二、2025年重点工作安排
今年是“十四五”规划的收官之年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委和区委全会安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，认真落实国家宏观政策，着力扩大有效需求，围绕“投资消费质效年”工作主线，落实“工业立市”“文化兴市”战略部署，以“文旅跃升年”为抓手，扎实推动高质量发展，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，公共预算收入增长3%左右，规上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长4.2%左右。
落实上述目标要求，必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，突出发展第一要务，突出创新第一动力，突出民生第一关切，牢牢把握存量和增量政策叠加机遇，加快培育新动能、更新旧动能，推动全区综合经济实力实现新提升。重点抓好七个方面工作：
(一)围绕“文旅跃升年”，加快塑造高质量发展新优势
构建全域旅游格局。做足“泉”文章，推动百泉鸳水旅游度假区建设，结合海洋馆、京南后海、晋祠文化园等项目，植入泉水观光、休闲度假、儿童游乐等业态，促进“泉、景、人”互动融合。做优“古”文章，依托邢州古城，推动“一道双城十二坊、三十六条古街巷”总体规划建设，高标准提升好南关、清风楼、南北长街等重点点位，打造“古风今仍在，繁华犹可追”的邢州古城。做好“绿”文章，推动邢襄生态园功能区建设，谋划实施马术俱乐部、百亩荷园等项目，打造郊野休闲体验地。加快1979邢襄创意小镇、“冀E985”艺术街区、浩盛晴生态小镇等景点建设，形成“三大片区、多个节点”的全域旅游格局。强化旅游要素保障。围绕“吃住行游购娱”六要素，加强基础设施配套，完善“畅行泉城”交通体系，加快配套停车场建设，环泉、环古城打造高品质酒店。融合“文旅+农业、+消费、+研学、+康养”等场景，建成乡村旅游示范点10个，特色商圈、街区8个，实施提升文旅产业项目30个。打造优质旅游品牌。举办好全市第七届旅发大会，组织好“伶人王中王”戏曲名家巅峰汇。把握“节、会、集、展”节点，精心组织举办具有邢襄特色的文化娱乐活动，办好马拉松、自行车赛等环泉、环古城体育赛事，让“热辣滚烫”态势延续全年。建好文化广场、创意小镇、特色街区，推广名优特产、特色餐饮，打造更多“襄都名片”。加大力度提振消费。开展系列促消费活动，促进汽车、家电、住房等大宗消费，扩大家政服务、康养旅游等服务消费，发展首发经济、儿童经济、银发经济，将政策机遇和泉城品牌转化为消费活力。
(二)围绕产业集群提质增效，着力聚合高质量发展新动能
培育壮大产业集群。立足产业集群优势，围绕补链延链强链，加快实施旭阳集团转型升级百亿项目，力促氢能源示范引领、高端催化剂等项目尽快开工，加快化工园区扩区，打造节约集约的绿色化工产业。规划建好“园中园”，推动先进制造产业园和高新产业园建设，瞄准战略性新兴产业、高端装备制造业、高新技术产业开展以园招商，打造产业集聚发展新高地。提高投资质量效益。抢抓国家政策机遇，聚焦产业转型、城市更新、民生改善等方面，谋划储备一批优质项目，最大限度争取和用好上级政策资金。支持北大荒研究院加快技术研发、产品销售、产业服务，带动农业转型升级。借力央企优势加快风电、光伏项目建设，推进阳光新能源产业园尽快开工，培育壮大新能源产业。提升要素保障水平。用好土储专项债政策，盘活存量土地，促进“腾笼换鸟”。加大研发投入，壮大创新主体，落实研发费用加计扣除政策，全社会研发经费投入增长8%左右，国家科技型中小企业达到70家以上。用好12家省级科创平台，加快旭阳煤基新材料及催化剂中试基地建设，支持企业联合高校和科研院所打造更多创新应用场景，促进更多科技成果转化落地。加快数字产业和实体经济融合，推动企业数字化转型。
(三)围绕进一步全面深化改革，持续激发高质量发展新活力
全面落实深化改革决策部署。对标对表“七个聚焦”要求，深入贯彻落实省委、市委全会改革任务，结合襄都实际找准切入点、结合点、发力点，逐项抓好贯彻落实，推动区委全会109条改革措施落地见效。突出抓好经济领域改革。谋划出台政府投资项目代建制管理办法，进一步规范政府投资项目实施。深化国企改革，鼓励国有企业在新兴产业领域投资运营，增强盈利能力。清理规范项目审批事项，推进“个转企”简易登记改革，实现一套材料、一日办结。巩固“入企扫码”改革成效，落实“首违不罚”“轻微免罚”包容审慎执法制度，努力打造一流营商环境。统筹推进民生领域改革。完善常态化防止返贫致贫机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。深化教育综合改革，优化区域教育资源配置，持续推进中小学科学教育实验区建设。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗和紧密型城市医疗集团建设，促进优质医疗资源下沉。深化养老服务改革，完善居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系。
