政府工作报告
——2022年1月27日在曲阳县第十八届人民代表大会第二次会议上
曲阳县人民政府县长 袁大海
各位代表：
现在，我代表曲阳县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2021年工作回顾
2021年是建党100周年，是“两个一百年”历史交汇之年，是“十四五”开局之年，也是曲阳发展历程中极不平凡的一年。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣“激情奋进‘十四五’、再造一个新保定”工作主线，按照县委“111368”工作思路[1]，坚持开局就是决战、起步就是冲刺，各项工作取得新成效、见到新气象。2021年全县生产总值预计完成135.6亿元，增长7.2%;一般公共预算收入完成8.01亿元，增长22.5%;规上工业增加值增长3.6%;固定资产投资增长11.1%，工业投资增长63.6%;社会消费品零售总额增长10.1%。多项经济指标增速位居全市前列，曲阳正在实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
(一)坚定不移抓项目、促转型，发展动能加速集聚。实施市以上重点项目26项，总投资135.02亿元，年内完成投资32.85亿元。投资1.5亿元完成征地2000亩，仅用2个月时间建成了曲阳历史上第一个工业园区——骊山工业园区，目前完成签约立项5家，开工建设3家。千方百计跑部进京，与字节跳动、东华软件、华联新世界等165家企业多次对接洽谈，达成合作意向项目72个，取得备案59个，为曲阳发展引进源头活水。曲阳历史上第一个汽车智能制造项目、第一个对接京津的生产制造类项目、第一批先进制造业项目相继落地开工。实施科技创新跃升计划，新增高新技术企业5家、科技型中小企业34家。持续深化“放管服”改革[2]，985项县级政务服务实现“最多跑一次”，769项审批服务实现“全流程网办”，所有项目实现“拿地即开工”。新增市场主体7113户、达到47050户。依法保护企业主体，重拳打击阻挠项目落地6人，营商环境持续优化。今天的曲阳，全县上下谋项目、引项目、抓项目的氛围越来越浓，发展的“底气”越来越足。
(二)坚持不懈提颜值、增内涵，县城品质明显提升。全力推进“1020”工程[3]，总投资18.4亿元，实施城建工程项目20个。改造提升老旧小区7个，建设回迁安置房100套。完成城区雨污分流工程20.3公里、公共厕所8座。新建5G基站80处、新能源停车场1座，施划各类停车位800余个。建成农贸市场1座，增设6个临时性占道经营疏解点。改造提升3条主干道路，南环东延工程高标准建成通车。常态化开展市容市貌整治，县城环境更加整洁有序。实施城区主干道路亮化工程，在恒山路、南环路、东环路安装景观灯组3700余个，在正阳街、复兴街等街道安装(更换)路灯800余盏，精心设置多处创意景观小品，我们的城市在夜晚绽放出新的颜值。打造省级园林小区1个、省级三星级游园1座。建成1个“美丽街区”、3条“精品街道”。新改扩建公园(游园)5个，公园绿地面积增加3.45公顷，人均达到12.28平方米，园林绿化工作在全市名列前茅。今天的曲阳，县城越来越靓丽，生活越来越舒心。
