二、高标定位 接续奋斗
奋力开创涉县高质量发展崭新局面
今年是实施“十四五”规划收官之年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的起步之年。把握发展大势，涉县正处于优势叠加的战略机遇期;审视发展态势，涉县正处于加速奔跑的赓续奋斗期。时间不等人，机遇不等人，发展不等人，我们一定抓住一切有利时机，利用一切有利条件，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，用新的奋斗续写新的荣光!
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届七次全会暨省委经济工作会议和市委十届九次全会暨市委经济工作会议部署，按照县委十四届九次全会暨县委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，认真落实国家宏观政策，大力实施扩内需、产业园区提升、科技创新、区域协同发展、城市扩能提质、乡村全面振兴、营商环境优化、生态文明建设提升、社会治理提效等“十大工程”，稳定预期、激发活力，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%以上，进出口总值实现正增长，实际利用外资与上年持平。
聚焦县委十四届九次全会提出的实施“十大工程”、打造“九大产业”，重点抓好六个方面工作：
(一)聚焦转型升级的突破点，强化链式集聚，加快构建现代化产业体系。牢牢把握高质量发展首要任务，以县域特色产业为基础，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力。
打造国内一流、世界先进的现代化钢铁产业。支持邯钢能嘉、天津铁厂加快数智化改造，大力推广垂直大模型应用，争创国家级“数字领航”企业，鼓励研发生产工程机械钢、车轮钢、先进高强钢等更多拳头产品，品种钢占比达到50%以上，关键工序数控化率达到85%以上，推动钢铁产品由原料级向材料级转变。加快邯钢能嘉、天津铁厂分布式光伏项目建设，争创国家级绿色工厂。
打造智能驱动、产品丰富的高端装备制造产业。大力发展“吃钢”产业，积极引进冷轧、汽车轮辋、汽车零部件冲压生产线、涂塑复合钢管等项目。支持富都尔铸造、槟江环保、健研科技、纵驰挡圈等企业利用人工智能、垂直大模型等信息技术赋能工艺提升，促进智能充电桩、精密铸件、汽车零部件等产品迭代升级，推动装备制造向高端化、智能化、绿色化迈进。
打造区域示范、全国知名的文化旅游产业。坚持全域全季全要素发力，推动成语文化与旅游深度融合。提升景区品质，精心打造女娲文化城市超级IP，开发系列衍生文创产品;加快推进一二九师纪念馆和娲皇宫设备更新、青塔旅游度假区等项目，支持太行五指山、韩王九寨、赤水湾古镇、大洼、刘家等重点景区景点打造新业态、创造新场景。强化要素保障，持续推动星级酒店建设、精品民宿打造、特色文创研发，打造鲟鱼宴、小米宴等涉县“名吃”。创新宣传引流，围绕“这么近，那么美，周末到河北”“邯情默默，郸等你来”旅游品牌，按照“月月有活动、季季有主题”，积极筹办春节涉县游、中国红色旅游推广联盟年会、音乐节、露营季等文旅活动，持续推动涉县文旅火爆出圈。
打造统筹开发、多元发展的新能源产业。加快连泉抽水蓄能可研阶段开工，大力推进龙电压缩空气储能、玉林电化学储能等项目，完成208兆瓦风电、150兆瓦光伏等项目建设，积极引进新能源上下游配套产业。持续加大风能、光伏指标争取力度，谋划分散式风电项目，加快布局智能化充电站、光储充一体站、综合能源站等配套设施，推动形成“风光水储氢”多能发展格局。
打造节约集聚、循环耦合的绿色化工产业。充分发挥化工集中区优势，围绕焦炉煤气、煤焦油、粗苯深加工等产业链延伸发展化工新材料，加快推进津东热媒二期、三期建设，支持鑫森冶金、金牛焦化等企业实施焦炉煤气制氢、制甲醇等项目，鼓励发展合成氨、碳基新材料、化纤等精细化学品，提升产品附加值。
