2024年沁源县人民政府工作报告
——2024年7月10日在沁源县第十七届人民代表大会第四次会议上
沁源县人民政府县长 徐计连
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是沁源发展历程中极其重要、极为关键的一年。在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省、市部署要求，攻坚克难、砥砺前行，较好完成了全年各项目标任务，全县高质量发展的体魄更加强健、筋骨更加壮实。
(一)以十足干劲推动经济稳中向好，“进”的步伐更为稳健。我们牢记发展第一要务、强化担当实干，坚持月调度、季分析，全力确保经济运行稳中有进、进中向好。全年共谋划实施重点项目267个，完成固定资产投资90.6亿元。入库科技型中小企业8家,新增“四上企业”19家。地区生产总值完成307.6亿元、增长8.3%，规上工业增加值完成261.9亿元、增长9.1%，一般公共预算收入完成31.47亿元、增长2.68%，社会消费品零售总额完成28.6亿元、增长9%，各项主要指标再创历史新高，稳居全市第一方阵。
(二)以发展格局调整优化产业结构，“新”的优势更加凸显。我们以转型升级为主攻方向，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。全年生产原煤2791万吨、圆满完成保供任务。建成智能化矿井1座、智能化工作面32处，先进产能占比达到93%。通洲179万吨、祥源101万吨现代煤化工项目投产运行。依托沁源开发区，大力发展锂电池、装备制造、皮米级材料等新兴产业，探索发展新型储能、氢能产业，带动制造业、战略性新兴产业增加值分别增长7.3%、13.5%。加快发展文旅康养产业，扎实开展消费提振系列活动，三产结构日趋优化，转型发展积厚成势。
(三)以扎实举措全面深化改革开放，“闯”的红利加速释放。我们持续深化“承诺制+标准地+全代办”等改革，开发区入驻企业达到73家，规上工业增加值增幅达25.9%，排名全市第二。深入开展“两不一欠”专项治理，清偿欠款7695万元。推动25个部门、384个审批事项入驻大厅，建成“7×24小时”政务服务超市3个，营商环境考评迈入全市第一方阵。深化国资国企改革，组建城乡水务公司，实现供水、污水、中水“三水合一”管理。主动到深圳、浙江等先进地区招商引资，签约落地项目37个、到位资金17亿元。积极与中国矿大、北京林大、上海交大等知名高校开展校地合作，与北京顺义区建立对口合作关系，在教育、医疗等领域开展合作26项，有力助推老区振兴发展。
(四)以精细功夫提升城镇综合能级，“美”的颜值充分彰显。我们坚持规划先行、建管并重，新建节点公园19个、公交港湾48处、停车位414个，完成胜利路两侧建筑节能改造12万平方米。改造升级县城自来水厂及沁新园区等6个老旧小区，加快推进红星塔片区棚户区、东门街等5条背街小巷改造。建成总面积36万平方米的沁河公园，投运城南集贸市场、红星塔便民服务中心，从严整治占道经营、车辆乱停等行为，不断提升治理效能。郭道县域副中心3条市政道路、人才公寓等建成投运，王陶区域中心外环路顺利通车，永和水库供水等一批水网、电网、路网重点工程高效推进，“一城两中心”引领作用日益凸显，新型城镇化建设迈上新台阶。
(五)以超常力度全面推进乡村振兴，“好”的势头愈发强劲。我们坚持用“千万工程”经验赋能乡村振兴，新建高标准农田2万亩，粮食总产量达到8.2万吨，再创历史新高。大力实施农业特优战略，中药材种植6.35万亩、食用菌300万棒，草莓
种植育苗700亩，湖羊存栏3万余只、林麝存栏800余只，好乐草莓荣获“国家级生态农场”。全县农业省级龙头企业4家，市级龙头企业23家，农产品精深加工十大产业集群产值24.94亿元，持续带动农业增效、农民增收。深化农村集体产权制度改革，村集体经济收入超30万元的村达到75%以上。新改建“四好农村路”6条21公里、太行一号旅游路3条43公里，改造农村电网175公里、农村饮水工程24处、农村户厕572座，行政村4G网络覆盖率和光纤接入率100%。全县脱贫人口人均纯收入1.64万元，增幅达到17.6%。
