我们以赶考精神提效能,政府建设展现“裕华形象”。始终将民主法治贯穿政府自身建设全过程,自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督。2017年以来,累计办理人大代表建议465件,政协提案765件,办结率100%。“放管服”改革深入推进,衔接省市下放行政审批事项31项,精简行政许可事项98项,“红色帮办”服务被评为2020年石家庄市机关效能十佳品牌。扎实做好机构改革,调整优化街道(镇)职能配置,构建了“权责清晰、分工合理、运转高效”的职责体系。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“双创双服”、“三深化、三提升”、“三创四建”等系列活动,政府系统担当实干、奋勇争先的作风空前高涨。严格落实党风廉政建设“两个责任”,大力开展机关效能革命,不断加大对各类问题的查处力度,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。此外,国防动员、人民防空、妇女儿童、民族宗教、扶贫、残疾人、统计、档案等各项事业都取得了新成绩。
各位代表,今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们深入贯彻落实中央和省、市委决策部署,保持战略定力,采取果断措施,取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。经济运行有序恢复。准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化,坚持稳中求进,各项指标持续回稳。上半年,地区生产总值完成225亿元,同比增长10.9%;一般公共预算收入完成33亿元,同比增长8.2%;社会消费品零售总额完成140亿元,同比增长6.8%;服务业增加值完成207.8亿元,同比增长12.9%,各项指标增速均排名市内区前列。疫情防控有力有效。坚决扛起疫情防控的政治责任,从严、从实、从细落实防控措施。19名确诊病例、1名无症状感染者全部治愈,医护人员实现零感染。截至目前,全区18岁以上人口新冠疫苗接种率超过85%,初步筑牢了新冠疫情免疫屏障,守护了全区人民的生命健康。项目建设扎实推进。全年安排千万元以上项目93个,其中列入省、市重点项目15个,项目数量、年度计划投资额、投资完成率均位列市内区首位。城区品质大幅提升。全面加快体育公园二期、锦绣园建设进度,新增各类绿地面积32万平米,城区绿量不断增加。裕泰路等9条道路顺利通车,路网结构不断优化。全区155条小街小巷整治提升工程全面启动,东风路、槐岭路等精品街区提升工作得到市委主要领导好评。生态环境持续改善。严格控制企业排放,162家涉气排放单位全部纳入重点监管;狠抓扬尘治理,严管在建工地。上半年,PM2.5、PM10平均浓度及空气质量综合指数均位列市内区第一。社会事业蓬勃发展。今年以来,民生支出14.25亿元,占一般公共预算支出的比重达到81.7%。就业形势稳中向好,新增就业0.9万人。在全市率先完成110个村(居)换届选举工作,521个小区实现智慧安防全覆盖,社会治理水平进一步提升。
各位代表,区五届人大以来,我们在挑战中前进、在困境中奋进、在磨砺中进取,取得了经济社会发展的长足进步,赢得了风险困难挑战的初步胜利。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协以及社会各界的严格监督和大力支持,得益于全区干部群众的艰苦奋斗、担当作为,是历届政府班子接续奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向各位代表,向驻区各单位,向历届老领导、离退休老同志,向所有关心支持裕华发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展中还存在一些问题和不足:一是产业基础仍然薄弱,经济抗风险能力较弱,新兴产业和高端现代服务业对经济增长的支撑力不足。二是招商引资的广度和力度仍然不够,缺少具有战略支撑和引领作用的重大产业项目。三是城区建管仍然需要细化提升,特别是二环内外发展不够均衡的问题较为突出。四是民生社会事业仍然存在短板,学前教育、养老服务等基本公共服务保障能力与人民群众的需求还存在较大差距。五是个别领域仍然存在不作为、慢作为、乱作为等问题,损害了营商环境。对这些问题,我们一定会高度重视,在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、继往开来,乘势而上,未来前景可期
各位代表,站在新的改革发展起点上,今后五年,是我们推进“十四五规划”,全面跨越提升的关键时期。审视外部环境,随着京津冀协同发展的深入推进、雄安新区建设的全面铺开,将有更多的京津科技成果、产业项目和公共服务向河北转移,是我们对接京津、雄安,吸纳优质资源要素,促进产业发展的重要契机。省委、省政府大力支持省会建设发展,我们作为省会中心城区,具有得天独厚的外部条件。经过多年的不懈努力,裕华区的产业结构日趋合理,科教优势更加突出,基础设施不断完善,城区魅力更为彰显,具备了跨越发展的基础条件。尤其是,近几年面对严峻复杂的形势任务,全区上下经受了考验,闯过了险滩,广大党员干部不怕困难、唯旗是夺的作风更加过硬,应对复杂局面、解决复杂问题的能力全面提升,为今后高质量发展提供了坚强的队伍保障。因此,只要我们抓住机遇、凝神聚力,只要我们用好政策、乘势而上,只要我们保持定力、接续奋斗,就一定能够开创裕华区经济社会发展的崭新局面。
今后五年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央和省市重大决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,聚焦区委提出的建设现代化、国际化美丽省会示范区的目标要求,坚持以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,加快推进现代产业,努力提升城区品质,持续改善生态环境,全面增进民生福祉,奋力开启裕华跨越发展新征程。
根据区五次党代会的安排部署,今后全区经济社会发展的主要目标是:
——综合经济实力实现重大突破。主要经济指标增速高于全市平均水平,在市内区位次稳中有进,力争到2025年地区生产总值突破600亿元,在全市占比进一步扩大。传统产业转型升级,主导产业发展壮大,新兴产业茁壮成长,形成布局更加科学、结构更加合理、特色更加鲜明的现代化产业体系,在产业体系现代化方面作出示范引领。