二、2023年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我们全面提升抓发展、进入中部百强县的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精 神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委和县委经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，深入实施“五大治县 方略”，扎实开展“项目见效年”“商业起步年”“文化建设 年”“热情服务年”和“全面提升年”活动，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，同步推进“两个转型”，有效防范化解重大风险，奋力实现农业提质增效、工业优势凸显、商业强势起步、城乡全面配套、进入中部百强，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出更大清徐贡献。

　　综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长 7%，服务业增加值增长 4%，规模以上工业增加值增长 12%，固定资产投资增长 8%，社会消费品零售总额增长 7.5%，一般公共预算收入增长 8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 7%和 7.5%。约束性指标不折不扣完成市下达任务。

　　各位代表，大道至简，实干为要。当前清徐发展其时已至、其势已成、其兴可待!要实现上述发展目标，我们将秉持“四 个坚持”，统筹“五大关系”，深入实施“五五战略”，重点抓好以下工作：

　　(一) 坚定不移推进“两个转型”，在夯实高质量发展支撑上实现更大突破

　　产业是高质量发展的基础，转型是高质量发展的必由之路。要坚持以产业转型为基础和载体，以数字转型为方向和抓手，加快构建现代化产业体系，推动全县产业结构优化、形态重塑、素质提升。

　　全力推动产业转型迈上新高度。坚持改造提升传统优势产业和发展壮大战略性新兴产业并重，强龙头、延链条、建集群，加快三次产业同步创新转型、协同跨越发展。加快农业提质增效。以创建国家级农业现代化示范区为抓手， 以高粱、葡果、蔬菜为重点，大力实施“六大兴农”工程，推动农业特优高效发展，农业总产值突破 27 亿元。坚决扛起粮食安全政治责任，聚焦耕地和种子两个要害，落实最严格的耕地保护制度，新建高标准农田 2.62 万亩，提质改造 1.2 万亩，改造 5.68 万亩灌 区末级渠系，重点推进中农赛博种业示范基地、清德铺红薯苗等种业项目和西谷亿元小杂粮基地建设。深化“县企合作”， 联合神农集团打造 5 万亩高粱和 5 万亩玉米-小黑麦一年两季轮作基地，确保全年粮食种植面积达 25.72 万亩、产量达 8.2 万吨。接续实施葡萄万亩百园工程，启动建设温室葡萄种植园 和山地葡果生态旅游融合示范区。加快打造 100 个蔬菜园区，试点开展鱼菜综合种养建设项目，推进冷凉蔬菜全产业链、优鲜多歌预制菜项目建设，大力推广 “中央厨房+线下配送”经营模式，力争农产品加工企业年销售收入达 105 亿元。持续凸显工业优势。坚持以产业集群化、园区专业化、发展差异化为路径，大力推进工业高质量发展。煤炭产业要加快碾沟、碾底 2 家煤矿企业减量重组，持续释放煤炭先进产能，争取煤炭年 产量突破 900 万吨。煤化工产业要以“煤-焦-气-油-新能源新 材料”等 10 条煤化工产业链为牵引，加快推动美锦 “两园一校一城”零碳总部基地、梗阳碳纤维中试及研发、亚鑫焦炉气 减碳新材料等项目建设，确保焦炉煤气综合利用、物产绿色循环再制造产业基地、中国化学赛鼎相变储能项目建成投产，三 强煤基新材料项目满负荷生产，实现“粗粮细作、一煤多吃”，力争把开发区建成千亿级产业集群。装备制造产业要加快建设三高能源“高端汽车零部件”、昌盛达“不锈钢深加工”、高强 “电机零部件制造”以及帝旺 “铝单板深加工”等 21 个重点项目，力促达产达效。酿造产业要发挥省级重点特色专业镇 和乡村 e 镇政策叠加优势，加快三晋清源生态酿制、晋粮酒业白酒生产线项目建设，特别是食醋行业要聚焦 “双百”目标， 整合组建醋产业联盟，加快美锦年产 50 万吨食醋生产线(二期 ) 、紫林年产 10 万吨食醋生产线 (二期) 和年产 15 万吨淡色醋、料酒生产线以及华夏醋博园建设，确保国家食醋产品检验研究中心建成投用，推动紫林、水塔上市融资，持续做大基地、做长链条、做强品牌、做优文化，擦亮“中国醋都·清徐”金字招牌。通航产业要以建设国家级民用无人驾驶航空试验区为契机，加快多弗航空产业园、经纬航空医疗救援服务中心等项目落地开工，打造通航产业基地、拓宽转型发展空间。轻工业要以打造百亿产业园为目标，在服务保障“南引擎”中探索“投入共建、财税分成、以企招商”模式，主动承接综改区产业溢出，精心培育中小企业总部经济，力争 60 家以上企业入驻，实现产城共建共享、互促互强。推动服务业提速发展。围 绕“打造文商旅理想目的地和消费新领地”目标，坚持以高质量供给引领和创造需求，开拓消费新增长点，做强做优服务业。坚定实施“四城战略”，开展城市烟火气提升行动，确保国际酒吧街、西域风情街、欧洲小镇、市楼水街和奥特莱斯、欢乐水岸等一批大型商业综合体以及瑞嘉置业、东湖国际 2 所五星级酒店建成投用，全力推进稻田公园、康养住宅建设和公辅设施配套，倾力打造“八大特色产业中心”，把供需优势转化为商业优势和经济效益。立足文旅资源，举办葡萄文化旅游季等活动，培育通航旅游、生态观光、研学实践等文旅新模式，打造一批乡村游、红色游、消费游、工业游等精品路线，开发小群体、低密度、节假日、定制式旅游产品，做大“清风徐来·风光无限”全域旅游品牌。