(六)以更高站位持续改善生态环境，“绿”的底蕴加快厚植。我们按照“1234+X”工作思路，在全县范围内扎实开展生态环境隐患大排查、大整治、大提升专项行动，PM2.5浓度降至每立方米32微克，空气质量优良天数316天，居全市第二。统筹推进沁河源头生态修复综合治理，完成郭道至闫寨段生态治理40.8公里、紫红河治理41.5公里,扩容改造县城污水处理厂，王和、王陶等建制镇污水处理厂建成投运，整治26个企业入河排污口，国省控断面水质优良率100%。积极开展煤矸石等固废堆场生态恢复治理，建设用地安全利用率100%。完成省级造林绿化2.5万亩、种草1000亩。稳步实施生态产品价值实现机制改革，建成生态文明实践展示馆，完成15类130.7亿元生态产品价值核算，成功申报近零碳排放示范县建设，上榜“中国最美县域”。
(七)以真挚情怀不断增进民生福祉，“惠”的力度持续加
大。我们聚力解决群众急难愁盼问题，黎霍高速黎城至沁源段建成通车，平安高速列入国家“十四五”建设计划，张店至古县一级路改造列入省级“十四五”建设计划，新交口至安泽地方铁路进入招投标阶段，沁源通用机场由B类升级为A类，选址通过华北民航局验收。财政支出70%以上用于民生事业，承诺的10件民生实事全部兑现。新增城镇就业2500人。新建太岳中学、城南幼儿园投入使用，高考二本B类以上达线454人，达线率县区排名全市第二。新建县人民医院主体完工、县疾控中心建成投用，国家卫健委“千县工程”项目落户我县，山大一院、省肿瘤医院20名专家驻县帮扶，群众在家门口就可享受优质医疗服务。积极承办全市曲艺大赛、六县区书画展览。社会救助工作受到民政部表彰。连续“五届”获评省级“双拥”模范县，群众获得感、幸福感不断增强。
(八)以最硬举措守牢安全底线红线，“稳”的基础不断巩固。我们紧盯煤矿、非煤矿山、危化等行业领域，不断健全安全生产责任体系，扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动。持续加大安全投入力度，郭道县域副中心特勤消防站投入运行、王陶区域中心消防站主体完工，督促引导各类企业投资金、上装备，进一步筑牢安全防线。严查重处各类交通违法行为，事故起数、死亡人数“双下降”。强化护林防火“正负榜双百分”考核，严格落实“三大体系、八大任务”，坚决守护好绿色生态资源。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访问题源头治理和积案化解，深入开展“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”等专项行动，营造了安全稳定的良好发展环境。
同时，全县人武、编制、统计、档案、地方志等工作取得新成效，气象、残联、治超、外事、侨务等工作迈出新步伐，老龄、工会、妇女儿童、青少年、防震减灾、红十字会等事业实现新进步。
过去一年，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动党中央、国务院和省、市各项决策部署落地见效。扎实推进法治政府建设，严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议101件、政协委员提案156件。深化清廉政府建设，严格贯彻中央八项规定精神及其实施细则，大力弘扬“四敢”精神，树立狠抓落实鲜明导向，全县上下干事创业的劲头越来越足、氛围越来越浓。
各位代表!奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。每一项成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻沁部队、公安干警，向关心支持沁源高质量发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也清醒认识到，沁源发展还面临不少困难和挑战。“一煤独大”的结构性矛盾仍未有效破解，产业项目数量少、总量小等问题客观存在;民营经济发展不充分，营商环境还有不少痛点堵点;生态环保压力较大，安全生产和基层治理还有薄弱环节;民生领域存在不少短板，公共服务水平与群众期盼仍有差距;少数干部担当精神不足、干事创业本领不强，等等。对此，我们将采取有力有效的措施加以解决，决不辜负全县人民期待!