(四)围绕推进城乡融合，切实增强高质量发展新支撑
提升城市品质。抢抓国家政策大力支持城市更新机遇，谋划实施一批道路工程、管网改造、城中村改造项目，重点推进襄都路北延、龙岗大街东延等5条道路工程和西关新村等6个城中村改造项目，更新改造一批燃气、供水、热力管网基础设施，完成30个老旧小区改造提升。打造宜居城区。结合旅游休闲城市建设，下绣花功夫推进城市治理，深入开展城区环境提升专项行动，加强重点区域绿化亮化美化，推动美丽街区、精品街道、特色游园建设，做好景区精细化治理，提升宜居宜游水平。大力整治占道经营、乱停乱放、占压盲道等行为，优化市场疏导街设置，增设便道停车泊位、潮汐停车位1000个以上。建设和美乡村。扎实开展“百村示范、千村提升”行动，深化农村人居环境整治，打造宜居宜业和美乡村。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。按照“一村一品”思路，依托邢襄生态园、百泉鸳水生态资源，大力发展城郊农业，谋划实施农文旅融合项目，促进一二三产融合发展。
(五)围绕抓好生态环境治理，不断厚植高质量发展新底色
切实抓好安全生产。深化安全生产治本攻坚三年行动，压实安全生产各方责任，抓好燃气、消防、危化、建筑施工、人员密集场所等重点领域安全隐患排查整治，加强双控机制建设，严防重特大安全事故发生。扎实做好防汛抗旱工作，持续强化应急救援能力建设。强化食用油运输全链条监管，抓好校园及周边食品安全。防范化解重点领域风险。打好保交房攻坚战，结合房地产融资协调机制“扩围增效”，用好“白名单”，加快房地产领域遗留问题化解。把握中央出台化债政策机遇，积极化解政府存量债务，坚决杜绝新增政府隐性债务。提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解，扎实推进法治建设、平安建设，强力做好扫黑除恶、信访维稳、社会治安等各项工作，保障人民群众生命财产安全。
(七)围绕保障和改善民生，推动共享高质量发展新成果
办好民生实事。高标准完成省、市民生工程任务，切实办好群众可感可及的民生实事，持续增进群众获得感。多举措促进就业。落实就业政策，拓展就业渠道，千方百计促进重点群体就业，城镇新增就业4000人以上，失业人员就业创业2000人以上。抓好根治欠薪工作，着力解决拖欠农民工工资问题。提升社会保障水平。精准落实各项救助政策，加大对困难群体帮扶力度，实现“应保尽保、应救尽救”。提高城乡居民基本养老保险保障水平，深挖社会保险扩面潜力，提高参保质量。加强长期护理险内控机制建设，保障长护床位供需平衡。推动公共服务优质共享。优化教育资源供给，启动胡家庄小学、新合庄小学建设，力促紫御澜湾等幼儿园建成投用。提升医疗卫生服务水平，加强与京津医疗机构合作交流，推动区医院与北京马应龙医院、区中心医院与北京朝阳医院深度合作。加强妇女儿童权益保障，落实中长期青年发展规划，努力建设儿童友好型城市、青年友好型城市。加强国防动员和后备力量建设，深化双拥共建，强化退役军人服务保障。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好审计、统计、民族宗教、机关事务、外事侨务、邮政通信、人民防空、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等工作。高质量编制全区经济社会发展“十五五”规划。
面对新形势、新任务、新要求，我们将全面加强政府自身建设，认真贯彻上级决策部署，努力建设人民满意的有为政府。坚持政治引领。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，全面深化法治政府建设，严格规范公正文明执法，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，强化审计监督、统计监督、行政执法监督，依法规范权力运行。坚持实干担当。增强“抢”的意识，提振“干”的状态，把大抓落实贯穿政府工作全过程。定下的事情马上就办、真抓实干，排出时间表、路线图，一件一件抓推进，一项一项求突破。坚持遵规守纪。把党纪学习教育融入日常、抓在经常，一刻不停推进全面从严治党，打造风清气正的廉洁政府。从严落实基层减负要求，坚决纠治形式主义、官僚主义，激发干部干事创业的精气神。
各位代表!百舸争流，奋楫者先，千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定信心，干字当头，乘势而上，为做大做强做热中心城区，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献!