(三)统筹兼顾强基础、补短板，乡村振兴全面起势。推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，所有建档立卡脱贫人员和防贫监测对象无一返贫，顺利通过全省巩固脱贫成果后评估。孝墓镇被评为“全国农业产业强镇”，并成功入选第十一批全国“一村一品”示范村镇。《上下跑村“相约i-早教”》获评“全国终身学习品牌项目”。范家庄乡虎山村、羊平镇羊平北村入选“河北省乡村旅游重点村”。落实国家粮食安全战略，建设高标准农田2.5万亩，粮食播种面积稳定在48万亩，全年粮食总产达到15.5万吨。生猪存栏达到16万头，奶牛存栏达到0.8万头。大力发展现代农业，新增市级以上现代农业园区3家，发展龙头企业10家。强力推进农村人居环境整治，新改造提升户厕6000座、新建公厕130座，完成生活污水治理65个村。完成产德乡、下河乡撤乡设镇，城镇化率进一步提高。全力推进“四好农村路”提升工程，投资2.3亿元完成农村公路建设90.7公里，曲承路被命名为“省美丽农村精品示范路”。今天的曲阳，农村越来越美，老百姓的日子越来越有奔头儿。
(四)精准发力治污染、减排放，生态环境持续改善。采取控煤、抑尘、治企、限车、禁烧等措施，全年优良天数达到240天，较2020年增加41天。空气质量综合指数和PM2.5平均浓度分别下降16.33%、20%。严格落实“河湖长制”，清理河道垃圾2.5万方，投资3.78亿元实施白洋淀上游流域生态环境综合治理重点项目3个，大寺头、十八渡断面水质全部达标。依法有序关停自备井182眼，完成江水消纳359万立方米。深入开展绿满太行行动，完成人工造林3.1万亩，封山育林1万亩，营林3.5万亩，义务植树80万株，全县森林覆盖率达到35.06%。县自然资源和规划局荣获河北省国土绿化突出贡献单位，灵山镇磨子山村被评为省级森林乡村。今天的曲阳，天更蓝，水更清，山更绿，生态更和谐。
(五)尽心竭力保民生、兜底线，社会事业蓬勃发展。坚持财政预算民生优先，累计民生支出34亿元。省民生工程和市县民生实事全部完成。民生保障力度持续加大。城镇新增就业3625人，城镇登记失业率为3.7%，就业形势持续稳定。实施“全民参保”计划，医保参保率达98%以上，城乡居民养老保险扩面21061人。处置各类欠薪案件56起，追讨农民工工资765万元。投资7000万元，建成邸北110千伏变电站。我们始终把群众冷暖放在心中头等位置，抢抓工期，昼夜奋战，提前完成供热管网一网对接，确保城区按时供热;完成定曲供热管网穿越南水北调改建项目，新建供热管网0.62公里，县城集中供热面积达到近600万平方米;面对能源供应紧张、价格持续上涨，及时上调洁净型煤补贴标准，落实气源保供，县财政投入3.52亿元进行补贴，切实减轻群众负担，有力保障了清洁温暖过冬。教育事业再创佳绩。范家庄中学和晓林中学宿舍楼交付使用，四中新校区一期建设完成。投入1000万元设立曲阳历史上第一个教育奖励专项资金，第一次重奖优秀校长、优秀教师。47名校长、教师被评为省市“名师”“名校长”“师德标兵”。高考成绩连续21年攀升，本科上线率达91.08%，7名学生被清华大学录取，创造历史最好成绩!职教中心荣获河北省中等职业教育质量提升名牌学校和特色学校，曲阳开放大学荣获省“五星级”电大荣誉称号。完成11个批次药品和耗材集中带量采购，医药价格持续降低。累计接种新冠疫苗132万余剂次，有力构筑了群体免疫屏障。文化体育绽放新光彩。成功举办县第三届冰雪运动会，营造喜迎冬奥的浓厚氛围。曲阳定瓷和曲阳石雕共同亮相央视“潮起中国·非遗焕新夜”。“定窑遗址”入选国家文物局“十四五”大遗址保护利用专项规划。“曲阳定窑”“曲阳定瓷”成功注册国家地理标志证明商标。我县成功入选河北省非遗助力乡村振兴试点，荣获中国民间文化艺术之乡和河北省民间文化艺术之乡称号。常态化推进扫黑除恶斗争，打掉一般犯罪团伙15个，破获各类刑事案件817起，全县刑事发案率同比下降31.7%，电信网络诈骗发案率同比下降42.5%。建设智慧安防小区148个，群众的安全感持续提升。重点领域安全生产形势持续改善，全县社会大局和谐稳定。今天的曲阳，群众的获得感更高、幸福感更强、安全感更足。