二、2024年工作安排
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作意义重大、责任重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省、市和县委的总体部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出巡视问题整改，注重运用系统思维，统筹生态保护和经济发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，着力构建“五个体系”，促进“五个提升”，奋力开创沁源高质量发展、全方位转型新局面，谱写中国式现代化沁源篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长3%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。全面完成上级要求的约束性指标。
时间已经过半，实现上述目标，需要我们用好“系统论”“矛盾论”“主体论”，抓住一切有利时机、用好一切有利条件，蓄足势、加满力,紧抓快干、真抓实干，全力做好以下八方面工作。
(一)坚持量质齐升，在打造新质生产力上奋力突破。必须向“新”而行，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育等各项工作，以新质生产力打造高质量发展新优势。
推动传统产业转型升级。以深化能源革命为牵引，全力推动传统产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。加快中峪、贾郭煤矿建设进度，年内完成太岳、和善智能化矿井建设,充分释放煤炭先进产能，原煤产量达到2800万吨，如期完成1163万吨保供任务。以发展高端精细煤化工为方向，加快沁新特种焦制备升级改造等项目建设进度，催生更多新产品、延伸更多产业链。积极引导煤焦企业加大投入力度，力争每个企业上马1至2个转型项目，年内新增“四上”企业20家、挂牌企业10家。
推动新兴产业集链成群。依托沁源开发区，大力发展特种炭黑、有机硅、氧化铝陶瓷等煤基、铝基新材料项目，以沁新新创、鼎晟达等龙头企业为引领，积极推动锂电池产业串珠成链、集链成群。抢滩布局氢能与储能等未来产业，制定全县氢能产业规划，加快120兆瓦光伏制绿氢，6座综合能源岛等建设进度，率先在全市打造氢能“制、储、输、用”一体化发展示范基地。全力推进120万千瓦抽水蓄能、300兆瓦智慧能源发电等新能源项目，加快构建多能互补、多极支撑的新兴产业体系。
推动文旅产业乘势突破。以农文旅融合、发展生态游为方向，完成全域旅游规划编制，力争年内通过“省级全域旅游示范区”验收。依托与平遥、介休等县区毗邻的区位优势，深度挖掘特色优势资源，精心设计“一日游、两日游、三日游”攻略，做优“小众精品”，让游客“在大运沿线享人文、在山水沁源享生态”。积极创建太岳军区司令部旧址3A级景区。建成北达占游客接待中心，加快“池上·宿集”等民宿建设，探索“民宿+庭院经济”发展新模式。加大新媒介宣传营销，叫响“康养沁源”品牌。建立“以奖代补、星级管理”机制，健全以游客为中心的服务标准和评价体系，持续提升服务质量，让游客到沁源慢下来、留下来、还想来。
推动服务产业提质增效。落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策，开展“晋情消费·乐购沁源”系列促销活动，促进汽车、家电、家具、餐饮等重点领域消费稳定增长。优化商业网点规划布局，精心打造人气商业街区、美食示范街区、夜间经济集聚区，促进消费扩容提质。深化省级电子商务进农村综合示范县、沁河乡村e镇创建，推动电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展，促进消费品下乡、农产品进城。
(二)坚持大抓项目，在增强发展动力上聚力攻坚。大力开展“项目建设年”活动，积极抢时间、拼进度，全力扩投资、稳增长，跑出项目建设“加速度”。
