
(一)经济实力整体跃升。面对复杂严峻的外部环境和超预期因素影响，顶格执行稳经济一揽子政策和接续措施，出台 10 方面 60 条细化举措，推动经济社会在高质量发展轨道上行稳致远。全县生产总值突破 300 亿大关，达到 356.2 亿元，同比增长 9.1%，全市排名第一，高于全市 5.8 个百分点;规模以上工业增加值完成 223.3 亿元，同比增长 20.3%，全市排名 第二，高于全市 11.8 个百分点;一般公共预算收入历史性突破 20 亿元，达到 20.48 亿元，同比增长 31.3%，全市排名第三，高于全市 28 个百分点。
(二) 产业协同提质增效。立足资源禀赋和产业基础，提一产、优二产、强三产，产业融合发展成效显著。坚持藏粮于地、藏粮于技，新建高标准农田 2.2 万亩，新增设施农业 4231 亩，种植小黑麦 3 万亩，实施农业生产托管服务 6 万余亩，农作物耕种收综合机械化率达到 84.8%，高于全国、全省平均水平，并荣获全省“机田证”一体化项目建设试点县，孟封镇入选国家级农业产业强镇，西怀远村获评第十二批全国“一村一 品”示范村 (蔬菜) 荣誉。坚持强梁壮柱、延链建群，“三个一批”50 个项目扎实推进，精细化工循环产业园投产达效。荣获“中小企业高质量发展示范县”称号，开发区在全省一枝独秀跻身全国省级开发区高质量发展百强，美锦能源当选为全省首批十大重点产业链氢能产业链链主企业;食醋产业深化实施“1816”战略，强龙头、扩规模、调结构、树品牌，美锦年产 50 万吨食醋系列产品生产线项目一期工程建成投产，水塔年产 10 万吨的醋酸发酵技改项目和紫林醋业二期等项目加速推进，并荣获“清徐老陈醋”省级重点专业镇称号，紫林醋业、水塔醋业、美锦醋业率先通过酿造食醋食品真实品质 FA 认证。坚持两业并举、两地共建，清源水城、南部新城、北部康养新城、职教大学城“四城”加快建设，旅游集散中心、东湖国际酒店主体完工，晋韵戏剧博物馆、现海物流一期投入使用，“中国醋都 ·清徐乡村 e 镇”电商公共服务中心对外开放，醋都葡乡趣味采摘观光游线路入选文旅部“稻花乡里说丰年”全国乡村旅游线路。
(三 ) 市场活力持续释放。倾力打造“三无”“三可”营商环境，全面推行“7 ×24 小时自助办+中午不断档+周末不打烊”政务服务，在全省率先将“个体工商户设立、变更、注销登记”“食品小经营店备案”“食品小摊点备案”三项事项委托下放乡 (镇、街道) 办理，科学布设智能审批试点 6 个，深化拓展“承诺制+标准地+全代办”改革，出让“标准地”10 宗 1194.79 亩，完成全代办事项 28 件。常态化开展入企帮扶，扎实推动各类政策精准落地、直达快享，加快企业复工复产和服务业复苏。全年累计为市场主体退税 21.12 亿元，缓税缓费 1.27 亿元，新增减税降费 1.03 亿元;争取政府债券资金 11.25 亿元、农发行贷款资金 3.06 亿元;给予重点企业高端人才个人所得税奖励 2100 余万元。深入开展市场主体建设年活动，各类市场主体净增 8754 户、净增率达 20.5%，新培育省级“专 精特新”企业 13 家、“专精特新”小巨人企业 3 家，“四上”企业达到 268 户，同比增长 25%，规上工业企业达到 106 户; 美锦、梗阳、亚鑫三大集团入选中国能源 500 强。
(四 ) 城乡建设日新月异。立足“省城卫星城”定位，大力推进国家新型城镇化示范县建设，促进城乡一体化发展。优化交通路网。启动开中路、凤仪街西延改造等道路项目 36 个， 建成“四好农村路”40 余公里，森泰大街南延、滨河北路东延、建设街、花园街等一批道路建成通车，城乡路网框架持续完善，城市发展能级不断提升。扮靓城乡风貌。启动建设南湖、惠如泉、城南健身公园，新建公厕 4 所，改造老旧小区 21 个 9 万平方米，改造 20 年以上燃气老旧管网 20 公里，燃气置换 3.46 万户、燃气 “三项强制措施”改造 11.3 万户，同步以乡村振兴提速战为载体，分战区、分类型推进 44 个美丽乡村建设，新改建农村户厕 9424 座，全面提升农村基础设施水平。南青堆等四个村被评为市级美丽休闲乡村;东高白村被评为省级美丽休闲乡村。提升管理水平。坚持“为民创城不停步”，深入开展文明城市创建活动，扎实推进“一支队伍管执法”改革，5G 基站覆盖率达 93%，“智慧公交”“智慧城管喊话”“孪生城市可视化”等项目初见成效，县城主次干道机扫率、洒水率达到100%，城市科学化、精细化、智能化管理水平不断提升。