(二) 坚定不移推动项目见效，在积蓄高质量发展动能上实现更大突破

　　投资是拉动经济增长的主动力，项目是支撑有效投资的主载体。要牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，谋划实施一批大项目、好项目，努力实现投资有支撑、增长有动能、发展有源泉。

　　狠抓项目建设。以开展“项目见效年”活动为契机，以定期观摩晾晒、组织集中开(竣)工等为抓手，力争项目落地率、开工率达到 50%以上。特别是开发区要加快推动年产 1000 吨 淀粉基电容炭等 10 个在建项目投产见效，18 个新上项目形成 30.5 亿元的年度有效投资，力争年度工业投资达到 45 亿元以上。抢抓国家、省市产业布局、投资导向等机遇，重点在战略性新兴产业培育、数字经济发展、传统产业升级改造、农业特优发展等方面筛选、打包一批新项目，更新充实项目储备库，力争建设库项目突破 200 项，年度投资突破 200 亿元。

　　狠抓招商引资。强化大开放、大招商、招大商的理念，把招商引资作为加快发展的第一要务，坚持“六个并举”，确保 招商引资取得新突破。围绕新型化工新材料、特色食品深加工 等产业链，面向长三角、京津冀等经济发达地区，紧盯“链主”企业发展需求，依托中博会、进博会等展会平台，用好“六支” 招商队伍，推行“八大招商模式”，组织开展“特色食品产业招商引资专场推介会”“清源水城项目专场推介会”，大力招引一批“填空式”企业、落地一批“补充式”项目，力争年内签约项目投资额突破 300 亿元，实际到位资金增长 30%以上。

　　狠抓要素保障。坚持要素跟着项目走，把土地、资金等要素向重点项目倾斜，确保项目提速、发展提质。在机制保障方面。实行一个项目、一名县级领导、一个责任部门、一个工作专班、一套具体措施、一张时间图表、一抓到底的 “七个一”工作法，从项目洽谈签约、立项审批到建成投产提供全流程、全方位服务。在资金保障方面。全力争取中央预算内资金、地方政府专项债、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等资金支持，进一步加快国投公司整合经投公司、创投公司、城投公司，盘活存量资产，创建产业基金，开展农发行贷款融资， 鼓励民间资本参与基础设施等项目建设。在土地保障方面。积极争取省市用地指标，用好补充耕地指标跨区域交易机制，持续化解批而未供、长期闲置、低效使用等存量建设用地，加大 “标准地”出让，力争年内收储土地 5000 亩，报批土地 3000亩，确保项目用地需求。

　　(三 ) 坚定不移优化营商环境，在激发高质量发展活力上实现更大突破

　　营商环境是发展经济的“先手棋”和释放活力的“稳定器”。 要坚持把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准、 把发挥成效作为第一评价，努力营造可预期、可信赖、可发展的一流营商环境。

　　用好改革关键一招。主动承接国家、省市赋予的改革试点任务和先行先试政策，用改革的办法释放和激发市场潜力，探索更多可复制可推广的“清徐经验”。深化“放管服”改革。 以简政放权为核心，以放管结合为抓手， 以优化服务为支撑， 全面推进“大综窗”改革，推行政务服务事项“四级三十二同”， 试行“一个阶段一次审批”，持续提升政务服务能力。深化要素市场化改革。健全完善产权保护、标准化建设、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度，高质量建立醋产业检测体系，完成煤气站战略重组，推进新建商品房实现“房证同交”，年内完成 6.2 万户农村“房地一体”确权登记发证，常态化开展 “双随机、一公开”监管，依法打击假冒伪劣产品，加快构建高标准市场体系。深化高水平对外开放。积极举办“山西老陈 醋中华行”活动，组团参加“糖酒会”等会展，超前谋划国际食醋论坛、国际通用航空博览会、农特产品展示展销会等活动， 深化区域合作，建立友好城市，打造对外开放新高地。

　　增强创新第一动力。坚持“四个面向”，不断提升科技创新供给的质量和效益，建设区域创新策源地。搭建创新载体。以关键核心技术攻关、创新平台建设、科技成果转化等为重点， 持续深化县校企合作，完善体制机制创新体系，支持企业建设一批中试基地，重点扶持鸿昌、康镁等科技型企业加大研发创新、技术改造力度，启用清徐葡萄研究所，深度开发、推广马峪炼白葡萄酒传统酿制技艺。提升创新能力。围绕先进制造、能源交通、现代服务业等社会需求强、就业前景广、人才缺口大的领域，依托中国农大等科研院所，构建科学合理、运行高效的政产学研用协同创新体系，加强应用型、实用型、技能型人才的培养，推进“从实验室到大市场”的转化创新，加快推动科技成果就地就近转化，推进教育链、人才链、创新链与产业链有机衔接。优化创新环境。健全完善人才政策，持续加大科研经费的投入力度，高标准完成人才公寓项目建设，加强人才住房、医疗、子女教育等服务保障，营造识才爱才敬才用才的良好环境。培育市场主体。以开展“市场主体提升年”为契机，坚持外引内育并举、增量提质并重、大中小微齐抓，统筹政策落实、环境优化、助企纾困，全面执行国家统一的市场准入负面清单，扎实推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构，确保年内规上工业企业达到 127 户，中小工商主体突破 9000 家，市场主体总量增加 20%以上，形成“大企业顶天立地、 小企业铺天盖地、所有企业欢天喜地”的发展格局。

　　(四 ) 坚定不移促进城乡融合，在拓展高质量发展空间上实现更大突破

　　城乡融合发展是实现高质量发展的应有之义，更是拓展发展空间的强大动力。要牢固树立人民城市人民建、人民城市为人民的理念，推动城乡全面配套、融合发展，全力打造精致清徐。

　　加快推进新型城镇化。发挥地处山西中部城市群核心的区位优势，自觉对标太原主城区，主动融入、服务太原榆次太谷城市核发展，促进县城产业配套提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，打造宜居、韧性、智慧“卫星城”。完善基础设施。坚持服务战略、服务产业、服务民生，加速构建外通内畅路网体系，协调推进西中环南延、滨河东路南延、文源路等道路建设，推动国道 307、国道 339 改线项目开工建设。年内启动建设北城路网、南部新城、金川大街西段等 43 条 48.3公里市政道路和闫交线、龙桃线、清泉山庄旅游路等 4 条 30 公里县乡道路，确保汾河 文源大桥、307 高架桥、开中路、东代路等续建工程顺利竣工通车。加速推进徐沟、东于、孟封组团城镇化建设，年内规划建设 10 个公园绿地，提档升级东湖北岸、白石河公园，推动人民广场建成投用，规划新建 1200 万平方米集中供热常备热源厂，推进自建小区集中供热并网，完善水电气暖等配套设施，促进城市功能重塑和品质提升。统筹城市更新。加快已开工棚改项目的手续办理和安置房建设交接工作。再启动实施清源路和东湖片区 24.5 万平方米老旧小区改造，力争当年开工、当年完工。新建一批公共厕所，加快公交站迁建和便民市场建设，持续完善城市功能、改善人居环境。加强城市管理。以精致理念引领城市发展，深化“一支队伍管执法”体系建设，完善智慧城市运营体系，持续开展拆违治乱和超限超载整治，推行物业市场化服务全覆盖，试点打造 10 个领域精致示范标杆，加快推动增设街道办事处相关工作，扎实开展文明城市创建，推进城市治理体系和治理能力现代化。