平泉市人民政府工作报告
(2022年1月27日在平泉市第二届人民代表大会第二次会议上)
平泉市人民政府市长 何会岭
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的一年，面对常态化疫情防控和经济下行的双重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，深入学习贯彻习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，全面落实中央、省、市各项决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的关心支持下，始终坚持和加强党的全面领导，按照“1365”总体发展思路，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳六保”工作，实现了“十四五”良好开局。全市地区生产总值增长7%;固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长5.7%、5.9%和5.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到35857元、17411元，增长8.7%、13.1%，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
(一)一年来，我们全力以赴狠抓项目建设，发展后劲稳步增强。牢固树立“项目为王”理念，用生态增效、财政增长、就业增加的“三增”尺子把关新上项目，持续在抓招商、上项目、优平台上下功夫。招商引资扎实开展。成立由市领导任链长的8个产业链专班，出台《招商选资引智优惠政策》等系列文件，实行“五跑”工作法，近盯“京津冀”，远盯“长三角”“珠三角”，大力开展产业链招商、以商招商、代理招商。举办迎国庆招商推介会等活动8场，累计谋划千万元以上项目503个，总投资1156.9亿元;签约亿元以上项目50个。引进市外资金52.5亿元。争列15.8亿元的国家防沙带治理工程项目。项目建设成绩喜人。累计实施傲森尔军用装具等亿元以上项目76个、完成投资31.6亿元，杏林春晓杏仁产业研发中心等20个项目竣工投产，达纯空气净化设备制造等30个项目达产达效。争列省、承德市重点项目18个，数量位居承德市首位。获批光伏风电项目6个、总装机容量90万千瓦，数量和装机容量均居承德市首位。开发区平台提档升级。整合各类资金7.7亿元，标准化厂房一期10栋、10万平方米竣工投用;二期14栋、19万平方米即将完成主体;“双创中心”顺利建成，南城区污水处理厂二期项目主体完工。累计入驻企业286家，实现营业收入138亿元，增长7.1%。
(二)一年来，我们坚定不移调整产业结构，转型升级步伐更加坚实。紧扣供给侧结构性改革主线，坚持质量第一、效益优先，着力构建特色鲜明的现代化产业体系。农业产业提质增效。优化调整大田结构5.05万亩，建成国家现代农业产业园，争列为国家农业现代化示范区创建市。新增国家级龙头企业1家、省级7家，累计实施华素菌菇合成肉等深加工项目9个。食用菌价格指数平台上线试运行，圆满承办“中国食用菌品牌集群”成立大会，“平泉香菇”成为中国农产品区域公用品牌之市场竞争力品牌，产业层级进一步提升。工业经济加快转型。累计实施金鹏新能源智能电力电容器等千万元以上项目54个，其中兰泉净水设备生产等新兴产业项目13个，列入省重点技改项目库7个，山庄集团蛋白饲料技术升级项目被列入省“百项示范”技改项目。国华益民、捷尔、军山等企业组成的机械加工产业园初具雏形。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到12.5%。服务业蓬勃发展。尚品汇商业综合体等项目加快建设。完善提升山庄老酒工业旅游景区，打造乡村旅游重点村5个，全市实现旅游综合收入16.8亿元。本地特色产品网上零售额达1.3亿元。
(三)一年来，我们综合施策建设美丽乡村，乡村振兴基础更加扎实。严格落实过渡期“四个不摘”总要求，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚成果持续巩固。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，义务教育阶段巩固率、基本医疗、住房安全和饮水安全保障率均达到100%。建立“巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库”，储备项目297个、资金1.6亿元。目前，脱贫户年均纯收入达11914.4元，增长11.9%。乡村建设行动有效实施。提升美丽乡村12个，改造无害化厕所1.1万座，乡镇生活垃圾治理社会化服务项目全面启动，建设生活垃圾焚烧站14个，乡村环境更加宜居。桲椤树省级乡村振兴示范区建设成果不断巩固，桲椤树社区被评为省“百村示范带动”工程示范社区。乡村治理更加有效。全面落实“四议两公开”和村级议事协商制度，桲椤树社区被评为“全国乡村治理示范社区”，党坝镇被评为“全国依法治理创建活动先进单位”，党坝社区被评为“全国民主法治示范村(社区)”。
(四)一年来，我们持之以恒建设精品城市，城市承载力不断提升。以创建全国文明城市为抓手，以实施城市提升战略为重点，构建“以城带乡、城乡互动、一体推进”的融合发展格局。国土空间规划高质量编制。完成总体规划初步方案，“双评价”“双评估”等11个专题编制取得重要成果，为优化产业布局提供了有力支撑。城市品质提档升级。实施瀑河生态治理等城建项目69个，完成投资26.8亿元，高速口至八家转盘绿化亮化工程高标准实施，安远大桥顺利竣工。改造老旧小区49个，新建地上停车场8个、泊位1159个，建成“以克论净”示范街路10条，城市道路机械化清扫率达90%，城市绿地率提高到46.9%，我市荣获“省人居环境进步奖”。城乡基础设施不断完善。“3+3”水利重点工程加快实施。新建10千伏输电线路16千米。重点区域实现5G信号全覆盖。国道G508平泉城区段改建工程稳步推进，台头山镇、桲椤树镇被命名为“四好农村路”省级示范镇，东四线被评为“省美丽农村精品示范路”。我市被评为“全国城乡交通运输一体化示范县”、省级“城乡客运一体化试点县”。