打造生态节能、循环发展的新型建材产业。支持白灰、水泥等企业进行设备更新，运用新技术、开发新产品，积极推进金隅水泥智能制造、清漳水泥智能巡检、裕耀纳米碳酸钙超细粉等项目。围绕钢渣、尾矿、粉煤灰等工业固废资源，积极引进固废循环利用项目，构建绿色循环建材产业链。
打造优势突出、特色鲜明的食品及大健康产业。做精“土特产”文章，围绕核桃、花椒、黑枣、连翘、鲟鱼等特色产品，用好“太行红河谷”“韩山带礼”等县域公共品牌，支持农业产业化龙头企业深度开发核桃油、连翘茶、鲟鱼子酱、果酒等高端绿色健康有机产品。做优康养产业，强化医养结合，加快实施中药材现代农业园区产业融合项目，积极推动柴胡、连翘等道地药材深加工，研发中药保健饮片、养生药膳等药食同源产品，大力发展康复疗养、健康养老、中医理疗等新业态。围绕“一城一带多节点”康养产业布局，加快推进滨河老年颐养康复中心、常乐泉康养小镇等项目，积极承接京津优质医疗资源和养老服务，提升涉县康养服务吸引力和影响力。
打造配套完备、应用广泛的低空经济产业。加强低空软硬件基础设施建设，加快布局无人机垂直起降点、充换电站、中转站等设施，谋划建设低空经济产业园，积极招引低空零部件或整机规模化生产制造企业。拓展“低空+”覆盖面，打造公共服务、应急救援、工业巡检、安防巡查、农业生产等应用场景。
打造技术支撑、场景丰富的数字产业。大力推动数字政府、数字社会建设，科学布局数字基础设施，加快5G网络深度覆盖。大力实施“人工智能+”行动，加快建设涉县智算中心，积极推动工业企业“智改数转”，发展智慧农业、数字文旅、智慧景区。全力招引链主企业和行业龙头企业，积极培育数字化产业。
(二)聚焦扩大内需的拉动点，狠抓投资消费，不断积蓄稳增长后劲动能。抢抓“两重”“两新”政策机遇，着力激发有潜能消费，扩大有效投资，推动经济持续回升向好。
抓投资、上项目。持续跟进总投资57.6亿元的34个国家重大储备项目，力争尽早实施;加快推进总投资108.6亿元的89个“争资金”项目前期，动态更新项目谋划储备库，争取更多政策资金。争列省市重点项目20个以上，年度投资16亿元以上。有序推进总投资145.7亿元的140个政府投资项目，年度投资23亿元以上，完成茅岭底水库工程主体、邯钢新城快速路等项目。严格包联调度机制，快推进、快建设，形成更多实物工作量。
抓园区、提能级。发挥开发区“排头兵”“主阵地”作用，打造主营业务“千亿级”开发区。深化管理体制和人事薪酬、行政审批、“管委会+公司”等改革，高质量完成《开发区审核公告目录》，开展企业项目土地集约节约利用评价，加大低效用地和闲置厂房盘活力度，进一步激发园区活力。主动对接京津开展产业协作，打造京津冀产业协作示范园区。加快重点行业企业数字化转型、绿色化发展，积极争创数字园区、零碳工业园区。高标准规范化工集中区管理运营，完成安全风险分级评估升D级，全面提升园区承载能力和发展能级。
抓挖潜、促消费。实施提振消费专项行动，加力扩围支持消费品以旧换新，县财政投入300万元持续推出消费券补贴措施，开展系列促消费活动，全年拉动消费2亿元以上。发挥赤水湾古镇、铜锣湾广场、汇乐广场、步行街等商圈辐射作用，繁荣城市夜经济，聚拢县城“烟火气”。做美乡村旅游，积极发展农村直播带货，吸引更多人住农家乐、吃农家饭、购农特产，让乡村消费热起来、火起来。积极培育首发经济、冰雪经济、银发经济，大力发展即时零售、直播电商，让消费场景更丰富、更大众。
(三)聚焦资源要素的吸引点，深化改革创新，着力塑造全方位竞争优势。坚持改革推动、创新驱动、开放带动，增强发展内生动力，提升区域竞争力。
大力度推进重点改革。持续深化行政审批制度改革，开展“邯郸办事不用跑”升级加力行动，有序推进“高效办成一件事”，打造“全时段、跨区域、集成办、一网办”政务服务新模式，让数据多跑路、群众少跑腿。稳妥推进县属国有企业改革，进一步理顺和规范管理机制。完善金融服务实体经济机制，创新金融产品和服务方式，规范国盛股权投资基金运营管理，做实隆盛公司“数字金融”、供应链金融等业务，着力解决企业融资难题。巩固提升农村宅基地改革试点成果，规范引导农村土地经营权有序流转，有效激发农村活力、增加农民收入。
