——2022年1月27日在昌黎县第十七届人民代表大会第二次会议上
昌黎县人民政府县长 狄莎
各位代表：
现在，我代表昌黎县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2021年工作回顾
2021年，是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的冲击和经济持续下行的形势，我们扛鼎压力、保持定力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市安排部署，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，聚焦全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎，按照“1134”发展思路，以“三重四创五优化”活动为抓手，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了“十四五”良好开局。
这一年，我们着力精准调控，综合实力稳中竞进。地区生产总值完成337.2亿元，同比增长6.8%;一般公共预算收入完成20.33亿元，同比增长15.5%;规上工业增加值完成142.42亿元，同比增长3%;固定资产投资完成93.98亿元，同比增长8.5%;社会消费品零售总额完成68.56亿元，同比增长5%;进出口总额完成17.86亿元，同比增长29.2%;实际利用外资完成6062万美元，同比增长1525.2%;城乡居民人均可支配收入分别完成38751元、20979元，同比增长8.1%、10.7%。昌黎位居2021年度全国投资潜力百强县市第90名，全市唯一。
这一年，我们力促转型升级，产业结构更为优化。钢铁产业坚持走绿色转型之路，圆满完成市下达105.7万吨粗钢压减任务，全年累计实施总投资78.3亿元的安丰1450热轧(一期)、宏兴铁路专用线等13个转型升级和环境提升项目。葡萄酒产业聚焦“创新、品牌、融合”，总投资3亿元的龙灏酒庄项目主体完工，总投资5.98亿元的东亚香誉国际红酒创新交易中心项目全速建设，成功举办第二十二届河北·秦皇岛(昌黎)葡萄酒节并发布昌黎·中国葡萄酒产业发展指数，“碣石山产区”品牌影响力和美誉度不断提升。皮毛产业立足集聚发展、绿色发展，获批全国皮毛动物屠体饲料化定向使用试点，全国技术领先的佳貉种源繁育中心投入使用，昌黎正在由全国最大生皮交易集散地转向最大皮毛产业聚集区。新兴产业站位科技支撑、创新引领，倾力打造第四代“生命健康产城融合示范基地”，中关村生命园昌黎科技创新中心挂牌成立，中关村生命园昌黎GMP标准化厂房一期建成并招商运营，汉姆倍睿医疗器械及耗材项目落地并具备生产能力。
这一年，我们立足积厚成势，经济后劲更加充盈。突出园区经济建设主战场，在开发区试行分税制财政管理体制，深化人事薪酬、审批制度改革，充分激发内生动力和发展活力。推进园区环评、文物勘探、水资源论证等事项区域评估，入园项目免费共享评估成果。循环经济产业园支路建成通车，皮毛产业园启明大街、北辰路和华杰路拓宽工程全部完工，园区承载功能日益完善。项目建设快速梯次推进，大力开展投资和项目建设百日攻坚、“三集中”等活动，全年实施市以上重点项目40个，完成投资46.54亿元，完成年投资计划的258.6%。招商引资成果丰硕，“1+N”招商政策体系不断完善，大力实施“双招双引、五个一百”活动，成功与北京新农利合、重庆大龙网、深圳粤港湾等大集团大企业签约项目22个，合同引进资金269.61亿元。
这一年，我们深化改革创新，发展活力竞相迸发。1401项政务服务事项网上可办率达100%，在全市率先实现企业开办“全市域”通办，建成全市首家5G智慧办税服务大厅并投入使用，全年减税降费1.23亿元，营商环境不断优化。高质量完成省级“县管校聘”试点改革，高考取得全市文理科最好成绩，汇文一中强基线上线率达70%。在全市率先成立县生态保护服务中心，整合成立县城发、农投等五大平台公司。永海科技成功申报省级众创空间，茅台葡萄酒等6家公司认定高新技术企业，河北丰科公司获批省级技术创新中心，全县科技型中小企业和高新技术企业分别达360家、23家，科技创新活力实现新跃升。
这一年，我们践行绿色理念，生态环境明显改善。深化大气污染防治，开展工业源、移动源、扬尘源等综合治理，突出抓好臭氧攻坚、清洁取暖、秸秆禁烧等重点工作，“气代煤”改造41311户并超额完成市定任务，全县52台生物质锅炉全部完成改造，全年PM2.5平均浓度32.5微克/立方米、改善率全市第一。深入落实河长制，全面推进河道清理整治、畜禽规范养殖、污水处理提标等水污染防治工作，投资近3000万元改善饮马河水环境，入海河流水质稳定达标。全覆盖整治涉危险废弃物企业，完成9家土壤重点单位自行监测、隐患排查和10处主体灭失矿山修复，全年造林绿化1.4万亩，严厉打击非法采挖砂土等行为，资源环境得到有效保护。
这一年，我们坚持协调发展，城乡面貌日新月异。实施宾水大街亮化、燕山路提升、城镇污水治理工程以及老旧小区、小街小巷、园林绿化等改造项目，高标准通过省级文明县城、省级园林县城复检。总投资4.4亿元的生活垃圾焚烧发电项目全面开工，拆除“双违”建筑面积73.87万平方米，整治各类广告牌匾1000余块，省级卫生县城创建工作全面推进，成功创建省级洁净城市。完成144个“空心村”治理任务，创建美丽庭院5500个、精品庭院2089个，打造13个省级美丽乡村，杏树园村获评全国乡村治理示范村，改造农村公路80公里、入户道路230公里、危桥7座，无害化改造户厕13200座、公厕131座，农民生产生活条件大幅改善。
这一年，我们聚焦共建共享，社会事业不断向前。全年民生支出达31.5亿元，占一般公共预算支出的85.6%。全市首家县级方舱实验室建成并投入使用，全县最大日核酸检测能力达24.4万份，新冠疫苗接种人口覆盖率90%，疫情防控工作巩固保持“四零”成果。县医院宏兴综合楼、县中医院新建业务用房项目持续推进，404名乡医全部纳入卫生院一体化管理。实施中小学、幼儿园改扩建项目23个，改扩建中心敬老院1所。昌黎文化馆被认定为国家一级馆，省级全域旅游示范区深入创建，冰雪运动如火如荼开展。城乡低保五保持续提标，城镇新增就业8587人，蝉联“省双拥模范县”八连冠。持续巩固脱贫攻坚成果，实现“零返贫”“零致贫”。森林防火全年实现零火情，安全生产形势持续平稳。常态化推进扫黑除恶，社会治理成效显著。