政 府 工 作 报 告
2022年1月27日在保定市徐水区第三届人民代表大会第二次会议上
保定市徐水区人民政府区长 李志永
各位代表：
现在，我代表徐水区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之年，是激情奋进“十四五”[1]、再造一个新保定的开局之年，也是徐水砥砺前行、攻坚克难的发展之年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，抢抓机遇谋发展，奋发作为勇担当，努力在打造品质生活之城、构建京雄保一体化发展新格局上当先锋、作表率、走在前，较好完成了区人大确定的目标任务。
(一)抓经济促发展，综合实力稳居前列。完成地区生产总值200.8亿元(不含长城数据)，同比增长8.3%，增速全市第一;全部财政收入完成64.4亿元，同比增长19.1%，总量全市第二;一般公共预算收入完成26亿元，同比增长5.7%，总量全市第三;规上工业增加值增速21.2%，全市第一;实际利用外资6705万美元，全市第五;固定资产投资完成108.7亿元，同比增长10.9%;城乡居民人均可支配收入分别为39585元、22798元，同比分别增长8%和12%。开发区实现营业收入1456亿元，同比增长13%，财政收入45亿元，同比增长18.6%。全区经济发展呈现稳中有升、持续向好的态势，实现了“十四五”良好开局。
(二)抓机遇谋长远，协同发展蓄势加速。主动对接北京、全力服务雄安，当好京雄保一体化发展的样板标杆。全年共引进北京项目10个，总投资33.4亿元。容易、安大两条建材通道建成通车，公路驿站主体完工;“油气氢”合建站完成验收，百辆级氢能重卡投运，规模、里程全球第一;雄忻高铁、R1线、北三环东延正在积极推进。雄安调蓄库骨料加工系统全部投产，累计供应骨料427万吨。投资8000万元、占地30亩的雄安地下骨灰堂项目正在组织验收。投资7500万元的全国首个零碳交通能源互联项目启动建设。
(三)调结构促转型，高质量发展动能增强。三次产业结构占比更趋合理。农林牧渔业总产值41.5亿元，粮食总产量达7.3亿斤。全区现代农业园区8家;新增市级以上龙头企业4家，总数达11家，实现营业收入19.6亿元;登记注册家庭农场1262家，居全市第一;甜糯玉米产业发展经验在全省推广。成功承办保定市“2021年中国农民丰收节”，签约项目23个、金额45亿元。持续壮大以长城、巨力、风帆、东方雨虹、百度等企业为主导的产业集群。我区获评“国家新型工业化产业示范基地”、省级“军民融合创新示范区”“军民融合产业示范园区”“安全应急产业示范基地”。铭锐汽车、雅果食品等15个技改项目列入“省千项技改项目库”。科畅电气、北奥特车被评为国家级专精特新“小巨人”企业[2]。新增规上工业企业15家，总数达91家;新增高新技术企业16家，总数达60家;新增科技型中小企业108家，总数达766家。新增规上服务业6家，总数达16家。全区年纳税超亿元企业6家，超千万元企业36家，超百万元企业183家。
(四)提品质促更新，城乡面貌持续改观。13个乡镇、107个村规划编制工作取得阶段性成果，优化东市场、北上关、迎宾大道三个片区的规划设计，修改15个控制性详规，麒麟店村庄规划作为省级试点在全省推广。投资2.6亿元的西外环南段工程进场施工，投资1亿元的双丰大街、文化路、聚源大街北延项目加快推进。投资3500万元完成20个老旧小区改造。新建装配式建筑31.1万平方米，被动式超低能耗建筑15.2万平方米。新建8个公共停车场、3740个停车泊位。建成15个口袋公园、2个省级园林小区，刘伶醉厂区获评省园林式单位，生态公园、刘伶公园分别获评省四星级、三星级公园。我区顺利通过省级卫生城镇创建工作验收。投资3500万元提升改造农村公路36.5公里;新增3条公交线路，城乡公交一体化日趋完善。完成65个村的生活污水治理，河道垃圾清理实现市场化运营。投资8.27亿元实施农村生活水源江水置换，35.6万人具备通水条件，完成率112.3%。推进“厕所革命”[3]，累计改厕1.5万座。实施农村饮水工程维护项目，更新输水管道22公里，直接受益人口11.5万。
(五)重管控严治理，生态环境明显改善。坚持“周调度、月点评”，开展施工工地扬尘、机动车尾气、洗城净天、洁净徐水等专项治理行动。坚持“精准治污”，落实“一厂一策”，395家企业实行差异化管控;坚持“科学治污”，增设空气监测站90个、高清禁烧探头10个，启用智慧化监控平台、机动车尾气监测系统等现代化设备，环境违法查处能力显著增强。全年优良天数达到243天，同比增长31天，空气质量“退后十”[4]工作受到省生态环境厅表扬。扎实推进河道“清五乱”[5]行动，累计清理垃圾1.5万方，封堵非法排污口17处，“黑臭水体”“纳污坑塘”实现动态清零。投资4亿元的排水管网雨污分流项目、2.2亿元的污水处理厂二期项目、9800万元的供水管网二期项目全部完工，瀑河水质应急保障工程投入使用，全年向白洋淀生态补水1.3亿立方米，水质稳定达到Ⅲ类标准，为20年来最好水平。2021年5月中央政治局委员、国务院副总理胡春华来我区调研，对瀑河生态治理工作给予充分肯定。
(六)守初心谋福祉，群众幸福指数不断提升。贯彻全市教育创新发展大会精神，出台基础教育高品质发展和尊师重教系列举措，与山东杜郎口中学、西安铁一中签订对口帮扶协议。严格落实“双减”[6]政策，实现中小学生课后服务全覆盖。办学条件持续改善，投资2.2亿元的日新学校投入使用，新增学位3360个;投资1760万元改扩建农村学校6所。职业教育健康发展，教育部“1+X”[7]试点加快建设，完成7个证书专业鉴定。高考成绩名列前茅，118名学生被“双一流”[8]大学录取，“强基计划”[9]上线人数893人。我区获评“全国群众体育先进单位”。完成全民健身中心改扩建工程，丰富刘伶公园、瀑河公园等场所健身功能，实现城区15分钟健身圈全覆盖，长城汽车马拉松激情开跑。人民医院、妇幼保健院、中医医院完成二甲评审验收，与多家知名三甲医院签订远程诊疗协议，医疗水平显著提升。推动高校毕业生等重点群体多渠道就业创业，开展补贴性培训9126人次、社会性培训7763人次，新增城镇就业3970人，确保零就业家庭动态清零。社会救助水平不断提高，全年发放低保补贴1680万元，特困金1323万元，医保参保补贴2600万元。