深层次实施科技创新。强化企业创新主体地位，提高研发费用加计扣除比例，深入实施企业创新积分制，学习借鉴共享工厂、众筹科研等模式，新增高新技术企业5家、省级科技型中小企业100家，力争规上企业研发机构覆盖率达到50%以上、研发投入占GDP比重达到3%以上。加强科技成果转化，持续深化与天津理工大学、河北科技大学、邯郸创新研究院等高校科研院所合作，实施重点研发项目10个以上，完成技术交易合同额45亿元。
高水平扩大对外开放。主动融入京津冀协同发展，精准承接京津产业转移项目，招引更多在京央企二、三级子公司或创新业务板块落户涉县;进一步深化与天津河东区协同合作，积极推动天铁小镇建设。加大招商引资力度，压实各级招商责任，坚持专业招商组与外派招商组内外联动，紧盯国内外500强和行业龙头企业，精准开展产业链招商、以商招商、基金招商，力争签约5000万元以上项目30个以上、10亿元以上项目2个以上。
全方位优化营商环境。深入开展“7+N”企业服务团、企业面对面交流、第三方营商环境调查等帮扶行动，提升12345热线承办效能，用心用情解决企业问题。加快社会信用体系建设，政府带头讲诚信、重守诺，依法依规实施失信惩戒，着力解决拖欠企业账款问题。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，大力推行“免打扰”“非现场”执法，精准落实环保差异化减排措施，严禁“一刀切”，让企业家在涉县投资更放心、创业更安心、办事更暖心。
(四)聚焦绿色发展的关键点，突出减污降碳，持续厚植高质量生态底色。大力实施生态文明建设出亮点行动，协同推进减污降碳扩绿增长，绘就人与自然和谐共生的美丽涉县新画卷。
精准推进污染防治。持续开展工业企业深度治理、全域控尘、臭氧治理、移动源治理等攻坚行动，完成龙山电厂、鑫森焦化环保绩效创A，持续改善空气质量。加强黑臭水体、农村生活污水、工业污水治理管控，狠抓河湖沿线污染源排查整治，完成7个村农村生活污水治理。抓好土壤污染和固体废弃物综合治理，严防环境风险，让群众享受到更多的蓝天白云、碧水净土。
一体推进生态修复。严格落实河长制、湖长制、林长制，实施太行山生态综合治理项目，完成营造林面积10万亩以上。积极推进清漳河流域生态环境治理与绿色产业融合开发EOD项目，实施鹿头沟小流域综合治理提质增效工程，持续推进幸福河湖建设。常态化打击非法采矿，积极推进露天矿山“横切式”开采和废弃矿山修复治理，全力维护生态安全。
纵深推进低碳发展。优化产业、能源、交通运输结构，深入实施四大传统行业绿色低碳转型三年行动，加大钢铁、焦化行业先进技术绿色化改造，持续推进洗煤、建材产业优化布局，引导企业申报绿色工厂、绿色车间，提升新能源运输车辆比例。积极推进深化集体林权制度改革，加快建设太行山碳汇交易服务中心，探索碳普惠、碳计量、碳金融、碳交易等新机制，推动生态产品价值实现。加快经济社会发展全面绿色转型，让绿色生产生活方式逐步深入人心、惠及全民。
(五)聚焦城乡融合的发力点，坚持统筹协调，全力打造高品质宜居家园。用明天的视野建县城，用抓工业和服务业的理念抓农业，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。
扩能提质县城建设。持续开展城市体检和城市更新，打造宜居、韧性、智慧城市。城市建设优化宜居品质。以创建燕赵宜居县城、县城建设样本县为引领，加强城市设计和风貌管控，完成龙井大街、明德街、城中街等道路改造提升，加快河东大街市政管网、将军大道供热主管网等工程建设，积极推动滨河片区、龙东片区改造。有序实施30个老旧小区改造提升。探索“公园+”创新实践，打造新苗童趣乐园、金源共享农庄，积极推进太行中央公园、西岗公园创建省级公园。加强社区嵌入式服务设施建设，打造15分钟便民生活圈，让群众在“家门口”享受到优质普惠便捷的公共服务。城市管理下足绣花功夫。开展城市背街小巷整治行动，实施治堵、治脏、治乱、治景、治损“五治”攻坚。全面实行环卫一体化保洁，加强建筑垃圾管理和资源化利用，有序规范经营点和便民市场，重点整治违规占道经营、机动车和非机动车无序停放，让城市颜值环境更靓丽，让群众生活出行更舒心。
