2022年1月27日在霸州市第八届
人民代表大会第二次会议上
霸州市人民政府市长 田 军
各位代表：
现在，我代表霸州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
2021年政府工作回顾
2021年是霸州发展史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在中共霸州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们同全市人民一道，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实中央、省和廊坊市决策部署，始终坚持发展新理念，主动适应发展新常态，积极融入发展新格局，全力稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生，较好地完成了各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。
一、坚持实现“双胜利”不动摇，常态化疫情防控和经济社会发展取得新成效
始终坚持人民至上、生命至上，全面压实“四方责任”，落实“四早要求”，严格执行“十个常态化”、30项防控措施，加强“八支队伍”建设，建立七大信息化系统。全年投入疫情防控资金4859万元，圆满完成两轮全员核酸检测、重点区域五轮核酸检测，全市疫情防控形势保持平稳。在此基础上，牢牢把握发展第一要务，积极应对严峻复杂发展形势，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力以赴保运行、稳增长，经济综合实力逐步提升。一般公共预算收入完成28.74亿元，同比增长5.3%;地方生产总值完成435.6亿元，同比增长4.1%;规上工业产值完成865.4亿元，同比增长34.2%，规上工业增加值同比增长4.6%;社会消费品零售总额完成197.4亿元，同比增长5.4%;预计城乡居民人均可支配收入同比分别增长7%左右和9%左右。
二、坚持推进开放发展不动摇，重点领域实现新突破
协同发展迈出重要步伐。签约引进亿元以上产业项目62个，其中京津项目13个，占比21%;在谈亿元以上产业项目122个，其中京津项目51个，占比41.7%。成功引进了投资12亿元的中关村协同发展大健康产业园和投资5.6亿元的河北住工装配式建筑构件两个非首都功能疏解项目。借势雄安联动发展全面提速。编制完成“十四五”规划及6个配套专项规划，制定出台《霸州市服务支持雄安新区规划建设2021年度重点工作台账》，国土空间规划编制取得决定性成果。荣乌新线一期、京德高速及霸州连接线建成通车，京雄城际、津兴铁路、R1线项目有序实施。柏思诺家具有限公司成功入驻雄安新区，与雄安新区自贸区跨境电子商务实验区达成战略合作，为开拓雄安市场打造了重要桥梁。大运河文化保护传承利用工作顺利推进，大运河系列规划初稿全部完成。参照雄安新区防洪体系标准，对蓄滞洪区安全区进行加固，完成全市河渠、堤防、主要扬水站和中小型水闸检修工作。园区能级持续提升。人事和薪酬体制机制改革纵深推进，开发区“二次创业”由破题开路进入实质推进阶段。裕华西道景观提升、码扬路改造等一批基础设施建设加快实施，胜芳金属玻璃家具产业园老旧工业区改造工程有序推进。全年开发区营业收入完成1349.6亿元，同比增长13%。对县域发展支撑作用进一步增强。项目建设取得实效。争列省、廊坊市重点项目31个，总投资327.5亿元，当年投资完成率分别达到177%和159%，项目数量、开工率和投资完成率均居廊坊前列。举办重点项目集中开工活动4次，开工项目31个、总投资119.2亿元。骥程智慧建筑装饰基地、维龙软通智慧产业园等一批高质量产业项目加快建设。
三、坚持供给侧结构性改革不动摇，产业素质再上新水平
传统产业加速转型。加强顶层设计，出台了《霸州市鼓励企业转型升级加快项目建设优惠政策(试行)》。全年净增规上工业企业37家，列入省级“千项技改”项目27个，申报产品地方标准1项。成功举办两届特色定制家具国际博览会，交易额达315亿元。创新驱动深入实施。全市新增高新技术企业39家，科技型中小企业475家，市级以上“专精特新”企业8家。新培育工业设计中心项目1个，市级以上研发平台达到71家。成功获批河北首个国家级(家具)知识产权快速维权中心。现代服务业持续壮大。制定了《霸州市“十四五”时期现代服务业规划》，全年新增规上服务业企业7家，限上贸易企业14家。拥有省级电商示范基地1个，省级电商示范企业3家。“淘宝镇”数量位居全省第一，“淘宝村”数量位居全省第三、廊坊第一。农业发展提质增效。粮食播种面积达45.9万亩，总产量18.7万吨。休闲食品加工产业集群，入选“河北省农村产业融合十大典型案例”。全市农业龙头企业增至17家，其中国家级1家、省级6家。新增地理标志产品1项。4家企业成功申报河北省食品产业强县项目。鑫地美农业科技产业园被评为省四星级休闲农业采摘园。
四、坚持统筹城乡发展不动摇，新型城镇化展现新面貌
城市更新步伐不断加快。制定了《霸州市城市更新实施方案》，与中铁集团正式签订《霸州市城市更新项目战略合作框架协议》。实施了东环路改扩建及雨污分流排水管网改造工程，完成市区19条道路、68.9公里雨污管网建设任务。启动城中村改造项目2个。完成老旧小区改造21个，惠及居民720户。供热平台建成投用，覆盖小区68个。建设停车泊位1560个。廊泊线绕城工程进展顺利，完成中亭河北13公里路面铺筑和中亭河、何家堡两座大桥建设。全域供水管网改造升级和污水管网全覆盖工程扎实推进，关停自备井80眼。乡村振兴战略深入实施。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均纯收入达18025元，同比增长13.4%。全市农民合作社达1177家，家庭农场135家，农业生产托管服务面积42万亩次，完成16.5万亩农村土地经营权流转。发放惠农补贴5210万元。突出抓好9个省级美丽乡村创建工作，完成42个项目和3800户美丽庭院建设，申报省级美丽乡村精品示范村2个。全市农村厕所粪污无害化处理和综合利用基本实现全覆盖，规模养殖场粪污处理设施配套率达100%。