全力以赴扩投资。强化领导包联、专班推进、清单管理等有效工作机制，坚持周督查、月调度，用好“四精四账”“四全工作法”，全力推动开发区新材料生产车间等总投资90.08亿元的93个政府投资项目高效建设。聚焦产业转型、城乡建设、生态环保等重点领域，精准对接国家和省市重大战略决策，滚动接续谋划项目、推进项目，全年力争完成投资101.4亿元以上。
千方百计抓招引。坚持“可靠、可行、可适用”原则，立足我县产业发展现状，聚焦氢能、余热、煤化工、新材料等产业方向，灵活运用12种招商方式，“一把手”带头到京津冀、长三角、大湾区等地考察对接项目，全力推动项目早签约、快落地。持续优化招引政策、及时兑现奖补资金，鼓励引导在外沁商回乡创业、本土企业投资转型项目，力争全年招引项目签约额突破119亿元。
持之以恒优环境。深入开展营商环境领域“啄木鸟”专项行动，深化“高效办成一件事”改革，用好涉企政策“一站式”综合服务平台，强化政企沟通交流，及时解决企业诉求。坚持集中办公、并联审批、联合验收，全面提升手续办理时效。完成城乡建设用地增减挂钩200亩、补充耕地300亩，有效破解土地制约瓶颈。抢抓政策机遇，积极争取中央预算内投资、专项债券等各类资金，最大限度发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动更多民间投资落地沁源，为项目建设提供硬支撑。
(三)坚持改革创新，在激发市场活力上勇立潮头。始终以改革增动力、以创新求突破、以开放添活力，持续为高质量发展培育新优势、增添新动能。
深化重点领域改革。深入推进高标准市场体系建设，深化要素市场化改革，推动各类要素资源高效配置。扎实开展国企改革深化提升行动，健全完善国资监管体制，持续激发国企国资发展活力。深化财税体制改革，严格财政预算绩效全过程管理，加大财政资源统筹力度，高效保障重大战略、重点任务、重要民生。全面完成新一轮机构改革任务，统筹推进教育、医疗、公共资源交易等改革举措落地见效。
营造一流创新生态。全面落实省市支持科技重点项目政策措施，持续加大科技经费投入，积极培育高新技术企业、创新型中小企业。强化企业创新主体地位，围绕特优农业、现代煤化工、新材料等重点产业链发展，采取“揭榜挂帅”、定向委托等方式，鼓励引导企业科技攻关。深化校地合作、校企共建，促进“政产学研用”深度融合。积极在人才引进、培养、服务等方面创新举措、搭建平台，为推动创新发展提供智力支撑。
扩大对外开放合作。全面加强与北京顺义区对口合作，力争在产业承接、乡村振兴、交通物流、教育医疗、农特产品销售等更多领域取得新进展。积极组织部门、企业参加进博会、广交会等各类平台展会，线上线下双管齐下、同步发力，特别是要深挖铸造焦等优势产品潜力，力争进出口总额取得新突破。主动到先进地区考察学习，加强与兄弟县区交流合作，努力构建更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作新格局。
(四)坚持产城融合，在提升功能品质上精雕细琢。统筹推进“一城两中心、一区三园”建设，加快人口集聚、产业集中、功能集成，不断提升综合承载力。
纵深推进大县城建设。聚焦“一轴两翼”空间布局，加快改造原太岳中学、县医院旧址，完成人防疏散综合基地、人武部应急器材库等建设，强化桥西街“一轴”行政功能。接续推进绿色低碳县城试点、海绵城市建设项目,开工新建妇幼保健院、沁河镇党群服务中心，完成红星塔片区棚户区及背街小巷改造，实施城北、北元城中村雨污分流治理，推进丁城渠、西环路北段整治，拓展南北“两翼”服务界面。探索发展劳动密集型产业，规范物业管理服务，集中开展“占道经营取缔、立面空间美化、路侧停车规范、环境卫生整治”四大行动，不断增强县城综合承载力和治理能力。
健全完善中心镇功能。立足自身功能定位，有序开展郭道镇区老旧街道更新改造，加快移民搬迁安置房、人才公寓二期建设进度，完成郭道水厂扩容改造。实施王陶主街区管网入地、雨污分流改造，强化教育、医疗、银行网点、商贸市场等要素资源配置，全面增强区域中心承载力和辐射力。同步完善王和、灵空山等9个乡镇基础设施、优化服务功能，实现融合发展、共同繁荣。