推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，持续推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。严守乡村振兴底线。深入开展耕地保护行动，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，合理增加粮食储备，确保粮食安全。巩固拓展脱贫攻坚成果，精准防止返贫动态监测，争取上级资金5300万元支持农村基础设施建设、特色产业发展，确保脱贫人口收入持续增长。壮大特色精品农业。大力发展中药材、干果、冷水鱼、蛋种鸡等特色产业，推动农业标准化、规模化、品牌化发展。全力打造中药材“一县一品”，加快中药材“产地仓”运营，力争中药材产值达到10亿元。扎实开展“一品一播”行动，让涉县农特产品走出大山、走向全国，全县年收入10万元以上村达到90%。高标准建设和美乡村。完成乡镇国土空间规划、村庄规划编制。学习运用“千万工程”经验，纵深推进人居环境整治，深化农村移风易俗，改造农村户厕1000座，提升改造农村公路15.6公里，稳步解决40个村自来水入户难题，新打造20个省级和美乡村、34个人居环境示范村，让乡村越来越宜居、村民越来越幸福。
促进区域协同发展。立足各乡镇(街道)资源禀赋、产业基础、发展区位等比较优势，推动资源共享、互补互促、共同发展。依托辽城、索堡、河南店、固新、西达、合漳、鹿头、偏城、关防等9个乡镇依山傍水的生态优势，积极发展高效农业、观光农业、采摘农业，做好农旅融合文章。发挥井店、更乐、偏店、龙虎、西戌、木井、神头等7个乡镇毗邻邯钢、天铁、金隅水泥的区位优势，围绕龙头企业产业链上下游，积极招引培育配套服务企业，走好以工带农之路。立足平安街道覆盖主城区的特点，创新社区管理模式，推进城区公共服务向周边乡村延伸，打造城乡融合示范。同时，积极推动更乐、井店、河南店与主城区一体化，拓展县城发展空间。
(六)聚焦民之所需的期盼点，倾力保障改善，深化拓展普惠性民生供给。坚持人民至上，兜牢民生保障，增进民生福祉，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
增强社会保障质效。多渠道抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业，推出大学生寒暑假社会实践岗位，城镇新增就业3000人以上。实施社保扩面提质行动，扩大灵活就业、新业态人员等群体参保。持续开展居家和社区养老服务提升行动，发展农村互助养老服务设施，积极推进老年养护院二期，在公办幼儿园探索开展托育服务，加快实现老有颐养、幼有善育。加大根治欠薪力度，建立三省四县跨区域劳动争议调解机制，全力维护农民工权益。筹集保障性住房288套、人才公寓32套，有效解决重点群体住房困难。实施社会救助扩围增效工程，争创国家级创新试点，保障困难群众救助更及时、更温暖。
提升教育教学质量。开展教育扩优提质行动，实施第一中学、第二中学、西达中学改造提升工程，合理撤并一批乡村教学点，调整优化教育布局。持续巩固幼儿园保育教育质量提升实验区建设成果，办好优质普惠学前教育。坚持“五育并举”，严格落实“双减”要求，促进学生全面发展，力争通过国家级“义务教育优质均衡县”验收。高中教育突出优质特色，确保高考成绩持续攀升。积极推进第二职教中心建设，突出产教融合、校企合作，办好创新融合职业教育。集中整治校园霸凌、校园用餐、膳食经费管理等重点问题，筑牢校园安全防线。加强师德师风建设，完善激励机制，更加关心关爱教师，营造全社会尊师重教浓厚氛围。
改进医疗服务水平。实施医疗卫生强基工程，深化分级诊疗体系建设，在全市率先建立“转诊中心”，全面做好“一体化门诊”、优化诊疗流程、医保基金代结算试点等医疗服务提升改革工作，大力推行公立医疗机构“一处挂号全县通用”、“一次挂号顶三天”、检查结果互认全覆盖等便民措施，让群众看病就医更方便、更快捷。深化优质医疗资源下沉，组建县域医疗专家团，每月进村开展健康义诊、科普宣教等活动，实现全年县域全覆盖。
