政 府 工 作 报 告
—2025年1月14日在涉县第十八届人民代表大会第五次会议上
涉县人民政府代县长 葛 新
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请县政协委员和列席同志提出意见。
一、锚定目标 攻坚克难
全县经济社会发展迈出新的坚实步伐
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是涉县发展历程中极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力谋发展，敢作善为抓落实，较好完成了县十八届人大四次会议确定的目标任务。一年来，我们在久久为功中抓大事、抓要事。邯钢新区全线投产，天津铁厂技改基本完成，邯钢能嘉、天铁热轧入选省级工业节能诊断优秀典型示范。茅岭底水库全面加快建设，连泉抽水蓄能完成预可研核准“四大要件”，经济开发区成功申报省级金融顾问走进开发区试点，入选国家级绿色工业园区、全市唯一。以大事要事为牵引，上项目、聚产业，带动经济发展稳中向好，全年一般公共预算收入完成18.43亿元，预计全县生产总值完成234亿元，固定资产投资完成65.6亿元，规上工业增加值增长18.8%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%。一年来，我们在高标奋进中争第一、创唯一。蝉联全国投资潜力百强县、全国县域旅游发展潜力百佳县、全国新型城市化质量百强县，争列“一村一品一主播”信息试点、高素质农民培育学用贯通综合试点、现代服务业统计调查试点等10个国家级试点，争列全省文化和旅游产业融合发展示范区、中小学科学教育实验区等33个省级试点。县医院、中医院成功纳入三级医院管理，全省唯一。京津冀基层卫生协同发展座谈会、和美乡村文旅融合焕新行动交流会、企业养老保险暨高效办成退休“一件事”培训会、学前教育优质普惠发展交流会、体育公园建设调度会等全省现场会议在涉县召开，并作典型发言。一年来，我们在过紧日子中保运转、办实事。严格执行“零基预算”，“三公经费”压减12.2%，财政用于民生支出投入26.97亿元，占一般公共预算支出70.45%。承担的省市20项民生工程和县人大十八届四次全会票决的水毁公路恢复重建、中小学扩容提质、医保慢特病服务中心、托育中心、县医院提标扩能、漳南灌区节水改造、城乡电网升级改造、村内街道硬化、高标准农田建设等民生实事提前或超额完成年度任务。
(一)项目建设提质提效。扎实开展项目建设突破年行动，共争列省市重点在建项目17个，项目数量和总投资额分别居全市第一、第二，开工率、入统率、竣工率均居全市第一。累计争取上级资金13.45亿元、同比增长29%。充分发挥3个驻外招商组和5个专业招商组协调联动作用，成功签约项目24个，签约金额88.82亿元。
(二)产业结构加速转型。传统产业优化升级。大力实施四大传统产业绿色低碳转型三年行动，邯钢能嘉、天津铁厂完成环保绩效创A,关停淘汰低端低效洗煤、建材等企业35家，鑫森焦化产能整合基本完工，清漳水泥被评为国家级绿色工厂。新兴产业培育壮大。建成全省首个“水光储”智能微电网项目，龙电抽汽蓄能竣工投产，德鑫制氢、国能风电、清智光伏等项目加快建设。金隅水泥固废综合利用、富都尔铸造扩能项目当年开工、当年投产。现代服务业扩容增效。成立假日旅游市场指挥中心，成功举办“京津冀晋鲁豫”百家旅行社进涉县、铜锣湾广场群星演唱会、太行山露营季等文旅活动，娲皇宫被评为全国研学旅行基地，赤水湾古镇通过4A景区质量评审，索堡伴山桃居、更乐里山沟客栈入选全省百佳精品民宿，全年共接待游客806.2万人次、同比增长13.6%。大力推进电子商务进农村，全面开展消费品“以旧换新”活动，拉动消费6900多万元。
(三)改革创新活力迸发。持续深化“邯郸办事不用跑”改革，完成行政服务大厅改造升级，792个事项全部进驻，推行“一家牵头、并联审批、限时办结”机制，12345热线更加便民利企。扎实开展“7+N”企业服务团帮扶，为30多家企业融资26.4亿元。落实研发费用加计扣除额7300多万元，惠及23家企业。新认定高新技术企业11家、国家科技型中小企业80家，吸纳京津技术合同成交额35.7亿元、增速全市第一。
(四)城乡品质稳步提升。完成商城西街新建、步行街和贸易街改造提升、集中供热过河等工程，清漳污水处理厂提标改造和增容扩建工程具备运行条件，新建改造口袋公园8个、城区停车位420个，铜锣湾广场更新改造荣获全省首批城市更新范例奖，入选省级城市体检样本县城。持续巩固脱贫攻坚成果，脱贫人口人均纯收入增长15%。新建高标准农田2万亩，集中连片打造30个省级和美乡村，农村人居环境整治工作受到省市主要领导充分肯定。中药材“产地仓”、种子博物馆完成主体建设，索堡农业产业强镇通过国家评估。
(五)生态环境持续改善。常态化抓好抑尘、控车、治企、禁烧等管控措施，创建标准化工地23个，完成4家企业环保绩效创A,PM2.5、PM10等指数位居全市前列。完成10个村农村污水治理，地表水断面水质均达到Ⅲ类标准，关防河被评为全省幸福河湖。受污染耕地和污染地块安全利用率均达到100%。高标准完成营造林面积14.15万亩，扎实开展打击非法采矿百日攻坚行动，成功争取清漳河流域生态治理与绿色产业融合开发EOD项目，“王金庄农民种子银行”入选全国生物多样性保护和可持续利用优秀案例、全省唯一。
(六)民生福祉不断增进。新增城镇就业5014人，为2000多名农民工追讨工资2558万元，扎实开展居家和社区养老服务提升、特困老人关爱服务、精准助残服务等工程，锦年怡居被评为四星级养老机构。第四中学教学楼改扩建、赤岸小学等建成投用，全面推行中小学招生“一网通办”，有效解决“择校热”问题。肿瘤治疗中心建成投用，第四医院改造主体完工。县医院获评首批“全国县级品质麻醉试点医院”，中医院建成全市首家“中医药博物馆”。扎实推进“保交房”“办证难”等房地产遗留问题解决，深入开展扫黑除恶、反电信诈骗，常态化开展安全生产排查整治，统筹抓好食药品安全、燃气消防安全、防火防汛、信访稳定等工作，社会大局保持和谐稳定。
一年来，我们扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定精神，加强巡视和审计整改，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。全力支持纪检监察机关工作，强化审计、统计监督，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，67件人大代表建议、110件政协委员提案全部按时办结。深入开展行政执法突出问题专项整治，法治政府建设迈出新步伐。此外，国防动员和双拥共建深入开展，退役军人服务保障持续增强。民族宗教、人民防空、广播电视、邮政通讯、外事侨务、气象地震、史志档案、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、关心下一代等事业都取得新成效。
各位代表!回望过去一年，困难中的成绩来之不易，挑战下的收获弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，更是全县干部群众一起拼出来、干出来的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向广大企业家和各行各业的劳动者，向所有关心支持涉县发展的老领导、驻涉部队官兵、政法干警、消防救援队伍指战员以及社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在短板不足：一是产业结构不够优化，科技创新能力不强，新旧动能转换不快;二是部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力;三是民生领域还有短板，10件民生实事中，将军大道东延因PPP项目政策调整，融资受限未能按期完工，我们一定直面问题、加快推进，确保3月底前具备通车条件;四是政府职能转变仍需加快，行政效能尚需提升。困难挑战年年有，我们不畏难、不惧险，坚决采取有力有效措施加以解决，绝不辜负组织和人民的重托!