持续提升开发区能级。深化“三化三制”改革，强化“承诺制+标准地+全代办”改革集成效应，继续向开发区放权赋能，提升“区内事、区内办”水平。积极创建D级化工园区，提升本质安全水平。加快中小产业园、园区道路管网等基础设施建设，做到“熟地等项目、厂房等企业”。滚动开展项目建设“三个一批”活动，确保开发区规上工业增加值增长15%。
(五)坚持强村富民，在乡村全面振兴上勇毅前行。学好用好“千万工程”经验，真抓实干、久久为功，有力有效推进乡村全面振兴。
以更大力度推进产业振兴。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，完成粮食播种面积21.09万亩以上。坚持特优发展战略，全力支持马铃薯、中药材、草莓、食用菌、湖羊、林麝等特色种养殖产业规模化、产业化发展。积极开展“三品一标”认证，深入挖掘农产品独特价值，持续提升农产品核心竞争力。全面推进农业生产托管服务，托管面积3万亩。支持有条件的小农户开办家庭农场、组建合作社，有效带动群众增收致富。
以更高标准建设和美乡村。以闫寨、朱鹤沟、长征3个市级精品示范村创建为引领，建设精品示范村12个、提档升级村26个。深化农村人居环境整治，改造农村户厕1250座，分类推进100个村的污水收集处理。推进南北莱沟供水工程和倪庄水库工程，提档升级9个乡镇58个自然村供水管网，新建池口至岭上等“四好农村路”43公里，推进沁源北220千伏变电站建设。利用企业余热，延伸扩展集中供热面积，逐步形成城乡供热一体化格局。深入推进移风易俗，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
以更实举措促进全民共富。稳慎推进农村宅基地、集体产权、集体林权等综合改革，进一步规范“三资”管理，力争村集体经济年收入稳定增长。严格落实“四个不摘”要求，强化防止返贫动态监测帮扶，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，统筹抓好产业提升、就业帮扶等工作，稳定扶贫项目收益，保障脱贫人口收入持续增长，坚决守住不发生规模性返贫底线。
(六)坚持绿色低碳，在建设美丽沁源上久久为功。深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
深度攻坚污染防治。持续开展生态环境隐患大排查、大整治、大提升专项行动。积极推进重点企业干熄焦、超低排放技术改造，常态化开展“六化”建设，强化工业源、移动源、扬尘源等综合治理，推动PM2.5、PM10等主要指标持续下降，优良天数达到86%以上。加快灵空山镇污水处理厂、曹家园人工湿地、沁河支流水质溯源监测站等项目建设进度，强化入河排污口常态化监管，严惩各类环境违法行为，确保国省控断面水质持续保持Ⅱ类标准。加强土壤污染源头管控和建设用地准入管理，深入推进垃圾分类，积极探索煤矸石井下回填技术，加强固废堆场“三防”整治，不断提升固废减量化、资源化、无害化利用水平。
坚决守护生态本底。严格落实河长制、林长制，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。制定沁河流域上游产业发展规划、饮用水源地管理办法，加快实施沁河流域生态修复综合治理、水系连通及水美乡村建设、沁河干流防洪能力提升等工程。推进花坡国家草原自然公园试点建设，实施黄河流域生态保护和修复国土绿化试点1万亩，人工造林0.4万亩、封山育林0.8万亩，稳步提升森林覆盖率。加强采煤沉陷区治理和废弃矿山生态修复，筑牢生态安全屏障。
积极推动绿色转型。以生态产品价值实现和近零碳排放示范县创建为引领，加快建立GDP和GEP双核算、双评估、双考核机制，为完善绿色现代化产业体系建设提供有力支撑。严格落实“双碳”目标要求，严控“两高一低”项目和企业不合理用能，加快推进传统能源绿色低碳转型、清洁能源替代等攻坚行动，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变，不断提升经济社会发展的“含新量”“含绿量”。