　　全力推动数字转型跑出加速度。坚持“四化”引领，加大三次产业数字化转型投入强度，构筑经济社会发展新优势。优化提升数字化基础设施。新建 5G 基站 120 座，推动 5G 基站向山区延伸、向各领域覆盖，加速推广 5G 在农业生产、工业制造、政务服务等领域的融合应用。重点推进美锦良辰大数据中心项目，支持企业“智改数转”，加快智能发展。大力提升农业数字化水平。以神农 · 清徐绿色循环农业科技示范区为依托，布局建设“2 个产业先行区域和 3 个绿色现代技术”示范 基地，推进农芯科技示范园智慧种业项目建设，全力打造 2 个省级农机合作社，形成 “种养加”特色农业数字产业集群。 纵深推进工业数字化转型。突出数实结合，重点实施“四大工 程”。深入实施园区数字化提档升级工程，抢抓机遇、抢占先机，坚持区内企业数字化改造与开发区数字化运营双管齐下，力争把清徐经济开发区打造成为全省首批数字化园区。深入实施煤炭产业和数字技术一体化融合发展工程，持续推进煤矿智能化、信息化建设，年内建成智能采掘工作面 10 个。深入实施工业互联网创新发展工程，积极争取省级数字经济百亿专项 资金，鼓励企业加大数字化投入，建设一批智能管理平台、智能工厂、数字化车间、智能生产线，加快推进国联智慧数字物 流园区建设项目签约落地，启动建设亚鑫高端电子新材料项目。深入实施智能制造工程，重点推进天智长兴智能电气研发制造基地、中首机电配电箱(柜)生产建设项目，培育一批“专精特新”、高新技术企业，确保年内新认定“专精特新”企业 8 家，总数达到 40 家。全面加快服务业数字化转型。以 “中国醋都 ·清徐乡村 e 镇”建设为载体，积极对接菜鸟驿站、妈妈驿站等物流平台，年内现海物流二期等仓储物流中心投入使用，完善县乡村三级物流体系，优化升级 “5+1+1”电子商务 公共服务，力争新培育不少于 10 个电商运营主体。