政府工作报告
—— 2024年3月19日在晋城市第八届人民代表大会第四次会议上
市长 薛明耀
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是晋城发展历程中极其重要的一年。在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，凝心聚力，攻坚克难，交出了经济社会发展的高分答卷。
——经济发展迈上新台阶。全年GDP总量达到2333.3亿元，同比增长7%，增速在连续三年排名全省第1的基础上继续领先，总量保持全省第4。9项主要经济指标中8项增速高于全省平均水平，5项位列全省前两位。泽州、高平、阳城、沁水4个县(市)经济实力连续三年进入全省10强。省考市四大类指标三项连续两年为优秀等次，全省最好。
——改革开放迸发新活力。全市新增信贷投放477.16亿元，三年增长3倍。林业改革发展、长期护理保险等改革试点走在全国前列。晋城机场获国务院、中央军委立项批复，在全国38个同类机场中进展最快。第四届全国康养产业发展大会超7亿人次关注，城市知名度和影响力不断提升。
——城乡建设展现新面貌。泽州县委、县政府整体入驻丹河新城。全省学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴现场会在我市召开，全省三个一号旅游公路建设暨交旅融合高质量发展推进会在我市观摩，太行一号旅游公路(晋城段)入选全国首批交旅融合典型案例，“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”总体布局加速形成。
——民生保障实现新提升。财政支出八成用于民生，市政府承诺的12件民生实事全部兑现。高考再创佳绩，“三年五状元，县县有清北”。柔性引进108名全国一流医疗人才，全市人民在家门口就可以享受优质医疗服务。群众安全感满意度连续11年排名全省第一。
一年来，我们认真落实市委“30字”要求，主要做了以下工作：
一是着力推动产业转型。全年煤炭产量1.47亿吨，先进产能占比达到91%。建成全国首个薄煤层气大规模开发项目，煤层气产量及增量保持全省第一。4个化工园区通过省级认定。晋钢集团入围“中国企业500强”。光机电产业如期实现产值“3年500亿”目标，入选省级战略性新兴产业融合集群。上榜“中国康养产业可持续发展能力20强市”，成为全省首个市级全域旅游示范区。入选全国“一刻钟便民生活圈”试点市。“晋韵堂”“乔家窑”被认定为中华老字号，填补了我市空白。高标准建成全国“千兆城市”，晋城光谷产业园入选省级数字经济示范园区。
二是着力筑牢项目支撑。系统谋划总投资1.2万亿元的86个重大项目。省级重点工程投资完成率130.5%，排名全省第一。实施216个“三个一批”项目，开工率、投产率、达效率位居全省前列。举办省市重大项目融资推介晋城专场活动，12个项目与金融机构现场签约102亿元。争取上级各类资金和地方政府债券95亿元，申报万亿国债支持领域项目194个。全年招商引资高质量发展综合绩效考核指标全省第一。
三是着力深化改革创新。打造“极简审批”晋城模式，重点项目前期手续提速30%，入选全国政务服务优秀典型案例。推出15个精品“一件事”套餐，办理时限、审批环节、跑动次数压减一半以上，入选国家“全域通办”标准化试点。泽州铸造、陵川中药材文旅康养专业镇列入省级重点专业镇。规上工业企业三年翻番，总量达到675家。高新技术企业增长20%，达到162家。启动实施市属国有企业提质增效三年行动，企业资产总额增长17.5%。开展治理“两不一欠”问题专项行动，累计化解拖欠民营企业账款33.46亿元。第四代半导体激光器、高炉富氢低碳冶炼获批省级科技重大专项“揭榜挂帅”项目。累计引进各类人才1.75万人。
四是着力提升城市能级。纵深推进总投资1162亿元的城市建设三年行动，累计完成投资830亿元。丹河新城基础设施和公共服务设施基本完工，主城区6个片区特色化改造初见成效，西北环片区、老城二期改造全面启动。10条城市道路建成通车。完成雨污分流管网改造193公里。主城区内涝问题基本解决，国家海绵城市建设示范补助资金年度绩效评价获评A档。市区新改扩建及优化提升27个公园、44个游园、8个城市广场。整治背街小巷424条、新增停车位8.5万个。智慧晋城调度指挥中心上线17个重点领域应用场景，城市治理智能化提档加速。
五是着力推进乡村振兴。谋划实施总投资超千亿元的880多个重点项目。太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带，辐射带动739个村、8.1万人返乡就业创业，带富50余万人。百里沁河生态经济带，辐射带动3个县、13个乡镇、310个村整体提升。粮食播种面积242.98万亩、产量13.77亿斤，超额完成省定目标。“太行一号”区域公用品牌正式发布。泽州县入选国家乡村振兴示范县创建名单，皇城村入选全国乡村旅游重点村镇。陵川县庭院经济发展经验走向全国。脱贫人口人均纯收入增长16.5%，排名全省第一。探索形成壮大村级集体经济“10种模式”，实践推广联农带农利益联结“6项机制”，全市2/3的村集体经济收入达到30万元、1/2的村达到50万元、近1/3的村达到100万元。
六是着力建设美丽晋城。省下达约束性指标任务全部完成。环境空气质量综合指数在168个重点城市中退出后50名，PM10、优良天数改善幅度分别排全省第1、第2，PM2.5浓度降至34.7微克/立方米，达到历史最好水平。9个国、省考断面全部为优良水体。完成历史遗留矿山环境修复治理3000亩、绿化造林2.46万亩，森林覆盖率稳居全省第一。获评“中国气候宜居城市”，阳城县入选“中国天然氧吧”。