(七)坚持民生为本，在增进群众福祉上彰显温度。紧盯民生短板、聚焦群众期盼，多做实事、多办好事，全力把“民生账单”变为“幸福清单”。
补齐交通短板。倾力保障黎霍高速沁源段全线贯通，积极推动平遥至安泽高速、张店至古县一级路前期手续办理。开工建设新交口至安泽地方铁路。完成程壁至新章段改造，开工建设段家庄至程壁段道路，启动新章至中峪段前期工作，加快沁源通用机场二期项目建设，发展低空经济，加快构建“公路、高速、铁路、通航”立体交通体系。
促进就业增收。全面落实助企纾困、援企稳岗等政策措施，积极发挥零工市场作用，统筹抓好高校毕业生、农民工、脱贫户和监测户劳动力、就业困难人员等重点群体就业。依托重点企业、职业院校，精准开展订单式、项目制培训，技能人才占从业人员的比例达到34%以上。落实最低工资标准，加大欠薪治理力度，切实维护劳动者合法权益。
建设教育强县。持续加大教育投入，全力加快新建沁河中学、红星幼儿园等项目建设进度，进一步优化教育资源布局。紧盯中高考改革方向，深入研究教育教学规律，加强师德师风建设、师资培训提升，持续建强校长、教师“两支队伍”。强化学校管理、深化教学改革，抓好“幼小初高”各学段衔接工作，全面实施“学前教育普及普惠评估验收”“义务教育优质均衡攻坚行动”“高中教育内涵建设行动”“职业教育达标提质行动”，稳步提升教育教学质量，努力办好人民满意教育。
增进健康福祉。深化医药卫生体制改革，促进“三医”联动、协同发展。加快县人民医院、妇幼保健院建设进度，力争尽快投入运行。推进“千县工程”，与山大一院、省肿瘤医院等深度合作，推动优质医疗资源扩容下沉，积极争创三级医院。实施中医药服务能力提升行动，建设中医药强县。落实生育支持政策，建成投运公办示范性综合托育机构。加强传染病防治，推动重大疾病早防早筛早治。深入开展爱国卫生、全民健身运动，稳步提升人民健康水平。
繁荣文化事业。践行社会主义核心价值观，常态化推进精神文明创建。选址建设工人文化宫，改造提升图书馆，深化全民阅读活动。深入实施“五个一批”文化惠民工程，集中创作一批文艺精品力作。建强舆论宣传主阵地，强化网络综合治理，培育积极健康、向上向善网络文化。全面提升文物保护利用、文化遗产保护传承水平，常态化开展文化展演活动，不断丰富群众精神文化生活。
巩固社会保障。积极推进社会保险参保扩面，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准、城乡低保和特困人员救助供养标准，做好退役军人服务保障，新建光荣院投入使用。加快完善城乡养老服务体系，推动养老服务提质升级。全面落实基本医疗保险统筹政策，统筹做好住房保障工作，支持刚性和改善性住房需求。健全分层次分类社会救助体系，加强残疾人、孤儿、农村留守儿童关爱服务，实现“应保尽保、应救尽救”。
各位代表!解决老百姓的操心事、烦心事，是政府的分内事。今年，我们将继续加大民生投入，扎实办好“八件民生实事”。一是新建标准化妇幼保健院，为全县妇女儿童提供优质医疗保健服务。二是免费送戏下乡200场，进一步提升乡村文化供给品质。三是改造提升图书馆，着力提升公共文化服务水平。四是完成东门街等6条背街小巷改造，持续优化县城功能品质。五是对北元村、城北村进行雨污分流改造，让城中村的“里子”更实、“面子”更靓。六是推动就业社保覆盖所有行政村(社区)，满足群众“就近办、多点办”需求。七是为80周岁及以上低保家庭老年人补贴餐费。八是对520户老年人家庭进行适老化改造，让特殊经济困难老年人“居有所安”。
(八)坚持生命至上，在守牢底线红线上强基固本。深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识、守好安全底线，营造和谐稳定的发展环境。
守好安全生产底线。坚持“三管三必须”，持续强化领导包联责任、部门监管责任、乡镇属地责任、企业主体责任落实。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、特种设备、燃气、消防、食品安全等重点行业领域专项整治。创新监管机制、加大科技投入，抓好煤矿瓦斯、水害、顶板等系统性重大隐患防治。强化正负榜双百分考核，落实护林防火“三大体系、八大任务”，全力守护林草资源安全。加强道路隐患治理，从严整治大货车超速、小轿车酒驾等各类违规违法行为，保障群众出行安全。健全自然灾害、突发事件风险预警和防控机制，提升应急管理体系和能力现代化水平。
