2025年1月13日在保定市清苑区第三届人民代表大会第五次会议上
保定市清苑区人民政府区长 李英英
各位代表、同志们：
现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，热烈庆祝中华人民共和国成立75周年，扎实开展党纪学习教育，扛起责任、顶住压力，负重奋进、开拓创新，较好地完成了区三届人大四次会议既定任务。初步预计，全区地区生产总值同比增长6%以上;规模以上工业增加值同比增长11.3%;固定资产投资同比增长25%;一般公共预算收入同比增长1.45%;社会消费品零售总额同比增长6.2%;城乡居民人均可支配收入分别同比增长4.5%左右和6%左右。主要经济指标稳中有进，实现了质的有效提升和量的合理增长。
——协同发展持续深化。强化土地要素保障，全区盘活利用建设用地450亩，通过土地复垦新增占补平衡指标823亩。搭建工业互联网平台，打造标准化厂房3万平方米，新改建园区路网、电网33公里，开发区“双九通一平”扎实推进。重点项目提速建设，颐鼎升智能起重等16个项目建成投产，古城香文化产业园等7个项目达到形象进度，光束激光金属3D打印等11个项目开工建设。抢抓财政政策窗口期，12个增发国债项目和11个专项债券项目进展顺利。雄忻高铁、西三环南延、北三环东延加快建设，保定南站站房工程如期开工，石雄高铁、南三环前期工作进展顺利。全年对接企业231家、签约项目34个，京津冀协同发展项目达到53个。
——产业结构不断优化。粮食生产实现“二十二连增”，新改建高标准农田9.5万亩，设施农业面积达16.43万亩。建成首批“乡村振兴专家驿站”5家，73名农业科技特派员、大学生农业职业经理人扎根田间带农致富。加快构建现代化产业体系，“2+1”主导产业产值占规模以上工业总产值的67.8%。全年新增国家级高新技术企业24家、科技型中小企业154家。成功承办中国重型机械工业协会起重葫芦分会年会，东利机械获评省级工业互联网标杆示范企业，辰力索具获评省级国际科技合作示范企业。超额完成“两新”任务，消费品以旧换新审核资金额度排名全市第3，有效拉动消费3.6亿元。全区技术合同登记额实现翻番，科技创新评级保持A类水平，高质量发展成色更足、底色更鲜明。
——城乡活力竞相迸发。编制《全区国土空间规划》和128个村庄规划，实现“一张蓝图管控”。完成城区段迎宾路西延、新华西路和中心西路开发区段新(改)建，改造提升背街小巷28条。城乡客运公交站投入使用，城乡客运实现一体化。城区污水处理厂Ⅲ类水提标改造基本完成，新改建雨污水泵站4座、雨水调蓄池2座。公园绿地达40个，“推窗可见绿”“出门即入园”的热切期盼正在变为现实图景。推进重点领域清理规范，棚改安置稳步推进。完成农村环卫工作机制改革，改造农村户厕6000座，清理积存垃圾12万立方米。完成39个村电网补强，改造提升通村道路、村内街道210公里。创建省级和美乡村14个，打造省级“乡村著名行动”先行区，冉庄镇冉庄村被评为“保定市美丽休闲乡村”。
——环境质量稳步向好。空气综合指数退出全省“后二十”，优良天数同比增加29天，大气质量持续好转，取得“十四五”以来最好成绩。严格落实“河长制”，实施河道治理、山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，对全区6条河道进行整治提升和生态修复，百年一遇、20年一遇的城市和河道防洪体系加快建设。完成营造林任务6100亩，补植文冠果1000亩。土壤污染调查和受污染耕地安全利用与风险管控扎实推进。
——深化改革纵深突破。深化“高效办成一件事”改革，272项服务实现“视频导办帮办”。落实企业开办“零”成本，全年新增市场主体6355家，减税降费8亿元以上，惠企政策直达一线。开展“政银企”对接，探索实施“政府+园区+协会+企业”模式，协助企业融资19.96亿元。79项深化改革任务顺利完成，12345热线整体划转社会工作部改革加快推进，成功争创省级以上试点12项，发展动能加速释放。
——民生福祉可及可享。教育水平逐步提高。新改建中小学校及幼儿园38所，普惠性幼儿园100%覆盖。招聘引进教师153人。职教中心连续5年评为“河北省中等职业教育质量提升工程项目学校(120工程)”，获评省级数字校园。文体事业繁荣发展。成功举办全国U14拳击锦标赛、京津冀马术邀请赛、河北省第十四届国防体育运动锦标赛等系列重大体育赛事活动，3场群星演唱会“点燃”激情盛夏。医疗事业统筹推进。区人民医院完成整体搬迁，挂牌保定市第六医院，与天津市肿瘤医院形成紧密型医联体医院，被列为第二批京津冀医联体合作单位。推进医院医疗药品采购改革，推广住院费用床旁结算。选派区直公立医院优秀医生到乡镇卫生院帮教，有效缓解群众看病远、看病难、看病贵问题。保障水平不断提高。脱贫攻坚成果持续巩固。孕妇无创产前基因和耳聋基因免费筛查、青少儿脊柱侧弯筛查实现应筛尽筛，成功创建河北省儿童孤独症筛查干预服务试点。完成社会保险扩面任务，510家定点医药机构实现刷脸免密结算。整治提升殡仪馆周边道路，殡仪馆建设全部完成，全力提升殡葬服务水平。仁济养老服务中心通过国家二星级评定;探索开展公立幼儿园增设托班、幼儿寒暑假看护等托育服务，“一老一小”得到更多关爱。社会治理持续优化。全力抓好房地产、“双拖欠”、金融等领域风险防范化解，政府债务保持在合理区间。依法规范信访秩序，全力做好退役军人服务保障工作。食药品安全形势持续向好。全区未发生一般及以上工矿商贸企业生产安全事故，保持社会大局和谐稳定。
——政府建设全面加强。严格落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育，配合做好国务院高质量督查和国家审计署、财政部监管局及巡视、巡察发现问题整改。深入学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》，推动防治统计造假常态化，高质量完成第五次全国经济普查。坚持依法行政，主动接受监督，55件人大代表建议和74件政协提案全部办复，“政府政协”联席会议成效显著。持续纠“四风”、转作风，着力营造风清气正政治生态。同时，档案、共青团、工会、妇女、残联、人民武装等多项工作也都取得了新成绩，为全区经济社会事业发展做出了积极贡献!
各位代表!梦虽遥，追则能达;愿虽艰，持则可圆。刚刚过去的2024年，广大干部群众夜以继日、连续奋战，全区上下积极响应、奋勇争先，追梦路上铭刻着69万清苑人民的拼搏身影，我们每个人都是参与者、奉献者，每一份力量都极其宝贵!每一份付出都弥足珍贵!每一份成绩都殊为不易!这些成绩的取得是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区上下共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向各位代表、各位委员，向历任老领导，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众和所有关心支持清苑发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，清苑的发展还存在不少问题。从经济社会发展成色来看，清苑独有的地缘、人文、产业、资源禀赋优势还没有发挥出来，京津冀协同发展承接大项目落地不够多，农业仍以大区域小产业、大群体小规模为主，轻型起重产业集群效应不够凸显，现代服务业对经济拉动作用有限，我们的工作还可以做得更好。同时，经济下行压力增大，实体经济困难较多，财政收入压力巨大。民生领域欠账较多，城乡建设还有不少短板，生态保护、风险防范、安全生产等任务艰巨。对这些问题，我们将高度重视，主动改、认真办、大胆干，坚决把清苑自己的事情做好。