繁荣体育文化事业。实施体育惠民工程，建设乡镇(街道)体育设施、街边球场;大力发展赛事经济，举办红色马拉松、“石岭杯”、“足协杯”等赛事，让全民健身运动蔚然成风。实施文化惠民工程，持续开展“四季村晚”等文化活动，举办文化惠民演出150场以上，丰富群众文化生活。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，完成第四次全国文物普查工作。
守牢安全稳定底线。积极稳妥化解房地产风险，持续攻坚“保交房”“办证难”，促进房地产市场平稳健康发展。严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性风险底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三个概率”工作标准，坚决遏制各类安全事故发生。常态化开展扫黑除恶，打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，统筹抓好食药品安全、消防安全、防汛抗旱、森林防灭火、信访稳定等工作，提高防灾救灾和应急处置保障能力，建设更高水平平安涉县。
加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人安置和保障服务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，深入推动妇女儿童事业全面发展，持续开展青年发展友好型县域建设。全面推进村志编修工作。高质量做好残疾人保障、民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、人民防空、气象地震等各项工作。
各位代表!群众“身边小事”就是政府“头等大事”。今年我们又提出了一批候选民生实事，请代表们讨论。我们一定立下军令状，守诺必践行，按期高标完成，让满意定格群众笑容、幸福直抵百姓心间!
三、干字当头 狠抓落实
努力建设人民满意政府
各位代表!空想终日惶恐，行动方可无惧。面对复杂局面，办好涉县事情，仅靠一般性工作、常态化推进远远不够，我们一定提振精气神、锻造真本领、锤炼硬作风，把抓落实作为政府系统最鲜明的特征，用奋斗践行使命，用实干回报人民。
(一)把准干的方向，不折不扣抓落实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决当好贯彻中央和省、市、县委决策部署的执行者、行动派、实干家，把绝对忠诚铸入坚定不移沿着习近平总书记指引方向奋勇前进，融入坚定不移推动涉县高质量发展实际行动，与时代并肩赛跑、拼发展敢于领跑，让涉县高质量发展的节奏与现代化强国的脉动同频共振。
(二)抬高干的标杆，雷厉风行抓落实。树牢“不发展是倒退、慢发展是失职”的责任感和紧迫感，坚持马上就办、真抓实干，多干快干、干则必成。开局就要起跑、起跑就要冲刺，对标最优者、比拼最强者、赶超最快者，推动各项工作争第一、创唯一，以干部争先竞进“加速度”跑出涉县领先快进“新高度”。
(三)改进干的作风，求真务实抓落实。践行一线工作法，凡事抓细节、抓具体、抓末端，坚决杜绝大而化之、浮在表面;坚决纠治热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。坚持过紧日子，“三公经费”和一般性支出持续压减，切实保障发展急要、民生急需。始终把企业和群众诉求作为政府价值追求，一切围绕企业转、一切围绕群众干，凝聚全县干群一家人、一条心、一起干的强大奋进合力。
(四)严守干的底线，敢作善为抓落实。知责明责，健全完善权责一致、层级负责，精准答题、提质增效，清正廉洁、严守底线的工作体系;坚持依法行政，自觉接受县人大、政协、纪委监委、社会舆论等监督，做到权为民所用、利为民所谋。知重负重，直面问题矛盾，强化“有解思维”，善于改革突破、创新克难，敢于打破旧常规、挑战不可能，以实干实绩填写涉县高质量发展优异成绩单。
各位代表!涉县的美好明天，当下可为、未来可期、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、奋发进取，一天也不耽误，一刻也不懈怠，高质量完成“十四五”规划目标任务，为加快建设富强文明美丽的现代化涉县而努力奋斗!