织密风险防控网络。全力抓好政府性债务风险防范工作。加强对地方金融机构的监测预警，严厉打击非法金融活动。推动房地产市场平稳健康有序发展。保持打击私挖滥采、非法采矿、违法占地的高压态势。统筹推进意识形态、民族宗教、网络舆情等领域风险防范，坚决守住不发生系统性风险底线。
健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访问题源头治理三年攻坚行动，全面推进信访工作法治化。严格食品药品安全监管，有效防范化解公共安全隐患。加快实施“雪亮工程”，持续开展“扫黑恶、治电诈、打盗窃、净网络”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，全力守护万家灯火、社会安宁。
同时，我们要深入开展国防动员、双拥创建工作,更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展老龄、残疾人和红十字、慈善等事业，扎实做好民族宗教、外事、侨务、人防、气象、地震、史志、档案等工作。
三、全面加强政府自身建设
面对人民重托、发展重任，我们必须巩固拓展主题教育成果，牢固树立和践行正确政绩观，用好“四下基层”这一传家宝，永葆赶考的清醒和初心，坚守为民的立场和情怀，以新气象、新作为向党和人民交出满意新答卷。
永葆忠诚之心，全面建设服务政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以实干实绩增强拥护“两个确立”、践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，牢记“国之大者”，践行正确政绩观，不折不扣落实中央、省市及县委决策部署，把对党忠诚落实到实际行动上、体现在服务成效中。
永葆公正之心，全面建设法治政府。深入践行习近平法治思想、不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。坚持依法行政，严格按照法定要求和法定程序行使权力、履行职责，严格执行县人大及其常委会的决议决定，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，依法接受人大监督，自觉接受政协监督。加强政务公开，广泛听取社会各界人士意见建议，让权力在阳光下运行。
永葆奋进之心，全面建设高效政府。把抓落实作为最鲜明的导向，大力发扬“四敢”精神，全面推行工作项目化、项目清单化，让不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实成为工作常态。大兴调查研究，在基层一线提升发现问题、解决问题、推动工作的能力本领，当好执行者、行动派、实干家，用政府的“落实速度”提升全县的“发展质效”。
永葆廉洁之心，全面建设清廉政府。扎实开展党纪学习教育，推动全面从严治党向纵深发展。强化审计、统计监督，加强国资国企、能源资源、基建工程、公共资源交易等重点领域监管。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠治各类隐形变异“四风”问题。深入基层听民意、办实事，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。习惯过“紧日子”，持续压减非刚性、非重点、非急需支出，坚决兜牢“三保”底线。
各位代表!时代赋予重托，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委坚强领导下，担当奋进、攻坚克难，凝心聚力、久久为功，奋力开创高质量发展、全方位转型新局面，为谱写中国式现代化沁源篇章而团结奋斗、勇往直前!